各村（社區(qū)）：

??現(xiàn)將《支坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)人民政府

2021年10月14日

支坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村治理的決策部署和全國鄉(xiāng)村治理推廣運(yùn)用積分制視頻會議精神，根據(jù)中共重慶市江津區(qū)委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<江津區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用實施方案>的通知》（江津委農(nóng)辦〔2020〕2號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)支坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，結(jié)合支坪實際，特制定本工作方案。

一、對象范圍

轄區(qū)6個涉農(nóng)社區(qū)和2個行政村全面推行鄉(xiāng)村治理積分制。積分制工作由各村（社區(qū)）具體組織實施，實施單位各村（居）民小組，積分對象以戶為單位。

二、積分內(nèi)容

結(jié)合《重慶市江津區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)舉措》（江津委鄉(xiāng)振組〔2020〕3號）和《江津區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案》（江津委鄉(xiāng)振組辦〔2020〕2號）重點(diǎn)工作，圍繞轄區(qū)人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民自治等內(nèi)容開展積分，積分具體內(nèi)容可參考積分制分值參考標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。

三、方法步驟

（一）制定積分評價標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合實際，分別制定積分評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置的評分標(biāo)準(zhǔn)要清單化、事項化、可量化，便于評價。積分的主要內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序等方面要廣泛征求居民意見和建議，通過民主討論決定納入積分的事項、范圍、分值。積分評價標(biāo)準(zhǔn)于2021年2月25日前報政府備案。

（二）建立積分管理臺賬

1．積分評定。以居民小組為單位組建積分評定工作組，并設(shè)立1名積分管理員，每季度至少組織一次民主評議，開展積分評定工作，具體評議次數(shù)由各社區(qū)自行確定。

2．公示公布。公示地點(diǎn)因地制宜，可在便民服務(wù)中心公示欄、居民小組人員集中區(qū)域，或通過趕場日在人員密集區(qū)域?qū)⒎e分臺賬進(jìn)行公示，每季度至少更新一次積分情況，接受廣大居民監(jiān)督，有條件的可結(jié)合實際公示到戶。

3．建立臺賬。以戶為單位建立積分臺賬。鼓勵有條件的社區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息化手段，開展積分?jǐn)?shù)據(jù)收集、匯總及分析。積極探索積分制管理平臺建設(shè)，開展積分管理和公示等，促進(jìn)積分管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化、即時化。

（三）加強(qiáng)積分結(jié)果運(yùn)用

1．正向激勵。將積分與評優(yōu)推先相結(jié)合，實行以榮譽(yù)激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的激勵機(jī)制。

（1）榮譽(yù)激勵。根據(jù)積分，定期評選一定數(shù)量的“文明戶”，積極開展“五星文明戶”“清潔戶”“好媳婦”“好婆婆”等評選，授予流動紅旗，并采取廣播通報等多種方式進(jìn)行表揚(yáng)，增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感。結(jié)合支部主題黨日、居民代表會議等開展積分交流活動，組織積分較高的群眾分享積分心得、講述積分故事，進(jìn)一步提高群眾參與熱情。

（2）物質(zhì)獎勵。結(jié)合自身實際，可選擇轄區(qū)內(nèi)商店超市等市場經(jīng)營主體作為積分兌換點(diǎn)，或自行采購商品建立“積分超市”。積分兌換物品由各社區(qū)自行確定，一般為香皂、垃圾桶、毛巾等日常生活物品。原則上每季度至少組織開展一次積分兌換活動，兌換獎品后扣除相應(yīng)積分，但累計積分不清零。每年年終，各社區(qū)可就當(dāng)年居民累計積分設(shè)置一定名額進(jìn)行獎勵，激發(fā)居民參與積分評比的積極性。

2．反面教育。以批評教育為主，對積分較低的家庭，將其積分情況進(jìn)行通報或灰榜曝光，并針對性開展其行為習(xí)慣、道德修養(yǎng)等方面的宣傳教育和引導(dǎo)。

四、經(jīng)費(fèi)保障

積分制工作經(jīng)費(fèi)采取財政補(bǔ)助、集體支持、社會捐贈等方式籌措資金，健全多元投入保障機(jī)制。可整合服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收入等經(jīng)費(fèi)開展積分制工作，按每年每戶不少于10元經(jīng)費(fèi)給予保障。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)各相關(guān)部門要結(jié)合實際，指導(dǎo)各社區(qū)因地施策制定積分評分標(biāo)準(zhǔn)，建立積分臺賬，做好積分登記、清算、資料歸檔、經(jīng)費(fèi)管理使用等工作；在檢查評分時要實事求是、體現(xiàn)差距，杜絕平均主義，切實增強(qiáng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。

（二）加強(qiáng)督促檢查考核。鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，是強(qiáng)化村民自治，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必要措施，鎮(zhèn)政府2021年度將鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用工作納入村居年終綜合考核。

（三）加強(qiáng)信息報送。各社區(qū)要不斷加強(qiáng)工作創(chuàng)新，全面總結(jié)在鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用中的好經(jīng)驗、好做法，及時報送相關(guān)資料。

???附件：1．積分制分值參考標(biāo)準(zhǔn)

?????????2．XX年支坪鎮(zhèn)XX社區(qū)居民積分臺賬

附件1

積分制分值參考標(biāo)準(zhǔn)

（僅供參考，可自行增減）

一、基礎(chǔ)評分

（一）自覺遵守各項法律法規(guī)，無違反村規(guī)民約、違法亂紀(jì)的行為發(fā)生，1分；

（二）不搞封建迷信，不參加非法宗教活動，無參與涉黑涉惡、非法信訪等行為，1分；

（三）無違背社會公德，如不贍養(yǎng)老人、不遵守公共秩序等行為，1分；

（四）團(tuán)結(jié)鄰里，樂于助人，無鄰里糾紛和吵架斗毆現(xiàn)象，1分；

（五）無婚喪大操大辦，鋪張浪費(fèi)等行為，1分；

（六）院壩散落垃圾及時清理，生產(chǎn)生活垃圾分類有序，畜禽養(yǎng)殖方式和圈棚規(guī)范有序，1分；

（七）房前屋后無其他雜物，無污水橫流，無亂搭亂建，無不規(guī)范的標(biāo)語及垃圾廣告，1分；

（八）柴禾糧菜、農(nóng)具定點(diǎn)堆放有序，1分；

（九）室內(nèi)、廚房干凈整潔，家具、廚具、生活用品、物件等擺放整齊有序，1分；

（十）有衛(wèi)生廁所，廁所整體結(jié)構(gòu)完整，廁屋內(nèi)清潔衛(wèi)生，無糞便暴露，對環(huán)境不造成污染，定期清理，不得有蠅蛆和濃烈臭味，1分。

二、加分項

（一）積極參與幫助貧困戶打掃衛(wèi)生、清理村莊垃圾、移風(fēng)易俗宣傳、宣傳黨的政策制度、脫貧攻堅政策、鄉(xiāng)風(fēng)文明等志愿服務(wù)活動，并具有一定時長（時長不低于1小時），每次1分；

（二）積極參加社會活動，鎮(zhèn)級每次1分、區(qū)級每次2分、市級以上每次3分；

（三）有見義勇為事跡的，按照感動“江津十大人物”“重慶好人”“中國好人”等評選活動，評選出的“孝老愛親”“敬業(yè)奉獻(xiàn)”“自強(qiáng)不息”“誠實守信”“助人為樂”等（以新聞報道、文件等資料為準(zhǔn)），加3分；

（四）獲評鎮(zhèn)級榮譽(yù)，加1分；獲評區(qū)級“文明家庭”“星級文明戶”“美麗家園”等榮譽(yù)2分；獲評市級榮譽(yù)，加3分、獲評全國級榮譽(yù)，加4分；

（五）其他加分事項。

三、扣分項

（一）不服從社區(qū)兩委管理，發(fā)生違反村規(guī)民約行為一次扣1分；

（二）故意破壞公共設(shè)施的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

（三）家庭成員有違紀(jì)違法行為的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

（四）發(fā)生不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

（五）其他扣分事項。

附件2

XX年支坪鎮(zhèn)XX村（社區(qū)）村（居）民積分臺賬

（供參考）