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一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開

（一）以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。

1．對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。

區(qū)司法局、

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．依法公開本機(jī)關(guān)的工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息（包括：“三定”職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位設(shè)置情況及職責(zé)）。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．組織編寫本級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運行過程信息公開。

1．抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．2020年10月30日前，編制完成26個試點領(lǐng)域區(qū)、鎮(zhèn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄并向社會公開。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。

1．各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門要在2020年11月底前，系統(tǒng)梳理、集中統(tǒng)一對外公開本鎮(zhèn)（街道）、部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。區(qū)司法行政部門要對已備案審查的行政規(guī)范性文件進(jìn)行集中對外展示。

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)司法局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．按照“放管服”改革要求，對行政規(guī)范性文件及時立改廢，并動態(tài)更新。

區(qū)司法局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．逐步整理形成本區(qū)和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

二、圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強(qiáng)政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。

1．加大穩(wěn)就業(yè)政策公開力度，加大解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)人力社保局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．加大穩(wěn)金融政策公開力度，加大解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．加大穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策公開力度，加大解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)商務(wù)委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4．加大穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策公開力度，加大解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

5．協(xié)調(diào)各級各類媒體參與重要政策的宣傳報道，加強(qiáng)政策解讀新聞發(fā)布，豐富內(nèi)容表現(xiàn)形式，增強(qiáng)傳播力影響力，提振市場信心。

區(qū)政府新聞辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）助力落實“六保”任務(wù)。

1．實時發(fā)布保居民就業(yè)相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)人力社保局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．實時發(fā)布保基本民生相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．實時發(fā)布保市場主體相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4. 實時發(fā)布保糧食能源安全相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

5. 實時發(fā)布保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

6. 實時發(fā)布保基層運轉(zhuǎn)相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。

區(qū)財政局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。

1．向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。

江津區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。

江津區(qū)市場監(jiān)管局

（二）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。

1．全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．細(xì)化本機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，全面公開事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機(jī)構(gòu)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等要素，規(guī)范辦理材料格式，消除“其他材料”“有關(guān)部門”等不確定性表述。

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．行政許可、行政處罰決定作出之日起7個工作日內(nèi)，行政強(qiáng)制和其他對外管理服務(wù)事項作出決定之日起20個工作日內(nèi)，要向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。

區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對性精準(zhǔn)性。

提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費等各項經(jīng)濟(jì)政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實際效果。

區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、江津區(qū)稅務(wù)局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。

1．堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。區(qū)政府和區(qū)政府部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。

1．嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。

區(qū)應(yīng)急局

區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康委，區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，通過科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）嚴(yán)格依法保護(hù)各項法定權(quán)利。

1．妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．加強(qiáng)個人信息保護(hù)，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴(yán)格落實個人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

五、圍繞落實新修訂的《政府信息公開條例》加強(qiáng)制度執(zhí)行

（一）落實政府信息主動公開新要求。

1．正確執(zhí)行關(guān)于主動公開的新規(guī)定，市、區(qū)政府全面公開《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定的15項內(nèi)容，其他行政機(jī)關(guān)公開《政府信息公開條例》第二十條第（一）（二）（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十四）（十五）項內(nèi)容，2020年底前法定主動公開內(nèi)容要在政府信息公開平臺全部公開到位。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開平臺，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一位置，2020年底前全面建成區(qū)政府、區(qū)政府部門和鎮(zhèn)（街道）政府信息公開平臺。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）建設(shè)政府信息查詢場所。

1．按照《政府信息公開條例》第二十五條的規(guī)定，在檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“政府信息公開”專區(qū)，粘貼醒目標(biāo)識，擺放政府公報，并配置連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦、電子顯示屏等政府信息查閱設(shè)備，鏈接政府網(wǎng)站信息公開平臺。政府信息查閱場所，應(yīng)提供政府信息公開申請指導(dǎo)和相對集中受理、政府信息查閱、政務(wù)公開意見收集反饋、公眾參與事項咨詢聯(lián)系等服務(wù)，并強(qiáng)化專區(qū)（窗口）工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高咨詢意見和依申請公開現(xiàn)場辦結(jié)比例。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．具備條件的行政機(jī)關(guān)，還可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）及時更新政府信息公開指南。

及時更新本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南。政府信息公開指南應(yīng)包括“本機(jī)關(guān)持有政府信息基本情況、本機(jī)關(guān)對外發(fā)布政府信息情況、政府信息公開申請渠道、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)情況、其他事項”5部分內(nèi)容。

區(qū)政府辦公室

全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)

（四）規(guī)范編制政府信息公開工作年度報告。

按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，規(guī)范編制，按時發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

區(qū)政府辦公室

全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)

（五）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。

全面落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請公開工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕70號）要求，全面提升政府信息依申請公開工作質(zhì)量和實效，依法保障公眾合法權(quán)益。準(zhǔn)確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（六）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。

1．加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，按照“誰起草、誰解讀”原則，對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件，制作便于公眾理解和易于傳播的形式多樣的解讀產(chǎn)品，提升解讀效果，提高政策知曉度。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，積極關(guān)注政策性文件及解讀材料發(fā)布后的社會輿情，認(rèn)真研判、主動跟進(jìn)、及時回應(yīng)。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．全面完成政府網(wǎng)站集約化試點工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善政府網(wǎng)站集約化平臺功能，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。

區(qū)政府辦公室

3．嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等文件要求，科學(xué)合理設(shè)置政府網(wǎng)站欄目，發(fā)揮好政府網(wǎng)站的功能和作用。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4．嚴(yán)格落實“三審三校”制度，完善信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全穩(wěn)定運行。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

5．嚴(yán)格落實《政府系統(tǒng)公開信箱管理辦法》，切實加強(qiáng)區(qū)長公開信箱組織保障和監(jiān)督管理，每月對信件受理、辦理、答復(fù)、公開等情況進(jìn)行匯總分析，為行政決策提供參考。向社會公布的市民熱線電話，保證24小時有專人接聽，積極接受社會公眾的投訴建議。

區(qū)政府辦公室

區(qū)信訪辦

6．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)工作，建立健全安全管理、值班值守、保密審查和應(yīng)急預(yù)案，落實安全管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，提高安全防護(hù)能力。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（七）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。

教育、衛(wèi)生健康、供電、供氣、供水、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)主管部門，要及時貫徹落實國家部委制定或者修訂的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定，助力監(jiān)管效能提升。

區(qū)政府辦公室

各有關(guān)單位

六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的各項保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.區(qū)政府要依法確定一名負(fù)責(zé)人，履行本部門、本地區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并于2020年8月底前報市政府辦公廳備案。

區(qū)政府辦公室

2.區(qū)政府部門、各鎮(zhèn)（街道）要依法確定一名負(fù)責(zé)人，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并報區(qū)政府辦公室備案。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3.全面依法履職，加強(qiáng)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當(dāng)行為。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。

1．區(qū)政府要嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》要求，明確區(qū)政府辦公室為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門和區(qū)政府的信息公開工作機(jī)構(gòu)。

區(qū)政府辦公室

2．區(qū)政府各部門和鎮(zhèn)（街道）要明確辦公室或者指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，并配齊配強(qiáng)工作力量。不得指定下屬事業(yè)單位作為本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。

1．要把《政府信息公開條例》作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識學(xué)習(xí)考試內(nèi)容和公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力。

區(qū)委組織部

區(qū)司法局、區(qū)委黨校

2．切實改進(jìn)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．善于通過政府信息公開平臺，向政務(wù)公開工作的先進(jìn)地方，學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法。鼓勵部門之間、鎮(zhèn)（街道）之間加強(qiáng)橫向交流學(xué)習(xí)，不斷提升全區(qū)政務(wù)公開工作水平。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4．積極創(chuàng)新開展政務(wù)公開工作，總結(jié)提煉本部門、鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開工作亮點、典型案例，并及時報送區(qū)政府辦公室。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（四）規(guī)范考核評估。

1．認(rèn)真梳理區(qū)政府績效考核體系中政務(wù)公開各項指標(biāo)，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。

區(qū)政府辦公室

2．不得以行政機(jī)關(guān)名義參加社會上各類政務(wù)公開評估頒獎活動。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（五）抓好貫徹落實。

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）要把貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕17號文件的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）