各村（社區(qū)），鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江津區(qū)永興鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府???

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江津區(qū)永興鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

實(shí)施方案（2024—2026年）

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》、市安委會(huì)《重慶市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》、區(qū)安委會(huì)《江津區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》，按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“遏較大、防一般、減總量”為目標(biāo)，突出“統(tǒng)、防、救”3個(gè)重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全企業(yè)、安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、安全素質(zhì)、安全科技8個(gè)方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

（二）主要目標(biāo)。通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各個(gè)村（社區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管共同發(fā)力的監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，行業(yè)主管部門“三管三必須”履職有效到位，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”推進(jìn)有力有效，全鏈條管控和排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系更加健全，安全監(jiān)管能力顯著提升，“統(tǒng)、防、救”責(zé)任鏈條擰得更緊。企業(yè)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制得到落實(shí)并取得顯著實(shí)效；全面落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡（以下簡(jiǎn)稱“兩單兩卡”）制度，打通企業(yè)安全管理“最后一米”。針對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全全面夯實(shí)。全鎮(zhèn)重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，安全生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全保障更加有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

二、任務(wù)分工

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安委會(huì)）負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案，并統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)具體任務(wù)。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)所指導(dǎo)的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作。鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員部門要對(duì)照鎮(zhèn)安委會(huì)《江津區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》子方案以及本實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際制定有關(guān)領(lǐng)域子方案；鎮(zhèn)安委會(huì)成員部門制定的子方案報(bào)鎮(zhèn)政府同意后印發(fā)，由責(zé)任部門具體推進(jìn)落實(shí)，并報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室（應(yīng)急辦）留存?zhèn)浒浮?/span>

三、主要任務(wù)

（一）開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動(dòng)

1．完善落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，編制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，照單落實(shí)、打表推進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)措施落地見效。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職紀(jì)實(shí)制度，強(qiáng)化履職紀(jì)實(shí)情況調(diào)度和核查，著力解決召開會(huì)議多、研究解決問題少，安全檢查多、發(fā)現(xiàn)隱患問題少等“兩多兩少”問題。嚴(yán)格落實(shí)“述安”制度，定期開展班子成員向本單位主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)安委會(huì)成員科室向鎮(zhèn)安委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)履職情況工作。

2．強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。把習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和重要指示批示精神、市委市政府相關(guān)部署要求、區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部署要求、重大事故隱患排查整治等內(nèi)容作為必修內(nèi)容，納入黨委（支部）專題學(xué)習(xí)，按照上級(jí)有關(guān)部門要求做好機(jī)關(guān)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（二）開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng)

3．強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。有效利用國(guó)土空間規(guī)劃和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，嚴(yán)格控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增量。完善安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。落實(shí)煙花爆竹安全專項(xiàng)規(guī)劃。2025年，切實(shí)把好項(xiàng)目安全“準(zhǔn)入關(guān)”。2026年，開展違規(guī)審批落地項(xiàng)目專項(xiàng)整治和追責(zé)問責(zé)，對(duì)發(fā)生安全事故的依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

（三）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

4．健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。摸清重大事故隱患存量，2024年6月底前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的同時(shí)，全面開展重大事故隱患大排查，建立臺(tái)賬并推進(jìn)整改。嚴(yán)格落實(shí)班組日排查、部門周排查、廠長(zhǎng)月排查的“日周月”隱患排查制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況檢查至少1次（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。對(duì)于未開展排查、有問題查不出、查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，參照事故調(diào)查規(guī)定進(jìn)行處理，依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

5．建立重大事故隱患督辦銷號(hào)制度。建立負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門重大事故隱患審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專業(yè)指導(dǎo)力度，確保隱患閉環(huán)整改到位。2024年起，將排查出的重大事故隱患上報(bào)為市、區(qū)兩級(jí)“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”管理，對(duì)整改緩慢的及時(shí)采取函告、通報(bào)、約談等措施，督促按期銷號(hào)。建立重大事故隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)整改銷號(hào)。（四）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

6．務(wù)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估，將員工知識(shí)掌握情況、操作能力及崗位行為操作規(guī)范等納入評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，杜絕“資料達(dá)標(biāo)”。培育各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策，推廣安全管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造各類企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的良好氛圍。積極推進(jìn)安全文化警示室創(chuàng)建工作，2024年，向上級(jí)單位推薦工貿(mào)、危化等行業(yè)領(lǐng)域安全文化警示室建設(shè)示范企業(yè)。2025年，工貿(mào)八大行業(yè)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。2026年，鞏固深化各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果

7．推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。以落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制“兩單兩卡”為重點(diǎn)，建立健全企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員，車間、班組及車間主任、班組長(zhǎng)，具體崗位及其從業(yè)人員的責(zé)任，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建立并公示全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，規(guī)范企業(yè)一線崗位從業(yè)人員的安全操作行為。加強(qiáng)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”教育培訓(xùn)，將全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)自行組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)施，建立健全培訓(xùn)檔案。2024年，健全落實(shí)、并持續(xù)鞏固企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2025-2026年，持續(xù)鞏固深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（五）開展企業(yè)全員安全能力提升行動(dòng)

8．組織對(duì)區(qū)級(jí)未覆蓋到的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人及其他負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)。聚焦道路交通、建設(shè)施工、消防、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人及其他負(fù)責(zé)人開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)履職評(píng)估規(guī)范》（DB50/T1217）等教育培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)履職能力。按照“2024年提升、2025年強(qiáng)化、2026年鞏固”的要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域每年開展1次全覆蓋培訓(xùn)。

9．開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。2024年，按照培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全職責(zé)、應(yīng)急處置技能，結(jié)合重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面開展安全技能培訓(xùn)。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，切實(shí)提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），并形成常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理，不斷提升教學(xué)水平。2024年，開展企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治，推進(jìn)特種作業(yè)人員全面持證上崗。2025年，運(yùn)用好國(guó)家層面統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)。2026年，高危行業(yè)在崗和新入職人員培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。

（六）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管效能提升行動(dòng)

10．開展安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)。聚焦重大事故隱患排查整治等業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，結(jié)合執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)，制定安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，開展分級(jí)分類培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。2024年，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人積極參加市、區(qū)組織的監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)。2025年，鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)工作人員積極參加市、區(qū)組織的監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)。2026年，持續(xù)開展安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)，監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。

11．完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。強(qiáng)化學(xué)法普法用法，按照要求，做好《重慶市安全生產(chǎn)條例（修訂）》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例（修訂）》《重慶市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》《重慶市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的宣傳和應(yīng)用工作。建立完善執(zhí)法責(zé)任體系，實(shí)施“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法、分類分級(jí)執(zhí)法、“一張清單”管執(zhí)法。建立完善執(zhí)法管理制度體系，2024年，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考核和典型案例報(bào)送制度。落實(shí)各項(xiàng)自由裁量基準(zhǔn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“行刑銜接”制度，抓好以案說(shuō)法、以案促改；提高安全執(zhí)法服務(wù)水平，開展“執(zhí)法+專家”式執(zhí)法，完善安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞掷猛獠繉I(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)體系，完善執(zhí)法工作監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化執(zhí)法保障體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，按照有關(guān)規(guī)定招錄行政執(zhí)法技術(shù)檢查員。2024年，做好執(zhí)法練兵有關(guān)工作，有效提升安全生產(chǎn)執(zhí)法效能。2025年，全面完善執(zhí)法責(zé)任、管理制度、監(jiān)督考評(píng)、保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備。2026年，全面建成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。

12．加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患。對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職行為的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒等手段予以嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過(guò)”，嚴(yán)肅事故調(diào)查，對(duì)典型事故實(shí)施掛牌督辦。

13．強(qiáng)化安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，完善保密制度，進(jìn)一步完善“12350”接報(bào)受理機(jī)制，提高核查辦理效率，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)典型案例宣傳，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公信力，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類違法違規(guī)行為。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等安全自治機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。

（七）開展數(shù)字整體智治能力提升行動(dòng)

14．推進(jìn)數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用建設(shè)。積極響應(yīng)區(qū)級(jí)部門做好“數(shù)字應(yīng)急”監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、履職評(píng)價(jià)等綜合應(yīng)用體系建設(shè)應(yīng)用有關(guān)工作，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等全流程網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理。加快推進(jìn)“政務(wù)·自儲(chǔ)自用柴油全鏈條管理”應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，通過(guò)改革創(chuàng)新、流程再造和智能化手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“一網(wǎng)管控”、應(yīng)急處置“一體指揮”、“打非治違”“一鍵協(xié)同”。

15．加大老舊工藝設(shè)備設(shè)施淘汰改造力度。按照先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，加大危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。2024年，依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、老舊直流內(nèi)燃機(jī)車報(bào)廢、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理。2025年，推動(dòng)變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。2026年，聚焦突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極引導(dǎo)轄區(qū)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、軍工、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化水平。推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。

16．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控能力建設(shè)。持續(xù)加大建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、水利、能源、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲(chǔ)存、石油等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。2024年，加強(qiáng)建設(shè)施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。2025年，積極響應(yīng)區(qū)安委會(huì)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。2026年，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)逐步推廣到其他領(lǐng)域，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。依托數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)成果，強(qiáng)化城市安全綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)功能優(yōu)化和有效運(yùn)用，積極開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。

（八）開展安全工程治理行動(dòng)

17．加大安全工程治理力度。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，多措并舉、精準(zhǔn)施策，持續(xù)開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年，向上積極爭(zhēng)取資金，對(duì)永興場(chǎng)鎮(zhèn)老街消防、道路、污水管網(wǎng)上檔升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村危舊房摸底調(diào)查，到2026年底實(shí)現(xiàn)“全國(guó)城市危舊房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)”中存量危房全面完成解危整治，建立健全城市危舊房改造長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。2025年，基本實(shí)現(xiàn)存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房整治全覆蓋。2024年，完成“金色黃莊村”道路加寬建設(shè)，完成永興到周巖村道路白改黑；結(jié)合農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡以及事故多發(fā)路段，對(duì)農(nóng)村公路安全隱患開展日常排查整治建設(shè)。深入開展應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理，開展“拆窗破網(wǎng)”行動(dòng)，推動(dòng)“九小場(chǎng)所”、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)等場(chǎng)所安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)行為以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全等專項(xiàng)治理。2024年，嚴(yán)格執(zhí)行市政消火栓與城市新（改）建道路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)市政消火栓建有率100%，2025年，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋。

18．深化燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。以燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，圍繞“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”，進(jìn)行全覆蓋排查整治，全面起底整治交叉、穿越、占?jí)骸㈤g距不足、老舊破損管線“帶病運(yùn)行”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)更新改造、餐飲等單位用戶和地下空間燃?xì)獍踩挪檎蔚裙ぷ鳌＞C合施策提升本質(zhì)安全水平，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理制度和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)馐袌?chǎng)管理機(jī)制，推動(dòng)燃?xì)獍踩蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型。2024年，完成燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理。

（九）開展基層應(yīng)急管理能力提升行動(dòng)

19．加強(qiáng)基層應(yīng)急管理保障和能力建設(shè)。依托黨建統(tǒng)領(lǐng)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)應(yīng)急管理人員力量配備和能力鍛造，建立健全基層應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化車輛、裝備等保障，提升風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置等能力，推動(dòng)應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。深化基層綜合行政執(zhí)法改革，各行業(yè)部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)和幫扶，推動(dòng)重難點(diǎn)問題解決。綜合統(tǒng)籌鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。2024年，為村（社區(qū)）配備一批應(yīng)急救援裝備，完成部分村居“規(guī)范化村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)站”、“示范化村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)站”建設(shè)。2025年，完成鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建成率達(dá)到100%，村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到90%。2026年，村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到100%，提升基層應(yīng)急救援隊(duì)伍快速響應(yīng)和先期處置能力。

（十）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)

20．強(qiáng)力推進(jìn)安全宣傳教育。聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ白蠲缿?yīng)急人”等宣傳活動(dòng)。深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”、“平安農(nóng)機(jī)”、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化警示室、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作。將安全教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。2024年，積極響應(yīng)區(qū)安委會(huì)，組織人員參加工貿(mào)安全“百家講壇”、“千師萬(wàn)講”安全知識(shí)大宣講等活動(dòng)；2025-2026年，安全宣傳示范創(chuàng)建工作形成常態(tài)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，是國(guó)務(wù)院安委會(huì)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神、綜合分析研判安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)和任務(wù)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略安排。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位及有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，大力推動(dòng)落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要定期研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，負(fù)責(zé)人要牽頭抓好各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作專班，專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

（二）強(qiáng)化安全投入。一是科學(xué)合理安排預(yù)算，加大安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，確保重大事故隱患治理資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。二是聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，一張藍(lán)圖繪到底。三是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將安全投入納入企業(yè)績(jī)效考核和監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化清單管理。用好“八張問題清單”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)清單管理和閉環(huán)整改，推動(dòng)構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、高效整改、長(zhǎng)效預(yù)防的問題管控新模式。實(shí)施好安全生產(chǎn)“揭榜破題”機(jī)制，充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造力，集中資源力量推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)突破。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問效。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)納入督導(dǎo)檢查和年度應(yīng)急工作檢查重要內(nèi)容，加強(qiáng)明查暗訪，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位進(jìn)行約談；造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展明查暗訪、督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地、取得實(shí)效。

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附件：1.鎮(zhèn)安委會(huì)成員名單

2.永興鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單

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?

附件1：

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江津區(qū)永興鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位

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黨政辦????????????????????? 應(yīng)急辦????

財(cái)政辦????????????????????? 農(nóng)服中心

經(jīng)濟(jì)辦????????????????????? 民政社會(huì)事務(wù)辦???

旅游服務(wù)中心文化站????????? 綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦????????? 河長(zhǎng)林長(zhǎng)辦

永興衛(wèi)生院????????????????? 永興規(guī)劃和自然資源所

永興派出所????????????????? 永興市場(chǎng)監(jiān)管所

永興學(xué)區(qū)辦????????????????? 永興中學(xué)

附件2：

永興鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單

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完成

時(shí)間

責(zé)任單位

全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，分級(jí)編制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單。

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職紀(jì)實(shí)制度，強(qiáng)化履職紀(jì)實(shí)情況調(diào)度和核查。

每年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

定期開展班子成員向本單位主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)安委會(huì)成員科室向鎮(zhèn)安委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)履職情況工作。

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年6月底前

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年、

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

永興鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年、2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)水林長(zhǎng)辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2025年、2026年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)規(guī)建辦

2024年

鎮(zhèn)規(guī)建辦

2024年

鎮(zhèn)規(guī)建辦

2025年

鎮(zhèn)規(guī)建辦

2024年

鎮(zhèn)規(guī)建辦

2024年、2025年

鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦

每年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦

2024年、2025年

鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦

每年

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦

每年

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦

2026年

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦

2024年

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦

2024年

鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨群辦、鎮(zhèn)財(cái)政辦

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位

2024年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

2025年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

2026年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

每年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

每年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)黨群辦等

每年

鎮(zhèn)應(yīng)急辦

每年

鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位