?各村（社區(qū)），各部門，各相關(guān)單位：

朱楊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于《重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府

2023年3月

目 錄

1總則

1.1編制目的

健全重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障公眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市江津區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，以及因管轄區(qū)域外發(fā)生其它事件影響重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

核與輻射突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，按照《重慶市江津區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《重慶市江津區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本、積極預(yù)防，堅(jiān)持環(huán)境安全屬地管理與全過程管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極預(yù)防、高效預(yù)警、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、資源共享、保障有力。

1.5事件分級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，事件級(jí)別分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見附錄1。

1.6預(yù)案體系

本預(yù)案為《重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，向下與朱楊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案銜接，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案包括《重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)對(duì)二甲苯泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)汽油泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司碼頭及裝卸區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司江順加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，向上與《重慶市江津區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》銜接。當(dāng)朱楊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)預(yù)案不能應(yīng)對(duì)時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并向上級(jí)政府部門報(bào)告，上級(jí)政府部門應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，朱楊鎮(zhèn)各應(yīng)急處置隊(duì)伍、設(shè)施、物資等由上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)調(diào)配，配合開展應(yīng)急處置。

圖1-1 應(yīng)急預(yù)案銜接體系圖

2朱楊鎮(zhèn)基本信息

2.1基本情況

朱楊鎮(zhèn)，隸屬于重慶市江津區(qū)，地處江津區(qū)西部，東與石門鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn)毗鄰，南與石蟆鎮(zhèn)相望，西與永川區(qū)松溉鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)接壤，北與永川區(qū)何埂鎮(zhèn)連接，距江津區(qū)人民政府駐地56千米，區(qū)域總面積58.02平方千米，轄3個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村，分別為振興社區(qū)、利民社區(qū)、板橋社區(qū)、橋坪村、溶溪村、福寶村。截止2022年末總?cè)丝?1701人。

2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

2.2.1固定風(fēng)險(xiǎn)源

根據(jù)調(diào)查，朱楊鎮(zhèn)納入風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)有3家，分別為重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司加油站、江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)污水處理廠、重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司，除重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大，其余2家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均為一般。另外，朱楊鎮(zhèn)還有11家未納入風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)。分別為：重慶安博玻璃制品有限公司、朱楊鎮(zhèn)板橋污水處理站、朱楊鎮(zhèn)蘇院污水處理站、朱楊鎮(zhèn)茨壩污水處理站、朱楊鎮(zhèn)橫梁污水處理站、朱楊鎮(zhèn)橋坪污水處理站、重慶市江津區(qū)華通輪船有限責(zé)任公司造船廠、重慶澤惠水務(wù)有限公司、重慶市江津區(qū)寶山電站、重慶市江津區(qū)板橋水電有限公司、重慶市江津區(qū)亂石灘電站，涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為少量的成品油。

表2-1 朱楊鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)一覽表

2.2.2移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源

朱楊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重慶江順儲(chǔ)運(yùn)有限公司從事固體危險(xiǎn)品、液體化工品、普貨的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，目前主要采用汽車、火車、船舶進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸和儲(chǔ)存的物料種類主要為柴油、汽油、對(duì)二甲苯、甲醇、正丁醇、二甲苯、丙烯酸正丁酯。

2.3轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要分為大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。

2.3.1大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

表2-2 朱楊鎮(zhèn)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體一覽表

2.3.2水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

朱楊鎮(zhèn)內(nèi)集中式飲用水源地1處，為江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)長(zhǎng)江重慶澤惠水務(wù)有限公司朱楊水廠水源地。轄區(qū)水庫(kù)8座分別是：鄧家溝水庫(kù)、高筍溝水庫(kù)、觀音溝水庫(kù)、建坪水庫(kù)、老陽(yáng)嘴水庫(kù)、獅子園水庫(kù)、石壩灣水庫(kù)、院子巖水庫(kù)。水庫(kù)情況見表2-3，飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分范圍見表2-4。

表2-3 朱楊鎮(zhèn)水庫(kù)基本情況

表2-4 朱楊鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分

2.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

根據(jù)《重慶市江津區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》中評(píng)估結(jié)論，朱楊鎮(zhèn)綜合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中風(fēng)險(xiǎn)”。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

在重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，根據(jù)工作需要，成立朱楊鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱朱楊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安建設(shè)辦辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)，辦公室常設(shè)值班電話為：023-47383120。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)包括：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方人民政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)要求；

（2）指導(dǎo)加強(qiáng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；

（3）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并進(jìn)行管理；

（4）向上級(jí)和相關(guān)部門匯報(bào)事件情況，必要時(shí)向上級(jí)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；

（5）組織制定、修訂并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和科普宣教工作；

（6）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（7）組織建立和管理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)欤?/p>

（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金預(yù)算、管理、應(yīng)急物資檢查、準(zhǔn)備工作。

（9）協(xié)調(diào)組織各成員單位（部門）排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，成立重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)環(huán)境污染事件的應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由朱楊鎮(zhèn)黨委書記任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)（副指揮長(zhǎng)可根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要增減），主要成員單位包括但不限于：黨政辦公室、平安建設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室、派出所、朱楊衛(wèi)生院、民政和社會(huì)事務(wù)辦公室、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所、財(cái)政辦公室、各村各社區(qū)等單位（部門）。

指揮部根據(jù)工作下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、社會(huì)穩(wěn)定組、應(yīng)急保障組、后勤保障組、醫(yī)療保障組、宣傳輿論組等7個(gè)工作小組，并按照各自職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見下圖。

圖3-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）在職責(zé)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作部署；

（2）收集、掌握事故有關(guān)信息，做出采取重大應(yīng)急處置措施決定；

（3）啟動(dòng)相關(guān)處置預(yù)案或采取其它措施，根據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布或協(xié)助發(fā)布應(yīng)急處置信息；

（4）組織調(diào)度有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、專家、物資、裝備，共同做好應(yīng)急救援工作；

（5）傳達(dá)上級(jí)命令及報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)情況。

3.2.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

（1）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，親自（或委托副指揮長(zhǎng)）趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；

（2）當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出朱楊鎮(zhèn)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)政府啟動(dòng)更高層次應(yīng)急響應(yīng)；

（3）貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急指令；按照預(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)或終止條件，決定預(yù)案的啟動(dòng)或終止；

（4）研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織制定并批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3.2.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

（1）協(xié)助指揮長(zhǎng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；

（2）指揮長(zhǎng)不在的情況下代為行使指揮長(zhǎng)職責(zé)。

3.2.4應(yīng)急工作組職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：黨政辦公室

成員單位：平安建設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室

1）負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息的收集、匯總、處理，組織編制突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告；

2）及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)送信息，協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置力量、環(huán)境應(yīng)急資源等；

3）負(fù)責(zé)保持與各單位（部門）的信息聯(lián)絡(luò)工作；

4）對(duì)預(yù)警、應(yīng)急處置、事故調(diào)查、信息報(bào)送、信息通報(bào)等工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促落實(shí)；

5）傳達(dá)應(yīng)急指揮部指令；

6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組

牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室

成員單位：平安建設(shè)辦公室、派出所、各村、社區(qū)

1）及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急力量開展事態(tài)分析和先期處置；

2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；

3）負(fù)責(zé)監(jiān)督事件責(zé)任單位落實(shí)處置方案提出的各項(xiàng)措施，消除污染危害；

4）關(guān)閉污染源，安全轉(zhuǎn)移各類污染物、清除現(xiàn)場(chǎng)污染物、控制事故擴(kuò)大和蔓延；

5）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（3）社會(huì)穩(wěn)定組

牽頭單位：平安建設(shè)辦公室

成員單位：信訪辦、派出所、司法所

1）負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和疏導(dǎo)，組織人員有序疏散，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保搶險(xiǎn)救護(hù)工作順利開展；

3）指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；

4）突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定；

5）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（4）應(yīng)急保障組

牽頭單位：黨政辦公室

成員單位：財(cái)政辦公室、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所、平安建設(shè)辦公室

1）組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；

2）及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，做好受威脅人員轉(zhuǎn)移疏散和臨時(shí)安置，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；

3）保障現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的電力、通訊、水、氣供應(yīng)，提供必要的辦公用品和交通、通信工具、器材；

4）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（5）后勤保障組

牽頭單位：財(cái)政辦

成員單位：黨政辦、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所

1. 搶險(xiǎn)街資、材料準(zhǔn)備；
2. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)償征用物資、應(yīng)急和污染傷處置等費(fèi)用；
3. 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查人員的生活保障；

4）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（6）醫(yī)療保障組

牽頭單位：民政和社會(huì)事務(wù)辦公室

成員單位：朱楊衛(wèi)生院

1）組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；

2）指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；

3）提出保護(hù)公眾健康的措施建議；

4）統(tǒng)計(jì)死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)；

5）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（7）宣傳輿論組

牽頭單位：宣傳辦

成員單位：宣傳辦

1）組織事件進(jìn)展、應(yīng)急工作開展等情況的權(quán)威信息發(fā)布及相關(guān)應(yīng)急新聞報(bào)道；

2）收集輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

3）組織做好媒體和記者的現(xiàn)場(chǎng)采訪服務(wù)；

4）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1預(yù)防

（1）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。結(jié)合朱楊鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)水域、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)巡查管理制度，有關(guān)辦公室（中心）、執(zhí)法大隊(duì)對(duì)區(qū)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記，定期檢查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，并監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施。

（2）落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)排查和治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境局審核備案。

（3）完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。完善朱楊鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

（4）按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聯(lián)防聯(lián)控以及聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)環(huán)境預(yù)警信息開展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。

4.2預(yù)警

4.2.1信息收集

應(yīng)急指揮部各成員單位要加強(qiáng)值班力量配置，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)在崗值班制度。相關(guān)科室接到群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)告、相關(guān)街道通報(bào)等突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)詳細(xì)詢問和準(zhǔn)確記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、程度、接警人、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，并及時(shí)通報(bào)應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接到相關(guān)信息通報(bào)后，立即向應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.2.2預(yù)警條件

當(dāng)出現(xiàn)以下情形，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，上級(jí)政府或部門根據(jù)預(yù)測(cè)的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，啟動(dòng)預(yù)警：

（1）出現(xiàn)事件征兆，有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；

（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事件并可能導(dǎo)致次生突發(fā)環(huán)境事件的；

（3）收到上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息；

（4）與朱楊鎮(zhèn)相關(guān)聯(lián)的地區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，并可能對(duì)朱楊鎮(zhèn)環(huán)境安全等產(chǎn)生影響。

4.2.3預(yù)警分級(jí)

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件致使生態(tài)破壞、少量人員中毒傷亡的。

黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，或一般突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，致使較大生態(tài)破壞、較多人員中毒傷亡的。

橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，或較大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，致使生態(tài)破壞嚴(yán)重、眾多人員中毒傷亡的。

紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，或重大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，致使重大生態(tài)破壞、重大人員中毒傷亡的。

4.2.4預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息由上級(jí)政府或部門發(fā)布。預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容，可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)或電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知、“兩微一端”等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。

4.2.5預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，視情況啟動(dòng)以下預(yù)警行動(dòng)：

（1）指揮長(zhǎng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)。

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（3）指令各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

（4）趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置，采取措施防止次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并報(bào)告污染情況。

（5）組織有關(guān)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行分析研判，預(yù)估事件可能的影響范圍和危害程度，視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（6）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置的保障工作。

（7）必要時(shí)，及時(shí)通過媒體向公眾發(fā)布信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。

4.2.6預(yù)警調(diào)整和解除

上級(jí)政府或部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，按照規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，上級(jí)政府或部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，并停止采取有關(guān)措施。

5信息報(bào)告與通報(bào)

5.1內(nèi)部報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事社區(qū)、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況，值班電話：023-47381010。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，要立即核實(shí)情況視情況向鎮(zhèn)黨委、領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)通知應(yīng)急指揮部，同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

5.2信息上報(bào)

當(dāng)事件可能超出朱楊鎮(zhèn)政府處置能力的或可能影響周邊區(qū)域的，由鎮(zhèn)政府指揮長(zhǎng)立即上報(bào)區(qū)人民政府，由區(qū)人民政府根據(jù)具體情況向區(qū)消防、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等主管部門發(fā)布通知，并通報(bào)其他涉及街道、周邊其他企業(yè)單位及居民。

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)和續(xù)報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)。

5.2.1信息初報(bào)

信息初報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）突發(fā)環(huán)境事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類別；

（2）可能或已經(jīng)造成的污染影響、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、潛在危險(xiǎn)、危害程度及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估等情況；

（3）先期采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

（4）事件發(fā)生原因初步分析判斷；

（5）報(bào)告人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。

鎮(zhèn)政府辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，應(yīng)通報(bào)平安建設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦立即組織先期調(diào)查核實(shí)，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染基本情況，并立即將相關(guān)情況報(bào)告江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局，由江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別。

5.2.2信息續(xù)報(bào)

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

對(duì)初報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)，每天不少于1次。在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況、趨勢(shì)分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況。

應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)要終報(bào)，包括措施、過程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題等。

5.3信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能波及到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的或可能造成跨區(qū)域污染，應(yīng)由鎮(zhèn)政府指揮長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)區(qū)人民政府或區(qū)生態(tài)環(huán)境局，并向周邊可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)條件

當(dāng)接到預(yù)警信息或突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即開展應(yīng)急響應(yīng)。

6.2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由朱楊鎮(zhèn)人民政府牽頭負(fù)責(zé)開展先期處置工作，視情況，向上級(jí)政府或區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，并在上級(jí)政府的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，配合做好應(yīng)急處置工作。

6.3響應(yīng)措施

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)應(yīng)立即發(fā)出指令，調(diào)集各工作組出警并做好指揮協(xié)調(diào)、污染處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、后勤保障等工作。

6.3.1先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事社區(qū)、企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置，第一時(shí)間通告周邊區(qū)域可能受到危害的人員，并采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。

6.3.2現(xiàn)場(chǎng)污染處置

現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合相關(guān)要求組織開展如下污染控制、消除工作：

（1）督促涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即采取有效措施，切斷和控制廠（場(chǎng)）內(nèi)有毒有害物料的泄漏，防止泄漏物料進(jìn)入外環(huán)境造成污染，立即做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作。

（2）開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定污染物種類和污染范圍，組織專家會(huì)商，制訂污染處置方案。

（3）指導(dǎo)督促救援隊(duì)伍、企業(yè)采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置等污染處置方法，或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

（4）巡查、收集現(xiàn)場(chǎng)處置情況，評(píng)估污染處置效果，并根據(jù)污染態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整處置方案。

6.3.3轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區(qū)域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌，指明方向，人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在泄漏區(qū)或污染區(qū)。

當(dāng)事故威脅到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾時(shí)，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，由政府組織力量負(fù)責(zé)人員疏散及臨時(shí)安置工作。

6.3.4醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。開展受污染人員的去污洗消工作，采取保護(hù)公眾健康措施。

6.3.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間向區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站請(qǐng)求應(yīng)急監(jiān)測(cè)救援，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，配合監(jiān)測(cè)單位開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

6.3.6市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及社會(huì)反映，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控禁止或限制受污染食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)中毒事件等。

根據(jù)事件處置需求，鎮(zhèn)政府為受災(zāi)群眾和參加應(yīng)急處置的各部門及社會(huì)工作人員提供后勤服務(wù)、飲水供應(yīng)、生活保障、食宿安排、車輛保障、救援物資配送等。

6.3.7信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

根據(jù)應(yīng)急指揮部要求組織開展如下信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作。各工作組應(yīng)急人員要做好保密工作，不得擅自發(fā)表意見、接受采訪、發(fā)布信息、提供資料。

（1）提出突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布建議，通過政府或政府授權(quán)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布事件有關(guān)信息。發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、損害程度、泄漏物種類、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

（2）做好突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、報(bào)告和引導(dǎo)工作，針對(duì)涉及突發(fā)環(huán)境事件的各種疑問、謠言、傳言，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6.3.8維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資和生活必需品等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

6.4應(yīng)急終止

6.4.1終止條件

符合下列條件，可終止應(yīng)急行動(dòng)：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已得到完全控制；

（3）事件造成的危害已徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)無(wú)繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響降至盡可能低的水平；

（6）根據(jù)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)終止，下達(dá)終止指令。

6.4.2終止程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組確認(rèn)已滿足應(yīng)急終止條件，反饋應(yīng)急指揮部；

（2）應(yīng)急指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)；

（3）應(yīng)急人員接到應(yīng)急狀態(tài)解除通知，清理好應(yīng)急物資，撤離事件現(xiàn)場(chǎng)。

7后期工作

7.1后期防控

響應(yīng)終止后，根據(jù)需要實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)，督促肇事單位對(duì)受污染、破壞的生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復(fù)，對(duì)清除污染效果進(jìn)行評(píng)估，防止次生突發(fā)環(huán)境事件。

7.2事件調(diào)查

響應(yīng)終止后，會(huì)同相關(guān)部門和專家對(duì)事件原因、污染情況進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)事故調(diào)查部門。

7.3善后工作

及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、理賠等工作方案和實(shí)施工作。

7.4總結(jié)歸檔

事件調(diào)查結(jié)束后，各工作組牽頭科室完成相關(guān)文字、影視材料的收集整理工作，并評(píng)估預(yù)案響應(yīng)、處置效果、事件影響等情況，形成應(yīng)急工作總結(jié)，對(duì)存在的問題提出工作建議，將相關(guān)材料報(bào)送鎮(zhèn)平安建設(shè)辦辦公室歸檔。鎮(zhèn)平安建設(shè)辦辦公室在匯總相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事件過程、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行綜合分析，形成總結(jié)報(bào)告。

8應(yīng)急保障

8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組中負(fù)有應(yīng)急保障、應(yīng)急處置職責(zé)的成員單位和相關(guān)應(yīng)急處置單位，組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期組織成員單位實(shí)戰(zhàn)演練，以提高防范風(fēng)險(xiǎn)和處置“特”情的能力。

8.2物資裝備保障

加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、救援物資、防護(hù)器材的儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急儲(chǔ)備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)撥、供給。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理，將環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)籌納入應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)。財(cái)政辦公室要保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需必要經(jīng)費(fèi)。

8.3應(yīng)急技術(shù)保障

充分利用本單位現(xiàn)有技術(shù)人才資源和設(shè)備設(shè)施資源，在應(yīng)急狀態(tài)下提供技術(shù)支持。

在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，可請(qǐng)求江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局、氣象局、衛(wèi)健委等部門為應(yīng)急決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需的環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)速風(fēng)向、醫(yī)療救助等數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

8.4應(yīng)急資金保障

設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，包括儀器裝備、交通車輛、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急處置、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等的工作經(jīng)費(fèi)。

8.5應(yīng)急通信保障

指揮部各成員單位要配備必要的通訊器材，并定期檢查維護(hù)，保障通訊器材隨時(shí)處于正常狀態(tài)。指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、值班人員、成員單位負(fù)責(zé)人電話要24小時(shí)保持暢通，確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資迅速到位。

8.6交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，充分利用朱楊鎮(zhèn)及涉事單位車輛，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急人員、處置人員以及物資裝備。調(diào)集的各類交通運(yùn)輸工具均應(yīng)保證性能完好，并處于緊急待命狀態(tài)；加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

8.7責(zé)任追究

對(duì)不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)的；拒不執(zhí)行指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，造成嚴(yán)重后果的；在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等方面不配合、不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急處置工作的；應(yīng)急處置過程中存在其他失職行為的，按照國(guó)家、地方法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

9宣傳、培訓(xùn)和演練

9.1宣傳

要向社會(huì)公布和宣傳突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)警電話（12345或12369）；通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、印刷品等媒體，向公眾宣傳環(huán)境安全的法律法規(guī)和突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處理、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

9.2培訓(xùn)

定期組織開展環(huán)境應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn)，推廣最新知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人才；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和重要風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施等目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，使其熟悉應(yīng)急處置工作程序和要求，做好實(shí)施應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)準(zhǔn)備。

9.3演練

結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案每年至少開展1次應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力；演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

10應(yīng)急預(yù)案管理

10.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案原則上每三年修訂一次，但有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：

（1）有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布單位認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。

10.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定與解釋。

10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案由重慶市江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)人民政府發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

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