重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)支坪鎮(zhèn)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作

實(shí)施方案的通知

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有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

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根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》（安委辦〔2020〕3 號(hào)），《重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案〉的通知》（渝安辦〔2020〕105 號(hào)），《江津區(qū)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》（津安委辦發(fā)〔2021〕104號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《支坪鎮(zhèn)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)人民政府

2021年1月27日

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江津區(qū)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下統(tǒng)稱(chēng)“五進(jìn)”），牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力推進(jìn)公眾安全教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)整體安全水平，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作的安排部署，堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，從安全認(rèn)同、安全意識(shí)、安全行為等方面，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，筑牢安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線(xiàn)。

二、總體要求?

三個(gè)目標(biāo)：安全理念牢固、安全氛圍濃厚、安全行為自覺(jué)。

實(shí)現(xiàn)五有：宣傳有陣地、工作有隊(duì)伍、學(xué)習(xí)有資料、培訓(xùn)有實(shí)操、文化有載體。

三、任務(wù)措施

（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)。

1. 目標(biāo)任務(wù)：企業(yè)負(fù)責(zé)人親自參與、安全培訓(xùn)全員覆蓋、安全責(zé)任入腦入心、安全風(fēng)險(xiǎn)明明白白、安全規(guī)章嚴(yán)格遵守。

2. 工作措施：

（1）規(guī)范日常安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要將安全宣傳教育納入企業(yè)年度工作規(guī)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，明確專(zhuān)兼職安全宣傳人員和職責(zé)；健全安全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，落實(shí)新員工安全生產(chǎn)三級(jí)教育，并將安全教育作為企業(yè)班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題；企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度帶頭講一堂安全課，安全管理人員每月組織員工、家屬觀(guān)看安全生產(chǎn)警示教育片， 班組長(zhǎng)每天組織本班員工進(jìn)行上崗前安全宣誓。

（2）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示。在廠(chǎng)區(qū)（車(chē)間）顯要位置設(shè)置安全宣傳欄、安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全警示標(biāo)識(shí)，在操作崗位張貼安全風(fēng)險(xiǎn)提示、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施，組織員工開(kāi)展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急處置演練，切實(shí)讓每一名員工弄明白“安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些、安全操作是什么、發(fā)生危險(xiǎn)怎么做”。

（3）根植隱患排查治理文化。以落實(shí)“日周月”隱患排查制度為抓手，分級(jí)做好安全隱患班組“日排查”、部門(mén)（車(chē)間、工段）“周排查”、經(jīng)理（廠(chǎng)長(zhǎng)、礦長(zhǎng)）“月排查”；建立健全隱患排查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立隱患排查舉報(bào)箱，鼓勵(lì)員工對(duì)所查出的隱患填寫(xiě)隱患卡每日投進(jìn)舉報(bào)箱里，對(duì)提出隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，車(chē)間每月評(píng)選隱患排查治理能手，使隱患排查治理成為企業(yè)最基本的文化元素。

（4）豐富安全文化活動(dòng)。積極組織參與全鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)月”、區(qū)“安康杯”競(jìng)賽、區(qū)“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、區(qū)安全文藝創(chuàng)作比賽等安全宣傳活動(dòng)，自主開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全故事演講、安全法規(guī)宣講、安全經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。以文化活動(dòng)為載體，將安全理念滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓員工對(duì)安全知識(shí)入腦入心，使員工注意安全成為一種習(xí)慣自覺(jué)的行為，使安全理念、安全制度、安全行為、安全環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一。

（5）強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和互動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)要將企業(yè)安全宣傳教育開(kāi)展情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè)；推動(dòng)建立具有行業(yè)特色的安全宣傳教育示范企業(yè)（每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)要求建立2個(gè)宣傳教育示范企業(yè)）；支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為；鼓勵(lì)與企業(yè)共建共享安全教育體驗(yàn)場(chǎng)館，滿(mǎn)足本行業(yè)企業(yè)安全培訓(xùn)需求。

牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦、派出所、民政辦、建設(shè)辦、市政執(zhí)法大隊(duì)、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化站、衛(wèi)生健康辦、應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；

落實(shí)主體：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

配合單位：鎮(zhèn)工會(huì)、團(tuán)委等。

（二）安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。

1. 目標(biāo)任務(wù)：安全宣傳進(jìn)村入戶(hù)、安全常識(shí)掃盲補(bǔ)漏、宣傳形式精準(zhǔn)有效、高危人群重點(diǎn)關(guān)懷、民俗活動(dòng)深度融入。

2. 工作措施：

（1）充實(shí)鄉(xiāng)村安全宣傳隊(duì)伍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農(nóng)村安全宣傳中的主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)掛職干部、大學(xué)生村官等參與安全宣傳的積極性。認(rèn)真組織安全知識(shí)“四個(gè)一”宣講活動(dòng)，應(yīng)急辦同志每年深入村（社區(qū)）宣講一次，村（社區(qū)）干部每半年宣講一次，社長(zhǎng)召集村民院壩會(huì)每季度宣講一次，安全網(wǎng)格員利用小喇叭錄音對(duì)每樓棟、院落每日播放一次。

（2）豐富鄉(xiāng)村安全宣傳形式。利用“村村響”廣播、惠民電影、安全網(wǎng)格員小喇叭等方式，開(kāi)展安全科普宣傳；向農(nóng)戶(hù)發(fā)放“安全入戶(hù)貼”“安全宣傳袋”“安全宣傳圍裙”等安全宣傳品；在村（社區(qū)）辦公室、大院子、醫(yī)務(wù)室、商店、公共汽車(chē)站點(diǎn)等處設(shè)置安全宣傳櫥窗，懸掛（粉刷）安全標(biāo)語(yǔ)；村（居）民委員會(huì)開(kāi)設(shè)安全咨詢(xún)臺(tái)，擺放安全資料架和存放安全應(yīng)急物資。

（3）結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化建設(shè)。將安全宣傳與美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建工作相結(jié)合，與農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、紅白喜事等民俗活動(dòng)相結(jié)合，凡是舉辦集體活動(dòng)必須加入安全知識(shí)宣傳節(jié)目，使安全宣傳接地氣、有生氣。

（4）關(guān)懷高風(fēng)險(xiǎn)人群。利用趕集天，在各安全檢查站點(diǎn)利用小喇叭播放有關(guān)防溺水、防電擊、防火災(zāi)、防地災(zāi)、防有限空間中毒等農(nóng)村易發(fā)高發(fā)事故安全常識(shí)，以及建筑施工、道路交通、互救自救等務(wù)工人員安全知識(shí)，特別是冬季烤火在密閉空間易產(chǎn)生一氧化碳中毒問(wèn)題，每個(gè)單位必須在春節(jié)前進(jìn)行一輪全覆蓋的宣傳。

牽頭單位：鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室、應(yīng)急辦；

落實(shí)主體：鎮(zhèn)政府、村（居）民委員會(huì)；

配合單位：宣傳辦、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、建設(shè)辦、水利服務(wù)中心、文化站、應(yīng)急辦。

（三）安全宣傳進(jìn)社區(qū)。

1. 目標(biāo)任務(wù)：安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見(jiàn)、安全文化豐富多彩、安全培訓(xùn)實(shí)實(shí)在在、安全行為養(yǎng)成習(xí)慣。

2. 工作措施：

（1）加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳力量。在社區(qū)建立兩支宣傳隊(duì)伍，一支是以安全網(wǎng)格員為主的安全宣傳隊(duì)伍，另一支是選取熟悉社區(qū)和居民狀況的社區(qū)黨員、退休職工等的安全宣傳志愿者隊(duì)伍。

（2）加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地。每個(gè)社區(qū)至少設(shè)置1個(gè)固定安全宣傳欄，有樓宇電視、戶(hù)外宣傳大屏的，堅(jiān)持每天宣傳安全應(yīng)急知識(shí)；社區(qū)牽頭建立安全宣傳微信群；利用社區(qū)學(xué)習(xí)室、文化室，每季度開(kāi)展1次安全知識(shí)講座；有條件的社區(qū)建設(shè)安全教育體驗(yàn)室；加強(qiáng)社區(qū)安全文化場(chǎng)所建設(shè)，將安全宣傳元素充分融入公園、廣場(chǎng)、商圈、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，打造安全文化主題公園、主題廣場(chǎng)、主題餐廳等。

（3）開(kāi)展主題宣傳和示范創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國(guó)科普日等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展安全宣傳教育、隱患排查治理和災(zāi)害應(yīng)急演練等活動(dòng)；積極參與全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、重慶市安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，努力改善社區(qū)安全基礎(chǔ)條件。

（4）開(kāi)展安全事故警示教育活動(dòng)。一是利用樓棟電視、社區(qū)大屏播放安全事故警示教育片，以事故的悲慘警示大家注意安全；二是在社區(qū)設(shè)立安全事故教育欄，選擇醒目地方設(shè)立專(zhuān)欄，張貼各類(lèi)安全事故圖片，告訴大家事故悲劇，警示大家為了家庭幸福必須注意安全。

牽頭單位：鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，應(yīng)急辦；

落實(shí)主體：鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)；

配合單位：宣傳辦、派出所、建設(shè)辦、文化站等。

（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校。

1. 目標(biāo)任務(wù)：安全課堂規(guī)范常態(tài)、師資力量專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職、安全文化浸潤(rùn)心靈、家校互動(dòng)安全延伸、教育資源共建共享。

2. 工作措施：

（1）做實(shí)課堂安全教育。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《重慶市學(xué)校、幼兒園安全教育常態(tài)化實(shí)施方案》，每周每班至少上1堂安全教育專(zhuān)題課，學(xué)校校會(huì)、課間操等必講安全，學(xué)校至少辦1個(gè)安全主題專(zhuān)欄，學(xué)校宣傳顯示屏每天播出2次安全內(nèi)容。　　

（2）織牢校園安全防控網(wǎng)。堅(jiān)持做好日周月安全隱患排查，即學(xué)校安保人員每天檢查1次，安全科科長(zhǎng)組織人員每周檢查1次，分管副校長(zhǎng)組織人員每個(gè)月排查1次，對(duì)排查出的隱患要立即實(shí)施整改。將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建內(nèi)容；建立完善學(xué)校事故災(zāi)害處置預(yù)案；健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制；組織師生開(kāi)展安全專(zhuān)題講座不少于1次和應(yīng)急疏散演練不少于1次。

（3）搭建安全教育平臺(tái)。在學(xué)校宣傳欄、校報(bào)校刊、黑板報(bào)、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺(tái)設(shè)立安全宣傳專(zhuān)欄，用于安全知識(shí)傳播和互動(dòng)交流；有條件的學(xué)校設(shè)立安全體驗(yàn)教室、校園安全文化角；建立家校互動(dòng)，每周孩子與家長(zhǎng)進(jìn)行一次安全談話(huà)，家長(zhǎng)提醒孩子要用電用氣、出行、消防等安全，孩子要提醒家長(zhǎng)要注意駕車(chē)、施工、生產(chǎn)、消防等安全，老師要利用家長(zhǎng)交流群，定期告知各類(lèi)安全知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生共同注意安全。

（4）加強(qiáng)社會(huì)合作。加強(qiáng)學(xué)校之間以及學(xué)校與應(yīng)急、消防、社區(qū)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，結(jié)成安全互助對(duì)子，共享安全教育資源；聘請(qǐng)“校外安全輔導(dǎo)員”，每學(xué)期講一次安全知識(shí)講座；組織學(xué)生參加安全科普拓展訓(xùn)練等。

牽頭單位：教管中心；

配合單位：宣傳辦、派出所、建設(shè)辦、文化站、應(yīng)急辦、鎮(zhèn)工會(huì)、團(tuán)委等；

落實(shí)主體：各類(lèi)學(xué)校和幼兒園。

（五）安全宣傳進(jìn)家庭。

1. 目標(biāo)任務(wù)：安全理念深植家風(fēng)、家庭風(fēng)險(xiǎn)會(huì)辨能防、逃生技能熟練掌握、應(yīng)急物資家庭常備、鄰里安全共治共享。

2. 工作措施：

（1）提升家庭安全素質(zhì)。推廣家庭安全方面的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀(guān)，揚(yáng)安全家風(fēng)，立安全家規(guī)，培育家庭安全理念；開(kāi)展“每日安全提示”“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書(shū)”等鄰里聯(lián)誼和家校共建活動(dòng)。

（2）普及家庭安全常識(shí)。編印發(fā)放家庭應(yīng)急避險(xiǎn)手冊(cè)、居家安全知識(shí)手冊(cè)、安全知識(shí)入戶(hù)卡、安全掛歷等宣傳資料；利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)頂盒、電梯宣傳屏（欄）等平臺(tái)宣傳普及家庭安全常識(shí)。

（3）培養(yǎng)家庭應(yīng)急技能。廣泛開(kāi)展“做安全明白人”活動(dòng)，提倡健康的家庭安全行為，培育良好的安全生活習(xí)慣；每周開(kāi)1次家庭安全會(huì)，圍繞家庭裝修、用電用氣、體育運(yùn)動(dòng)、旅游出行等常見(jiàn)家庭安全事故，學(xué)習(xí)如何識(shí)別家庭安全隱患、掌握必備的應(yīng)急避險(xiǎn)逃生技能，不斷提升家庭和鄰里自救互救能力。

（4）加強(qiáng)家庭安全保障。制定家庭常備應(yīng)急物資指導(dǎo)清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備應(yīng)急安全包、滅火器、逃生繩、防煙面罩等簡(jiǎn)易應(yīng)急物資；社區(qū)、物業(yè)管理單位定期與消防、電力、燃?xì)獾葐挝粎f(xié)作，進(jìn)家入戶(hù)檢查并排除相關(guān)設(shè)備設(shè)施安全隱患；對(duì)安裝防盜網(wǎng)的家庭，要專(zhuān)項(xiàng)檢查是否開(kāi)設(shè)有消防專(zhuān)用門(mén)。

牽頭單位：鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室、應(yīng)急辦；

落實(shí)主體：鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)；

配合單位：宣傳辦、經(jīng)濟(jì)辦、教管中心、鎮(zhèn)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、等。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”的重要意義，將安全宣傳教育工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作同部署、同落實(shí)、同考核。同時(shí)，要把安全宣傳“五進(jìn)”工作與精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一并推動(dòng)落實(shí)。

（二）以點(diǎn)帶面，督導(dǎo)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“制定硬性指標(biāo)、建立示范點(diǎn)、全面推廣實(shí)施”的工作思路，廣泛開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”工作，力爭(zhēng)把每一進(jìn)做實(shí)、做細(xì)、做出成效。鎮(zhèn)至少要建1 個(gè)“五進(jìn)”示范點(diǎn)，做得好的可授予市、區(qū)“安全宣傳‘五進(jìn)’示范點(diǎn)”牌匾。安全宣傳“五進(jìn)”工作將作為年度區(qū)安全應(yīng)急綜合督查的內(nèi)容之一，將納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核，各部門(mén)、單位務(wù)必抓好此項(xiàng)工作。

（三）整合資源，形成長(zhǎng)效。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)力量參與的安全宣傳“五進(jìn)”協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要圍繞階段性任務(wù)和季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)，定期策劃安全宣傳主題和內(nèi)容，增強(qiáng)安全宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要圍繞實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)政策支持、人員配備和經(jīng)費(fèi)投入，積極整合社會(huì)資源參與安全宣傳，拓寬社會(huì)化、市場(chǎng)化籌資渠道，為開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。

（四）狠抓落實(shí)，及時(shí)報(bào)送。各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照文件要求做好安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，4月底前每進(jìn)活動(dòng)報(bào)送2張照片（共10張），5月底前報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)“五進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)至少5張照片（報(bào)送郵箱：1976365641@qq.com；聯(lián)系人：向前）。

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