各村（社區(qū)），各科室（站、所、中心），轄區(qū)各單位：

2022年1月7日12時10分許，武隆區(qū)鳳山街道辦事處機(jī)關(guān)食堂發(fā)生燃爆垮塌，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，國家應(yīng)急管理部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別組成工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間直赴現(xiàn)場指揮搜救和救治工作。1月8日晚上，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)和疫情防控工作電視電話會，傳達(dá)李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，部署在全區(qū)開展新一輪安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急會議精神，1月9日，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作和疫情防控工作會，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署，要求以最嚴(yán)責(zé)任、最硬措施抓實抓好安全生產(chǎn)各項工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。為認(rèn)真貫徹落實上級會議精神，以及區(qū)安委會、區(qū)減災(zāi)委《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的通知》（津安委〔2022〕1號）要求和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排，現(xiàn)將開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維，強(qiáng)化和落實村居屬地、業(yè)務(wù)科室屬事和企業(yè)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，依法嚴(yán)懲各種違法違規(guī)行為，排查整治各類安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實各項安全防范措施，堅決遏制較大及以上事故、有效防范一般事故，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、時間安排

即日起至2022年1月30日。

三、工作重點(diǎn)

結(jié)合全鎮(zhèn)安全防范形勢，聚焦“兩個根本”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞燃?xì)狻?/span>道路運(yùn)輸、建設(shè)施工、危險化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、消防、旅游、特種設(shè)備、自然災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面全方位全領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法。

（一）燃?xì)獍踩?/span>

1．用戶側(cè)隱患排查整治。燃?xì)庑袠I(yè)主管科室牽頭，各村（社區(qū)）和相關(guān)職能科室各司其職，聯(lián)系和督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加大單位用戶入戶檢查力度，重點(diǎn)對單位食堂、餐飲、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、小旅館、民宿、群租房、老街等特殊場所、重點(diǎn)場所以及地下密閉空間、人員密集場所開展排查，重點(diǎn)排查燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間、安全間距不足、私拉亂接、燃?xì)馐褂铆h(huán)境不達(dá)標(biāo)、燃?xì)獍踩b置安裝使用不規(guī)范（含缺失或失效）、用氣操作不符合要求、用氣主體責(zé)任不落實、安全管理責(zé)任不落實等方面安全隱患。加快推進(jìn)泄漏報警器、安全自閉閥等安全裝置規(guī)范安裝使用。加大居民用戶入戶安檢力度，重點(diǎn)對老舊小區(qū)、未入戶安檢等居民用戶開展排查，重點(diǎn)排查燃?xì)夤艿冷P蝕、漏氣、軟管老化破損、圈圍燃?xì)夤艿馈⑺嚼瓉y接、燃燒器具超年限使用、燃?xì)獍踩b置未正確安裝使用等問題隱患。對排查出的隱患立即開展集中整改，不能立即整改的切實采取有效措施，確保整改期間安全。

2. 供氣側(cè)隱患排查整治。各職能科室要指導(dǎo)和督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范建立完善隱患分級標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查規(guī)程、排查整治流程，開展風(fēng)險預(yù)判分析并完善防控措施。要落實壓力管道定期檢驗、監(jiān)督性檢驗責(zé)任，開展地下管線設(shè)施檢驗檢測和數(shù)據(jù)普查，全面排查整治管道設(shè)施老舊破損、地質(zhì)變化引起管道損壞等問題隱患；要開展管道、輸配站場和儲氣設(shè)施周邊滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理，全面排查整治管道、輸配站場和儲氣設(shè)施安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)管理；加強(qiáng)管道和站場設(shè)施巡查工作，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施采取日巡、日檢等措施強(qiáng)化巡查檢測。

3. 強(qiáng)化燃?xì)獍踩麄鹘逃?/span>燃?xì)庑袠I(yè)主管科室要組織宣傳、民政（衛(wèi)生健康）、文化旅游、應(yīng)急、消防等部門，充分利用各類媒體平臺，以戶內(nèi)設(shè)施器具安裝規(guī)范、安全用氣常識等知識為重點(diǎn)，組織企業(yè)制訂宣傳教育計劃，持續(xù)深入開展燃?xì)獍踩R宣傳教育，完善用氣安全宣傳常態(tài)化機(jī)制；各村（社區(qū)）要依托各類自有宣傳載體，通過培訓(xùn)會、院壩會等方式，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強(qiáng)轄區(qū)群眾的燃?xì)獍踩窘逃托麄髋嘤?xùn)，切實增強(qiáng)公眾安全防范能力和自救互救能力。

4. 嚴(yán)格燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法。各職能科室，要嚴(yán)肅查處單位用戶安全用氣主體責(zé)任不落實、用氣操作不符合要求等違法違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、無證銷售閥門、灶具和熱水器等燃?xì)馄骶摺⒅剖奂倜皞瘟赢a(chǎn)品、燃?xì)馊紵骶甙惭b使用不規(guī)范、燃?xì)獍踩b置安裝使用不規(guī)范、燃?xì)庠O(shè)施安裝使用不規(guī)范、拒不整改隱患等違法違規(guī)行為。

（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦；責(zé)任單位：負(fù)有燃?xì)獍踩?/span>監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（二）道路運(yùn)輸安全

加強(qiáng)對公交客運(yùn)、班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)等重點(diǎn)車型，“三超一疲勞”、貨運(yùn)車輛超限、超載及非法改裝等重點(diǎn)違法行為開展專項整治。嚴(yán)格4類重點(diǎn)物品道路運(yùn)輸安全護(hù)送，強(qiáng)化危化品運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)車輛通行密集路段及臨水臨崖路段道路隱患排查整治，高海拔地區(qū)要特別關(guān)注雨雪冰凍天氣應(yīng)對，全面加強(qiáng)路面巡邏管控力度，對不具備安全通行條件的，堅決封閉道路禁止通行。此外，各單位要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全教育和本單位自有車輛的安全管理。

（牽頭單位：道安辦、派出所；責(zé)任單位：負(fù)有道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（三）建設(shè)施工安全

深化防高墜、防危險性較大的分部分項工程群死群傷的“兩防”整治。緊盯規(guī)劃許可、施工許可、建筑市場監(jiān)管、違規(guī)建筑查處等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁節(jié)前盲目趕工期、搶進(jìn)度、冒險施工和節(jié)后不具備開復(fù)工條件盲目開復(fù)工，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、車輛傷害等“五類事故”發(fā)生。同時，做好冬季低溫雨雪冰凍天氣建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作。此外，各單位要加強(qiáng)對本單位及下設(shè)單位辦公場所、固定資產(chǎn)房屋等的安全檢查和監(jiān)管，深化城鎮(zhèn)房屋違法建設(shè)和違法違規(guī)審批、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作。

（牽頭單位：規(guī)建辦；責(zé)任單位：負(fù)有建設(shè)施工安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（四）危險化學(xué)品安全

按照《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》列明的15個門類和68個大類，對危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)重點(diǎn)排查，全面排查危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深化涉及易燃?xì)怏w、有毒氣體化工生產(chǎn)裝置、廠房、罐區(qū)安全隱患專項排查治理，徹底整治未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未安裝使用防爆電氣設(shè)備，安全設(shè)施設(shè)備未定期檢測檢驗等違法行為。全面加強(qiáng)泄漏預(yù)防管理，優(yōu)化設(shè)備選型、杜絕違章作業(yè)，及時開展預(yù)防性維修。推進(jìn)重大危險源檢查督導(dǎo)問題整改，提升監(jiān)測預(yù)警和自動控制水平，確保重大危險源安全穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化危化品領(lǐng)域“打非治違”，切實筑牢安全防線。

（牽頭單位：應(yīng)急辦；責(zé)任單位：負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（五）礦山安全

嚴(yán)厲打擊私挖濫采煤炭資源行為。

（牽頭單位：應(yīng)急辦；責(zé)任單位：負(fù)有礦山安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各村（社區(qū)）。）

（六）工貿(mào)安全

深入排查粉塵爆炸、煤氣、有限空間作業(yè)、燃爆毒危化品使用的“四涉一有限一使用”領(lǐng)域重大隱患、重大風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格審批管控檢維修作業(yè)、臨時作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送、電商物流企業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)，再生資源回收行業(yè)等的安全生產(chǎn)管理，落實安全防范措施，確保安全。

（牽頭單位：應(yīng)急辦、經(jīng)濟(jì)辦按各自職責(zé)分別牽頭；責(zé)任單位：負(fù)有工貿(mào)安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（七）消防安全

深刻吸取去年中山“6·4”、鼎山“6·5”兩起火災(zāi)事故教訓(xùn)，深化高層建筑、消防“生命通道”、廠房庫房等專項治理，強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、老街、人員密集場所、養(yǎng)老場所等重點(diǎn)對象消防安全管控，抓好郵件快件處理場所、電動自行車和電化學(xué)儲能電站等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險防范，加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)等火災(zāi)防控力度，落實春節(jié)、元宵和全國、全市“兩會”，北京冬奧會等重要節(jié)點(diǎn)、重大活動嚴(yán)防嚴(yán)控措施。加強(qiáng)“三合一”、老舊小區(qū)等城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全巡查檢查，遏制“小火亡人”事故。

（牽頭單位：應(yīng)急辦、派出所；責(zé)任單位：負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（八）旅游安全

督促娛樂場所、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“先巡查、后開園”“不安全、不運(yùn)行”日常巡查制度，對景區(qū)（景點(diǎn)）設(shè)備設(shè)施開展拉網(wǎng)式隱患排查。嚴(yán)格落實極端天氣條件關(guān)停、最大承載量管控等安全管理制度，合理控制高峰時段游客總量，確保旅游安全。

（牽頭單位：旅游服務(wù)中心；責(zé)任單位：負(fù)有旅游安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室，各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（九）特種設(shè)備安全

突出冬季低溫氣候和歲末年初一些特種設(shè)備高頻次、高負(fù)荷運(yùn)行情況，以公眾聚集場所、旅游景區(qū)在用游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，充裝站特種設(shè)備、氣瓶、移動式壓力容器、大型油氣儲罐等危化品相關(guān)特種設(shè)備為重點(diǎn)，全面開展檢查維修和隱患治理，保障特種設(shè)備運(yùn)行安全。

（牽頭單位：四屏市場監(jiān)管所；責(zé)任單位：負(fù)有特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)科室門，各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

（十）自然災(zāi)害防治

針對冬季大霧、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣增多、安全風(fēng)險增加、事故易發(fā)高發(fā)等特點(diǎn)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防范和應(yīng)急處置，做好雨雪、冰雪等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，集中整治易受山體滑坡崩塌威脅的危險區(qū)域，確保災(zāi)情險情及時掌握、及時處置。強(qiáng)化冬春季節(jié)森林防火工作，嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員進(jìn)山祭祀掃墓、燃放煙花爆竹、野外燒荒取暖等火源管控，強(qiáng)化火患治理責(zé)任。

（牽頭單位：應(yīng)急辦、規(guī)資所、農(nóng)服中心、林業(yè)站；負(fù)有安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治職責(zé)的有關(guān)科室，各村（社區(qū)），有關(guān)單位。）

同時，統(tǒng)籌抓好鐵路、民爆、教育、醫(yī)療、民政、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)分類排查。一是排查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。各村（社區(qū)）、科室負(fù)責(zé)人要親自安排部署，帶頭對標(biāo)履職、示范工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，要自查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否定期研究部署、督查督辦安全生產(chǎn)工作和解決重大突出問題，是否督促安全生產(chǎn)“十條措施”落實到位。二是排查行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。各行業(yè)科室要認(rèn)真落實“三管三必須”要求，自查是否對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險研判管控和“日周月”隱患排查制度落實等情況開展檢查；是否按照檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查要求閉環(huán)執(zhí)法并執(zhí)法“清零”；是否存在“只查不罰”行為。三是排查企業(yè)主體責(zé)任落實情況。要排查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實是否到位，是否認(rèn)真開展“日周月”隱患排查，是否建立隱患排查治理臺賬，落實重大隱患“五定”責(zé)任制；是否制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)，明確排查職責(zé)。各科室要各司其職，集中力量、走出機(jī)關(guān)、深入一線，抓好重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域的大排查大整治大執(zhí)法，建立突出問題和風(fēng)險隱患“兩張清單”，堅持邊查邊改、動態(tài)管理。經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩⒐べQ(mào)安全開展排查整治，派出所負(fù)責(zé)對道路交通安全開展排查整治，規(guī)建辦負(fù)責(zé)對建設(shè)施工安全開展排查整治，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品、礦山開展排查整治，旅服中心負(fù)責(zé)對旅游安全開展排查整治，市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)對特種設(shè)備安全開展排查整治；其他相關(guān)行業(yè)科室負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展大排查大整治大執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作成效。鎮(zhèn)政府將通過明查暗訪，重點(diǎn)督查大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況，“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”等行為，對工作要求不落實、重大隱患整改不及時，或存在重大問題導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

???????????????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區(qū)四屏鎮(zhèn)人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月11日