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重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)人民政府

《重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)2021年春季動物疫病

綜合防控行動方案》的通知

?李市府發(fā)〔2021〕28號

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位：

根據(jù)《重慶市2021年春季動物疫病綜合防控行動方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2021〕24號）、《重慶市江津區(qū)防治動物重大疫病指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)2021年春季動物疫病綜合防控行動方案的通知》（津動防辦發(fā)〔2021〕5號）文件要求，為切實做好2021年春季動物疫病綜合防控工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)2021年春季動物疫病綜合防控行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)人民政府

2021年3月2日

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重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)2021年

春季動物疫病綜合防控行動方案

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為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2021年國家動物疫病強制免疫計劃》，結(jié)合當(dāng)前動物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、重慶市委農(nóng)村工作會議精神，聚焦持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新任務(wù)、新要求，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，堅持預(yù)防為主的方針，統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病以及牛羊“兩病”等人畜共患病防控工作，努力確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、社會公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、時間安排

全鎮(zhèn)春防行動時間統(tǒng)一定為3月5日—4月15日。

三、行動內(nèi)容

堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，按照“動物防疫工作地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的要求，集中抓好以下5個方面工作。

（一）深入開展大宣傳大排查行動。利用短信、微信、廣播、電視、流動宣傳車、宣傳資料、宣傳標(biāo)語等多種形式，進村入社、逐場逐戶宣傳非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛羊“兩病”等動物疫病防控知識以及“先打后補”相關(guān)政策，不斷增強養(yǎng)殖場戶防疫主體責(zé)任意識，確保各項防控措施落實到位。要充分發(fā)揮非洲豬瘟防控工作“專班專人”作用，采取走訪問詢、查看照片或視頻等非進場入戶方式，集中開展動物疫情大排查。要動態(tài)更新畜禽檔案、生豬戶口，準(zhǔn)確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。排查時發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的，要依法依規(guī)進行處置和上報。

（二）切實做好大清洗大消毒工作。要督促養(yǎng)殖、無害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到養(yǎng)殖、屠宰、流通等重點場所、重點區(qū)域全覆蓋，有效降低面源污染。要統(tǒng)一建立健全散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導(dǎo)規(guī)模場自行建立消毒臺賬，并詳細(xì)記錄消毒藥品種和濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。春防工作期間，要集中開展一次大清洗大消毒工作。

（三）分類實施強制免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2021年國家動物疫病強制免疫計劃》規(guī)定，將高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫納入國家強制免疫病種財政補貼范圍；按照《重慶市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定，將犬只狂犬病納入市級免疫病種財政補貼范圍。根據(jù)江津?qū)嶋H，按照區(qū)政府要求將豬瘟納入?yún)^(qū)級免疫疫病財政補貼范圍。對高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟，要指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)疫病流行狀況自行開展免疫。強制免疫實行分類管理，對大型養(yǎng)殖場（含“先打后補”養(yǎng)殖場）實行“督促免疫”；對中小型養(yǎng)殖場實行“指導(dǎo)免疫”；對散養(yǎng)戶，鼓勵其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴(yán)格遵守《非洲豬瘟防控期間散養(yǎng)生豬強制免疫注意事項》，采用“一點一人一服一鞋兩消毒”（一個散養(yǎng)點由一名獸醫(yī)穿戴一套防護服和一雙鞋套，進出均消毒）的形式開展免疫。免疫同時，要做好畜禽標(biāo)識佩戴、《動物免疫證明》填發(fā)（農(nóng)村散養(yǎng)戶）和《防疫檔案》建立等工作（鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。免疫結(jié)束后，要及時開展免疫效果“回頭看”工作，對漏免、補欄和免疫抗體不達(dá)標(biāo)畜禽及時補免。

（四）抓好防疫監(jiān)管。對所有養(yǎng)殖場戶集中開展一輪全面監(jiān)督檢查。對散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴(yán)格落實責(zé)任片區(qū)監(jiān)管巡查。對規(guī)模場，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評估、風(fēng)險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實施精細(xì)化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實強制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調(diào)運備案、調(diào)入動物落地隔離觀察、調(diào)出動物檢疫申報、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務(wù)和主體責(zé)任。要突出規(guī)模畜禽場和種畜禽場監(jiān)管，督促指導(dǎo)其嚴(yán)格落實調(diào)入畜禽隔離觀察、調(diào)出畜禽申報檢疫等制度，做好人流物流管控、養(yǎng)殖場所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、不使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無害化處理等生物安全措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生。要落實完善“一場一檔”防疫監(jiān)管要求，即對各散養(yǎng)行政村和養(yǎng)殖場分別建立一套防疫監(jiān)管檔案，重點包括駐場（片）獸醫(yī)每月巡查監(jiān)管記錄、養(yǎng)殖場精細(xì)化管理風(fēng)險評估表（每年春秋季各評估一次）和養(yǎng)殖基本情況等內(nèi)容。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法調(diào)運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好產(chǎn)地檢疫工作及獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基于監(jiān)（檢）測或風(fēng)險評估的產(chǎn)地檢疫制度，實施產(chǎn)地檢疫時，嚴(yán)格查驗免疫抗體監(jiān)（檢）測或風(fēng)險評估報告、養(yǎng)殖（免疫）檔案，對未經(jīng)免疫、免疫超過有效期、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)或風(fēng)險評估不合格的，嚴(yán)禁出具檢疫證明，實現(xiàn)免疫密度和免疫質(zhì)量“雙倒逼”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照“政府購買服務(wù)”模式，規(guī)范整合鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員等資源，通過一村聘請一名鄉(xiāng)村獸醫(yī)，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)，有效推進動物防疫工作的落實。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要高度重視，召開動員會議，周密安排春防行動，細(xì)化防控措施，層層壓實防控責(zé)任。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提前將春防工作所需疫苗、消毒劑、試劑、器械耗材、人員防護用品等物資準(zhǔn)備到位，按規(guī)定發(fā)放，規(guī)范使用，確保春防行動進度和質(zhì)量。

（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)。春防工作期間，要通過現(xiàn)場培訓(xùn)、視頻教學(xué)、推送學(xué)習(xí)資料等方式，對一線防疫的獸醫(yī)人員加強技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范操作規(guī)程，提高防疫操作技能。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和廉政紀(jì)律教育，依法依規(guī)落實強制免疫“先打后補”、病死豬無害化處理補助審核等政策，防范廉政風(fēng)險。

（三）強化督促檢查。加強督促檢查，隨時跟蹤免疫進度及信息填報等情況，對進度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改，對有關(guān)責(zé)任單位和人員進行嚴(yán)肅處理。

（四）強化行為規(guī)范。要加強疫苗使用管理，規(guī)范疫苗運輸、儲存和使用，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果。要規(guī)范免疫行為，做到用真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗；規(guī)范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。

（五）強化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴(yán)格遵循能不進則不進、能不接觸則不接觸的原則，嚴(yán)格按規(guī)范做好防護，嚴(yán)密防范因操作不當(dāng)造成動物疫病傳播甚至造成人員感染。獸醫(yī)人員在開展走訪問詢、監(jiān)督巡查、宣傳指導(dǎo)等工作時，必須全程戴口罩，避免與養(yǎng)殖業(yè)主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時，必須全程戴口罩、穿防護服和鞋套（或雨靴），進出嚴(yán)格消毒。

（六）強化信息管理。春防期間，建立《畜禽養(yǎng)殖場（散養(yǎng)戶）動物防疫檔案》。落實專人收集、統(tǒng)計、報送信息，防疫信息均統(tǒng)一通過重慶動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺“動物防疫監(jiān)管系統(tǒng)”報送，要求每天實時報送，嚴(yán)禁在春防工作結(jié)束后集中填報。若因條件限制，不能實時報送的，可在每周星期五中午前統(tǒng)一報送本周防疫數(shù)據(jù)，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)計免疫進度嚴(yán)重滯后于實際免疫進度的情況。

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