各村（社區(qū)）：

按照《重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村振興局重慶市江津區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（津鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕29號(hào)）文件精神，為積極推動(dòng)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，摸索實(shí)施“改補(bǔ)為獎(jiǎng)”的資金使用模式，激勵(lì)每個(gè)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的脫貧戶直接參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，確保到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞脫貧戶穩(wěn)定增收的核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主線，建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)財(cái)政資金支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，引導(dǎo)脫貧戶積極投身生產(chǎn)發(fā)展中來，促進(jìn)短期產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期滾動(dòng)發(fā)展，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化管理持續(xù)發(fā)展，最終幫助脫貧戶獲得長(zhǎng)期、持續(xù)的收入來源，確保到2022年全鎮(zhèn)脫貧戶實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組 長(zhǎng)：丁湘城 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：程衛(wèi)峰 分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：岳孟龍 鎮(zhèn)財(cái)政辦主任

劉瑩 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

凌征霞 鎮(zhèn)扶貧辦主任

鄭澤洪 鎮(zhèn)扶貧辦工作人員

各駐村組長(zhǎng)

各村（社區(qū)）書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收組。驗(yàn)收組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：程衛(wèi)峰 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：岳孟龍 鎮(zhèn)財(cái)政辦主任

劉瑩 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

凌征霞 鎮(zhèn)扶貧辦主任

三、扶持對(duì)象

到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目扶持對(duì)象需要同時(shí)具備以下條件：一是全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)內(nèi)的脫貧戶；二是擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿且具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的脫貧戶；三是經(jīng)村民民主評(píng)議無異議的脫貧戶；四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收效益較好的脫貧戶。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金

（一）資金預(yù)算。到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決，區(qū)鄉(xiāng)村振興局分配2022年到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施，具體由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭實(shí)施。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《支坪鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參考表》（附件1），根據(jù)每戶自愿申請(qǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，計(jì)算脫貧戶擬得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。每戶每年所得到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過3000元。

脫貧戶流轉(zhuǎn)土地用于自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；脫貧戶將土地流轉(zhuǎn)給他人的，不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

（三）使用范圍。脫貧戶將到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)再發(fā)展。

五、實(shí)施程序及要求

各村（社區(qū)）書記是到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各村集體經(jīng)濟(jì)組織為業(yè)主實(shí)施單位，負(fù)責(zé)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的順利實(shí)施，并確保脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容的真實(shí)性、統(tǒng)計(jì)規(guī)模的準(zhǔn)確性，以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的合理性。

（一）實(shí)施程序

脫貧戶申請(qǐng)→行政村初核→村民代表會(huì)議表決→村級(jí)公示→鎮(zhèn)級(jí)審核→項(xiàng)目實(shí)施→項(xiàng)目驗(yàn)收（村100%自查驗(yàn)收、鎮(zhèn)街100%全面復(fù)核驗(yàn)收、區(qū)級(jí)抽查）→發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

1. 脫貧戶申請(qǐng)。由脫貧戶自行申請(qǐng)2022年所需發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)填寫《江津區(qū)脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書》（附件2），經(jīng)脫貧戶確認(rèn)簽字后，報(bào)村（社區(qū)）匯總。

2. 村級(jí)初核。

（1）村級(jí)初核。村“兩委”對(duì)申報(bào)脫貧戶進(jìn)行逐一核實(shí)，包括申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性，形成初核名單。

（2）村級(jí)民主評(píng)議。召開村民代表會(huì)議，組織申報(bào)脫貧戶所在社村民代表、村（社區(qū)）兩委委員、黨員代表、駐村干部等進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)初核名單進(jìn)行表決。參與評(píng)議人員至少30人以上。申報(bào)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的脫貧戶不參與民主評(píng)議。

（3）村級(jí)公示。民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)告知脫貧戶本人，并在村政務(wù)公開欄醒目位置對(duì)民主評(píng)議通過的申報(bào)名單進(jìn)行為期3天的公示。公示內(nèi)容包括申報(bào)產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等信息。公示期間，設(shè)立舉報(bào)箱以及監(jiān)督電話（鎮(zhèn)紀(jì)委和區(qū)扶貧辦電話），接受群眾監(jiān)督。村級(jí)公示無異議后，報(bào)鎮(zhèn)審核。

3.鎮(zhèn)街復(fù)核。鎮(zhèn)街組織復(fù)核，并對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象等內(nèi)容進(jìn)行研究審核。審核結(jié)果在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進(jìn)行為期3天的公示。

4. 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。村集體經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員要加強(qiáng)對(duì)脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，確保脫貧戶按申報(bào)內(nèi)容完成項(xiàng)目實(shí)施。

5. 項(xiàng)目驗(yàn)收。脫貧戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施完成后，各村（社區(qū)）對(duì)項(xiàng)目完成情況開展100%初驗(yàn)。鎮(zhèn)街組織相關(guān)人員對(duì)每村項(xiàng)目完成情況開展100%復(fù)核驗(yàn)收。

驗(yàn)收情況要做好記錄，參與驗(yàn)收人員要簽字。驗(yàn)收不合格的，要責(zé)成限期整改；整改不合格的，不予納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，驗(yàn)收人員對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

驗(yàn)收內(nèi)容包括核準(zhǔn)種植面積、密度、技術(shù)、規(guī)模要求及管護(hù)情況，脫貧戶種植后沒有進(jìn)行管護(hù)的不得安排到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。貧困戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞（鴨）等在購(gòu)進(jìn)種苗3個(gè)月后進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收要查清養(yǎng)殖品種、數(shù)量是否符合養(yǎng)殖要求。

驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收結(jié)果分別在鎮(zhèn)、村兩級(jí)公告欄公示3天。公示結(jié)果無異議后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金于9月20日前撥款到戶。撥款申請(qǐng)資料應(yīng)包括村撥款申請(qǐng)（原件）、脫貧戶申請(qǐng)、最終獎(jiǎng)補(bǔ)名單、村和鎮(zhèn)驗(yàn)收表。每戶脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)照片應(yīng)作為照片檔案存檔。

（二）實(shí)施要求

1. 壓實(shí)責(zé)任。各村集體經(jīng)濟(jì)組織為業(yè)主實(shí)施單位，負(fù)責(zé)提供全程技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)品進(jìn)行保底訂單收購(gòu)。

2. 注重實(shí)效。各村集體經(jīng)濟(jì)組織要用心在脫貧戶自身產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上“想點(diǎn)子”“找路子”“謀法子”，著力引導(dǎo)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金“精準(zhǔn)滴灌”到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，真正提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和到戶資金獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)效。

3. 強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)因規(guī)模驗(yàn)收不實(shí)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)不公和虛造冒領(lǐng)、擠占貪污等行為，應(yīng)嚴(yán)肅查處。

六、其他要求

本實(shí)施方案從發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)間暫定2022年9月20日前。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督舉報(bào)電話：47621925，區(qū)扶貧辦監(jiān)督舉報(bào)電話：47535677。

附件：1. 支坪鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參考表

2. 脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書

3. 脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)花名冊(cè)

4. 產(chǎn)業(yè)扶貧到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收表

5. 脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金花名冊(cè)

重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)人民政府

2022年3月30日

附件1

支坪鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參考表

注：1.本表補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為新種養(yǎng)殖項(xiàng)目，往年種養(yǎng)殖的不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

2.享受過專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

附件2

支坪鎮(zhèn)脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書

村（社區(qū)）委會(huì)：

本人，身份證號(hào)，是支坪鎮(zhèn)村（社區(qū)）脫貧戶，2022年擬發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（頭、只、畝）。現(xiàn)根據(jù)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，申請(qǐng)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

申請(qǐng)人（簽字）：

年月日

本人承諾：對(duì)發(fā)展的種植作物按時(shí)管護(hù)（對(duì)養(yǎng)殖的畜禽按時(shí)出售）。

村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：

附件3

______村（社區(qū)）脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)花名冊(cè)

填報(bào)單位：??主要領(lǐng)導(dǎo)：????填報(bào)人：???????? 填報(bào)日期：

注：此表僅為填報(bào)模板，請(qǐng)各村（社區(qū)）按照模板樣式填報(bào)Excel表格。

附件4

江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收表

村（社區(qū)）： 時(shí)間： 年 月 日

附件5

______村（社區(qū)）脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金花名冊(cè)

填報(bào)單位：??主要領(lǐng)導(dǎo)：????填報(bào)人：????????填報(bào)日期：

注：此表僅為填報(bào)模板，請(qǐng)各村（社區(qū)）按照模板樣式填報(bào)Excel表格。