吳灘府發(fā)〔2022〕16號

重慶市江津區(qū)吳灘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《吳灘鎮(zhèn)退役軍人和其他優(yōu)撫對象

優(yōu)待證制發(fā)工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位、部門：

現(xiàn)將《吳灘鎮(zhèn)退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證制發(fā)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

重慶市江津區(qū)吳灘鎮(zhèn)人民政府

2022年3月9日

吳灘鎮(zhèn)退役軍人和其他優(yōu)撫對象

優(yōu)待證制發(fā)工作方案

為落實《退役軍人保障法》有關(guān)要求，做好我鎮(zhèn)退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證制發(fā)和管理工作，根據(jù)《重慶市江津區(qū)退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證制發(fā)工作方案》（津退役軍人組辦發(fā)〔2022〕1號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在2022年3月中旬至10月中旬，按照“建檔立卡、申請辦理、審核制發(fā)”等步驟推進退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作，實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)詳實、信息要素齊全、申領(lǐng)流程規(guī)范、核發(fā)優(yōu)待證精準(zhǔn)的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)優(yōu)待證制發(fā)工作。

組長：張瑋（鎮(zhèn)長）

副組長：陳昱鋼（副鎮(zhèn)長、武裝部長）

成員單位：財政辦、民政辦、平安建設(shè)辦、宣傳辦、社保所、退役軍人服務(wù)站、派出所、各村（社區(qū)）。

由退役軍人服務(wù)站牽頭，相關(guān)部門、單位積極配合，共同完成優(yōu)待證制發(fā)工作。

退役軍人服務(wù)站：負責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)待證制發(fā)日常工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息初核、錄入等工作。

財政辦：負責(zé)優(yōu)待證制發(fā)工作的相關(guān)經(jīng)費保障。

民政辦：負責(zé)協(xié)助核實申請對象婚姻狀況等身份信息。

平安建設(shè)辦：負責(zé)處理優(yōu)待證制發(fā)工程中退役軍人、其他優(yōu)撫對象的信訪工作。

宣傳辦：負責(zé)優(yōu)待證制發(fā)工作中網(wǎng)上輿情巡查工作，及時上報處置負面有害信息。

社保所：負責(zé)協(xié)助核實申請對象參加基本養(yǎng)老保險信息。

派出所：負責(zé)協(xié)助核實申請對象戶籍、有無犯罪記錄等身份信息。

各村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對象進行摸排，及時掌握情況，組織服務(wù)對象到鎮(zhèn)服務(wù)站進行信息采集和優(yōu)待證申辦。

三、制發(fā)對象

優(yōu)待證制發(fā)對象為符合條件的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

本方案所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍（中國人民武裝警察部隊）依法退出現(xiàn)役的軍（警）官、軍（警）士和義務(wù)兵等人員。

本方案所稱烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養(yǎng)人）、子女，以及由其承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的兄弟姐妹。

四、申領(lǐng)條件

（一）戶籍在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的，可申請“重慶市發(fā)放優(yōu)待證”。

（二）戶籍不在重慶市行政區(qū)域內(nèi)但在重慶市內(nèi)常住且取得“重慶市居住證”，在常住地連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險2年及以上且仍未斷繳的或在常住地享受養(yǎng)老待遇1年及以上的，可申請“重慶市發(fā)放優(yōu)待證”。

（三）戶籍在重慶市行政區(qū)域內(nèi)但不在重慶市內(nèi)常住的，若申請常住地省份制發(fā)的優(yōu)待證，應(yīng)符合常住地省（區(qū)、市）退役軍人事務(wù)廳（局）有關(guān)規(guī)定。如不符合常住地省（區(qū)、市）退役軍人事務(wù)廳（局）有關(guān)規(guī)定，可根據(jù)申請人意愿轉(zhuǎn)為申請重慶市制發(fā)的優(yōu)待證。

（四）戶籍不在重慶市內(nèi)，在重慶市內(nèi)常住但不符合申請“重慶市發(fā)放優(yōu)待證”條件的，可根據(jù)申請人意愿轉(zhuǎn)為申請戶籍地省份制發(fā)的優(yōu)待證。

五、制發(fā)流程

（一）申請

申請人在申請優(yōu)待證前應(yīng)完成建檔立卡。如申請人未建檔立卡或建檔立卡基礎(chǔ)檔案信息不完善，應(yīng)攜帶相關(guān)資料到鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站建檔立卡或完善信息后，再提出申請。

1.申請地點

符合條件的申請人原則上應(yīng)向戶籍地鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申請優(yōu)待證。

不在戶籍地常住的對象，也可向常住地鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申請。

2.申請方式

（1）現(xiàn)場申請。申請人（含代為申請的監(jiān)護人、受托人）攜帶相關(guān)材料前往戶籍地或常住地鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出申請。

（2）網(wǎng)上申請。申請人如果已進行建檔立卡且信息完善的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄退役軍人服務(wù)平臺，在線提交申請。

（3）入戶辦理。對于年齡超過80 周歲、身患重病、無自理能力、長期臥床等不方便到現(xiàn)場申請的有關(guān)人員，本人及其家屬可聯(lián)系就近的鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站，提出入戶辦理。

3.申請優(yōu)待證制證銀行的選擇

申請人可在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、光大銀行4家合作銀行中選擇本人優(yōu)待證的制證銀行。

4.申請人有下列情形之一的，審核不予通過：服役期間被部隊除名、開除軍籍的；處于剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的；處于服刑、羈押、通緝期間的。

（二）制發(fā)流程

申請人到鎮(zhèn)服務(wù)站錄入基礎(chǔ)信息-區(qū)退役軍人事務(wù)局審核-審核通過的，鎮(zhèn)服務(wù)站提出制證申請-區(qū)退役軍人事務(wù)局審核，并報市退役軍人事務(wù)局備案-市退役軍人事務(wù)局將制證數(shù)據(jù)發(fā)送至制證銀行進行金融核驗-銀行將數(shù)據(jù)發(fā)送至制證廠家制證-制證廠家將證件返回銀行-銀行將證件分發(fā)到區(qū)退役軍人事務(wù)局-區(qū)退役軍人事務(wù)局將證件分發(fā)到各鎮(zhèn)街退役軍人服務(wù)站。

（三）無法與申請人取得聯(lián)系的處理方式

各村（社區(qū)）工作人員應(yīng)通過多種方式主動聯(lián)系申請人。對于收到優(yōu)待證3 個月后且經(jīng)多次聯(lián)系仍無法聯(lián)系到申請人的，應(yīng)當(dāng)將優(yōu)待證交回鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。

六、階段劃分

（一）充分準(zhǔn)備。3月7日-3月17日，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站做好連接電子政務(wù)外網(wǎng)，完成優(yōu)待證系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配置、電腦和高拍儀等必需的硬件設(shè)備準(zhǔn)備；熟悉工作流程，規(guī)范操作程序；組織各村居退役軍人服務(wù)站工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一相關(guān)工作宣傳口徑。各村居退役軍人服務(wù)站摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)服務(wù)對象信息，確保通知到位，不漏一人。

（二）信息采集和優(yōu)待證申辦：3月18日-9月30日

1.集中采集和申辦：3月18日-7月26日

因疫情防控需要，采取分時段、分村分社統(tǒng)一組織到鎮(zhèn)服務(wù)站申請并錄入系統(tǒng)。

寶塔社區(qū)：3月18日-3月31日

郎家村：4月1日-4月15日

邢家村：4月18日-4月28日

花廳村：4月29日-5月16日

金子村：5月17日-5月30日

新靈村：5月31日-6月14日

平安村：6月15日-6月28日

共和村：6月29日-7月12日

現(xiàn)龍村：7月13日-7月26日

實際辦理時間根據(jù)辦理進度進行適當(dāng)調(diào)整。

2.補充采集：7月27日-9月20日

對未采集申辦，或信息不全的，進行補充采集申辦。

（三）總結(jié)報告

匯總優(yōu)待證制發(fā)工作完成情況并形成書面報告，及時報送區(qū)退役軍人事務(wù)局，爾后，轉(zhuǎn)入常態(tài)制發(fā)階段，為新增符合條件的退役軍人、其他優(yōu)撫對象辦理優(yōu)待證。

七、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在講政治的高度，充分認(rèn)清做好優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作的重要意義；要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確保優(yōu)待證制發(fā)工作平穩(wěn)有序推進，把優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作擺上重要議事日程，作為本年度重點工作穩(wěn)步推進。

（二）宣傳引導(dǎo)。要充分運用多種媒介手段，廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)申領(lǐng)對象充分認(rèn)識黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，認(rèn)識依法按政策享受國家和社會優(yōu)待，做到應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)；集中采集階段要引導(dǎo)他們盡量按安排的時間來辦；優(yōu)待證從采集信息到領(lǐng)到手中，需要時間，要引導(dǎo)他們耐心等待。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，帶著責(zé)任和感情，精心精細精準(zhǔn)搞好服務(wù)。注重抓好優(yōu)待證申領(lǐng)過程中的服務(wù)保障工作和個人信息保護，確保退役軍人、其他優(yōu)撫對象申請優(yōu)待證時能夠享受便捷、舒心、熱情的服務(wù)。加強輿情監(jiān)測防控，密切關(guān)注服務(wù)反饋，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，切實清除不良影響。積極配合有關(guān)單位，共同做好輿論引導(dǎo)，確保優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作有序穩(wěn)妥推進。

吳灘鎮(zhèn)黨政辦公室2022年3月9日印發(fā)

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