各村（居）民委員會，機(jī)關(guān)各辦（站、所、中心）：

現(xiàn)將《全街打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市江津區(qū)圣泉街道辦事處????

2023年3月14日????????

（此件公開發(fā)布）

全街打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣

消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作方案

近年來，各類冒牌消防培訓(xùn)頻頻出現(xiàn)，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。為騙取群眾信任，假冒培訓(xùn)人員使用相似的配飾著裝、常見的消防元素、模糊的機(jī)構(gòu)名稱假冒消防等部門或消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系企事業(yè)單位、社區(qū)居委會等尋求配合或在各類網(wǎng)絡(luò)平臺舉辦直播，聲稱免費(fèi)提供消防培訓(xùn)，實(shí)際目的卻是高價兜售消防產(chǎn)品，追求高額利潤。為鼓動群眾購買消防產(chǎn)品，這些人員在培訓(xùn)中傳播錯誤的消防知識，弱化、詆毀消防救援機(jī)構(gòu)的作用，其售賣的消防產(chǎn)品很多來自非正規(guī)渠道，質(zhì)量參差不齊，埋下嚴(yán)重安全隱患，造成嚴(yán)重社會危害。為嚴(yán)厲打擊違法行為，堵住管理漏洞，消除負(fù)面影響，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品工作的通知》（安委辦〔2023〕4號）、市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)全市打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作方案的通知》（渝安辦〔2023〕17號）、區(qū)安委會辦公室要求《關(guān)于印發(fā)全區(qū)打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作方案的通知》（津安委辦發(fā)〔2023〕21號），街道辦事處決定于2023年3月至４月在全街集中開展打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治。為確保各項(xiàng)工作有效開展，取得實(shí)效，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一系列重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅決打擊冒牌消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或假冒國家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙、損害國家機(jī)關(guān)威信及影響正常活動、通過虛假宣傳高價兜售消防產(chǎn)品牟取非法利益等違法行為，堅決打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步加大消防宣傳工作力度，增強(qiáng)公眾消防安全意識，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)及分工

（一）開展冒牌消防培訓(xùn)集中整治。

各相關(guān)部門要對冒牌消防培訓(xùn)現(xiàn)象開展一次集中整治，嚴(yán)防冒牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)游離于監(jiān)管之外、散播虛假消防知識，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)國家機(jī)關(guān)工作人員良好形象。

1.各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，通過線上核查、線下走訪等多種方式，對本轄區(qū)、本行業(yè)接受過消防安全培訓(xùn)的單位和個人進(jìn)行摸排，重點(diǎn)掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、培訓(xùn)人員身份、培訓(xùn)主要內(nèi)容、兜售產(chǎn)品種類等相關(guān)情況，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺賬，形成問題清單。

2.應(yīng)急辦、民政和社區(qū)事務(wù)辦、文化服務(wù)中心、圣泉派出所要按照職責(zé)分工，對社會組織或者個人冒充消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的行為，依法依規(guī)予以查處；市場監(jiān)管所要對市場主體冒充消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的行為進(jìn)行查處。

3.圣泉派出所、民政和社會事務(wù)要按照職責(zé)分工，對假冒國家機(jī)關(guān)工作人員的行為，依法進(jìn)行查處；對以牟取非法利益為目的，冒充國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙、損害國家機(jī)關(guān)威信及正常活動的行為，構(gòu)成招搖撞騙罪的公安部門要依法追究刑事責(zé)任。

4.市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦要按照職責(zé)分工，對冒牌消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假意授課實(shí)則高價兜售消防產(chǎn)品，作虛假或者引人誤解的宣傳行為依法進(jìn)行查處。

（二）開展假冒偽劣消防產(chǎn)品集中整治。

各相關(guān)部門要對冒牌消防培訓(xùn)中經(jīng)常推銷的滅火器、滅火毯、逃生緩降器、滅火貼、過濾式消防自救呼吸器、獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器、消防應(yīng)急標(biāo)志燈具、消防應(yīng)急照明燈具等消防產(chǎn)品質(zhì)量開展專項(xiàng)整治。

1.市場監(jiān)管所要通過購買消防產(chǎn)品并送檢的方式，抽查實(shí)體銷售網(wǎng)點(diǎn)、電商平臺中售賣的消防產(chǎn)品質(zhì)量。

2.應(yīng)急辦要通過現(xiàn)場檢查判定的方式，抽查使用領(lǐng)域的上述消防產(chǎn)品質(zhì)量；通過對群眾在線下、線上冒牌消防培訓(xùn)中購買的消防產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢的方式，調(diào)查此類培訓(xùn)兜售的消防產(chǎn)品質(zhì)量；結(jié)合年度消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)對冒牌消防培訓(xùn)經(jīng)常兜售的消防產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

3.市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)檢查結(jié)果運(yùn)用，集中查處一批假冒偽劣消防產(chǎn)品，及時發(fā)現(xiàn)造假線索，深挖造假源頭，集中搗毀一批造假窩點(diǎn)，集中處罰一批生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為。對構(gòu)成犯罪的，圣泉派出所要依法追究刑事責(zé)任。

（三）開展消防科普知識宣傳

各相關(guān)部門要積極利用各類媒體平臺和消防宣傳新媒體，抓住“3·15”產(chǎn)品質(zhì)量月等重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大消防知識普及力度，守好消防安全宣傳陣地，讓人民群眾增強(qiáng)消防意識，重視消防安全。

1.應(yīng)急辦要教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識消防部門工作職能，學(xué)會辨別真?zhèn)蜗琅嘤?xùn)機(jī)構(gòu)；邀請正規(guī)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和消防領(lǐng)域?qū)＜遥谱鲀?nèi)容全面準(zhǔn)確、群眾喜聞樂見的消防常識培訓(xùn)課程，廣泛科普消防知識，介紹自救逃生技能，破除誤導(dǎo)群眾的謠言與偽科學(xué)。

2.圣泉派出所、市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦等部門要按照職責(zé)分工，聯(lián)合制作播放常見消防產(chǎn)品的科普知識宣傳片，使群眾了解鑒別假冒偽劣消防產(chǎn)品的方法，學(xué)會如何投訴舉報涉及消防產(chǎn)品的違法行為，并加強(qiáng)對冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為的曝光力度，強(qiáng)化警示教育的震懾作用。

3.圣泉派出所、市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦等部門要按照職責(zé)分工，聯(lián)合制作張貼警示公告，公布舉報電話，宣傳假冒偽劣消防產(chǎn)品與錯誤消防知識的嚴(yán)重危害性，使“凡是推銷消防產(chǎn)品的培訓(xùn)都是假培訓(xùn)、凡是上門收費(fèi)的培訓(xùn)都是假培訓(xùn)、凡是以培訓(xùn)為名接洽消防工程的都是假培訓(xùn)”深入人心，引導(dǎo)單位和個人舉報投訴非正規(guī)消防培訓(xùn)行為。

三、時間步驟

本次專項(xiàng)整治工作分三個階段開展：

（一）動員部署階段（2023年3月上旬）。各有關(guān)部門充分研究本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品問題現(xiàn)狀，明確聯(lián)絡(luò)人，召開動員會議，迅速組織開展專項(xiàng)整治工作。

（二）專項(xiàng)整治階段（2023年３月）。各有關(guān)部門認(rèn)真組織對線下、線上冒牌消防培訓(xùn)及制售假冒偽劣消防產(chǎn)品相關(guān)違法行為開展全面排查，建立底數(shù)清單、問題臺賬，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

（三）鞏固提升階段（2023年４月）。各有關(guān)部門系統(tǒng)梳理總結(jié)工作成效、典型做法和不足，鞏固排查整治成果，建立全鏈條防范與監(jiān)督機(jī)制，消除冒牌消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來的負(fù)面影響，提升相關(guān)消防產(chǎn)品質(zhì)量。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識在全街范圍內(nèi)開展打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織制定工作計劃，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施明確，確保工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化工作協(xié)作。各部門要結(jié)合任務(wù)分工，通過開展聯(lián)席會議、集中理順工作環(huán)節(jié)、共同議定實(shí)施計劃等方式，同向發(fā)力、齊抓共管、互相配合開展好專項(xiàng)整治工作。對涉及職責(zé)銜接、職能相似的工作領(lǐng)域，要嚴(yán)防推諉扯皮、互相掣肘，避免浮在面上、回避擔(dān)當(dāng)。

（三）鞏固治理水平。此次專項(xiàng)整治工作，由應(yīng)急管理辦統(tǒng)籌牽頭推進(jìn)并組織實(shí)施。有關(guān)行業(yè)部門要將專項(xiàng)整治工作開展情況納入日常檢查內(nèi)容，加強(qiáng)過程監(jiān)督，提升推進(jìn)效率；對于工作弄虛作假、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要通報批評、督辦整改。要建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合查處的全鏈條監(jiān)管長效機(jī)制，完善治理方式，豐富治理手段，著力優(yōu)化消防產(chǎn)品市場環(huán)境，避免各類冒牌消防培訓(xùn)死灰復(fù)燃。