[ 索引號 ] | 11500381009320211M/2024-00007 | [ 發(fā)文字號 ] | |
[ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 江津區(qū)廣興鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
[ 成文日期 ] | 2024-02-07 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-04-28 |
發(fā)布日期: 2024-04-28 09:35:11
各村、社區(qū),鎮(zhèn)安委會成員單位,轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位:
按照國務(wù)院安委會辦公室統(tǒng)一部署,結(jié)合市政府、區(qū)政府具體安排,經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定自即日起至3月底,在全鎮(zhèn)開展消防安全集中除患攻堅大整治行動,現(xiàn)將方案印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí),堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,持續(xù)營造良好的消防安全環(huán)境和氛圍。
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廣興鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅
大整治行動實(shí)施方案
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和市區(qū)兩級文件精神,深化落實(shí)我鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅大整治行動要求,深刻吸取江西新余市“1·24”特別重大火災(zāi)事故、河南南陽市“1·19”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),堅決徹底整治重點(diǎn)場所突出風(fēng)險隱患,堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”,充分認(rèn)清當(dāng)前極其嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患,多措并舉、綜合施策,切實(shí)提高消防安全重大風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,全力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決扭轉(zhuǎn)大火多發(fā)連發(fā)的被動局面。通過開展集中大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)等“六個集中行動”,全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風(fēng)險隱患,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)整治要求,切實(shí)將壓力傳遞到基層單元,傳導(dǎo)到社會末梢,推動壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任,堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立消防安全集中除患攻堅大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳俊任組長,鎮(zhèn)人大主席程君,鎮(zhèn)黨委副書記韓海波,鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉偉,鎮(zhèn)人武部長、副鎮(zhèn)長石奎任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由鎮(zhèn)人大主席程君兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人鄭銀、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人沈大發(fā)、鎮(zhèn)規(guī)建辦負(fù)責(zé)人賀榮飛、鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人劉友剛、鎮(zhèn)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)人劉健、廣興派出所教導(dǎo)員陳曜任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)消防安全集中除患攻堅大整治行動各項工作。鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工,抓好工作落實(shí),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成整治合力,確保工作實(shí)效。各單位要明確領(lǐng)導(dǎo),逐級分解任務(wù)、逐一壓實(shí)責(zé)任、逐項明確進(jìn)度。
三、整治范圍
(一)“九小場所”。包括小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。
(二)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所,分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。
(三)人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。
四、整治重點(diǎn)
(一)違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營
1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。
2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè),動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗,電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。
3.動火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。
4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。
5.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料,冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實(shí)火災(zāi)防范措施。
(二)安全疏散條件不足
1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。
2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。
3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。
4.電動自行車在入戶大堂、樓梯間、疏散通道等停放充電。
5.未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。
6.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(三)違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌
1.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。
2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。
(四)違規(guī)使用易燃可燃材料
1.人員密集場所使用易燃可燃夾芯彩鋼板違規(guī)搭建。
2.人員密集場所違規(guī)使用聚氨酯泡沫、塑料綠植等易燃可燃材料裝飾。
(五)消防設(shè)施設(shè)備隱患。
1.消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)水壓、水量不足。
2.火災(zāi)自動報警、防排煙等設(shè)施損壞癱瘓,無法正常使用。
五、工作措施
(一)集中開展大排查行動
1.廣泛張貼發(fā)布《消防安全集中除患攻堅大整治行動通告》(見附件1)和宣傳《三類重點(diǎn)場所消防安全整治指南》(以下簡稱《指南》,見附件2),全面發(fā)動三類場所自查自改消防安全突出風(fēng)險隱患,要求場所責(zé)任人或委托管理人帶隊開展自查,并簽字確認(rèn)自查記錄存檔備查。
2.各鎮(zhèn)安委會成員單位嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,根據(jù)本行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn),開展消防安全針對性排查整治。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)規(guī)建辦等部門依據(jù)《指南》,牽頭組織開展本行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查,負(fù)責(zé)組織對直管重點(diǎn)場所開展全面排查,查清行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患,排查情況每周報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同行業(yè)主管部門,突出對屬于消防安全重點(diǎn)單位的“三類場所”開展排查。
3.落實(shí)屬地管理責(zé)任,組織社區(qū)(村)居民委員會等力量開展全面排查,對難以整治的突出風(fēng)險隱患,上報鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合查處。廣興派出所依法對確定的消防監(jiān)督檢查單位開展排查。
4.發(fā)動基層網(wǎng)格力量成立排查隊伍;適時聘請專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等形式參與排查,提高排查的精準(zhǔn)性;組織參與排查行動的各方力量開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保排查人員熟知排查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
5.運(yùn)用協(xié)同管理系統(tǒng)全面開展排查;各有關(guān)部門對排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險隱患建立隱患問題清單,問題清單要明確隱患單位、隱患內(nèi)容、整改責(zé)任單位、整改時限等要素,登記上賬、閉環(huán)管理。
(二)集中開展大整治行動
1.各部門對排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險隱患,督促隱患單位落實(shí)整改責(zé)任、時限、措施、資金和臨時防范措施,分類施策、逐一銷賬。對于單位場所自身能整改的,要依法督促整改;對于難以整改的,制定隱患整改清單和責(zé)任清單,作為攻堅整治對象,督促相關(guān)單位場所制定整改方案,細(xì)化整改措施和時限,整改一處、銷案一處。
2.各部門要加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法違規(guī)行為,對單位場所逾期不改或拒不整改的,要依法從嚴(yán)、從重、從快查處。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、廣興市場監(jiān)管所、廣興社保所等部門按職責(zé)分工依法查處違規(guī)動火動焊施工作業(yè)問題;鎮(zhèn)規(guī)建辦、廣興派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門和各村、社區(qū)負(fù)責(zé)重點(diǎn)查處占堵消防車通道、疏散通道和安全出口等消防違法行為。
3.各部門要開展人員密集場所“生命出口”集中清障行動,對排查發(fā)現(xiàn)人員密集場所違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物,要組織村(社區(qū)),發(fā)動基層工作人員,上門做好拆除勸導(dǎo)工作;鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦和廣興派出所加大執(zhí)法力度,依法查處。
4.對存在嚴(yán)重失信行為的,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、廣興市場監(jiān)管所要牽頭組織有關(guān)部門錄入信用管理平臺,實(shí)施聯(lián)合懲戒。對涉嫌犯罪的,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、廣興派出所加強(qiáng)行刑銜接,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息遷就。
(三)集中開展大曝光行動
1.各部門要定期將排查發(fā)現(xiàn)的典型隱患、突出問題和嚴(yán)重違法行為報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,鎮(zhèn)黨群辦(宣傳)要定期向社會公布典型隱患單位名稱和具體問題。春節(jié)前至少開展一次集中曝光,春節(jié)后至少每周開展一次集中曝光。對于隱患問題特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市級、區(qū)級主流媒體曝光。
2.鎮(zhèn)黨群辦(宣傳)要組織開展鎮(zhèn)內(nèi)消防安全宣傳提示,開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識宣傳。大力宣傳舉報投訴渠道,落實(shí)火災(zāi)隱患舉報投訴獎勵機(jī)制,廣泛發(fā)動公眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。
3.各部門和單位要加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育,剖析火災(zāi)事故原因教訓(xùn),提高公眾消防安全能力素質(zhì)。發(fā)動社區(qū)(村)居民委員會,組織引導(dǎo)居民落實(shí)“三清三關(guān)”(清走道、清陽臺、清廚房,關(guān)電源、關(guān)氣源、關(guān)門窗)要求。
(四)集中開展大演練行動
1.各部門和單位要聚焦多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等重點(diǎn)場所,突出單位負(fù)責(zé)人和管理人、員工、宿舍管理員、醫(yī)護(hù)人員和護(hù)工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點(diǎn)人群”開展一輪全員消防安全演練,著力提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力,努力實(shí)現(xiàn)人人會逃生、個個會應(yīng)急。
2.廣興派出所聚焦“九小場所”,突出經(jīng)營場所業(yè)主、員工,組織開展火災(zāi)撲救和疏散逃生演練。
(五)集中開展大約談行動
1.各部門要結(jié)合大排查、大整治行動,認(rèn)真研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險,向相關(guān)單位發(fā)出火災(zāi)防控工作提示函,提出針對性防范對策措施;對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域、問題突出的行業(yè)領(lǐng)域和單位,發(fā)出火災(zāi)防控工作警示函。
2.春節(jié)前,要組織轄區(qū)單位,有關(guān)部門要組織本行業(yè)系統(tǒng)單位召開一次消防安全約談會;整治過程中,對工作進(jìn)度滯后、隱患問題突出、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)和行業(yè),鎮(zhèn)政府將組織對村(社區(qū))、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。
3.各部門要及時上報排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,鎮(zhèn)政府集中掛牌督辦,形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。對隱患整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高的,要提請鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦,組織召開隱患整改現(xiàn)場會,講清責(zé)任、講明風(fēng)險、講透危害,督促整改落實(shí)。
(六)集中開展大督導(dǎo)行動
1.鎮(zhèn)級層面組織相關(guān)部門聯(lián)合成立督導(dǎo)組,對村(社區(qū))和相關(guān)部門、單位開展“穿透式”“印證式”“關(guān)聯(lián)式”的明查暗訪,召開警示會通報督導(dǎo)情況,剖析問題隱患的深層次原因,通報工作問題不足,傳遞工作壓力,提出建議措施。
2.各鎮(zhèn)安委會成員單位結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,成立行業(yè)督導(dǎo)組、執(zhí)法小分隊,集中開展督導(dǎo)檢查,要敢于較真碰硬、敢于直擊問題,如實(shí)反饋督導(dǎo)情況,真正起到督導(dǎo)效果。
六、工作步驟
(一)動員部署(2024年2月初)。結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地區(qū)除患攻堅大整治行動方案,明確整治范圍和整治重點(diǎn),細(xì)化任務(wù)分工和工作責(zé)任,作出專題部署發(fā)動。向社會廣泛發(fā)布大整治公告,形成強(qiáng)大的消防安全除患攻堅聲勢。
(二)除患攻堅(2024年3月中旬前)。按照除患攻堅大整治行動部署,集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)行動,全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風(fēng)險隱患,嚴(yán)格落實(shí)整治重點(diǎn)要求,強(qiáng)化隱患督促整改和監(jiān)督執(zhí)法,確保大整治工作取得實(shí)效。
(三)驗(yàn)收評估(2024年3月底前)。各部門組織對除患攻堅大整治行動進(jìn)行驗(yàn)收評估,總結(jié)成效,通報問題。驗(yàn)收不合格的,要進(jìn)行重點(diǎn)督辦,責(zé)成重新組織開展除患攻堅大整治行動。
(四)鞏固提升(2026年12月底前)。各部門要將除患攻堅大整治行動納入消防安全治本攻堅三年行動持續(xù)推進(jìn),常態(tài)化加強(qiáng)消防安全檢查督導(dǎo),接續(xù)整治遺留問題、重大隱患和瓶頸難題,提升消防安全本質(zhì)水平,推動全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)安委會成員單位要堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,提高政治站位,把除患攻堅大整治行動作為當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定大局、壓倒一切的首要任務(wù)、政治任務(wù)來抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專班,調(diào)度指揮,壓緊壓實(shí)責(zé)任,采取各項有效措施,廣泛發(fā)動多種力量,認(rèn)真排查風(fēng)險隱患,狠抓整治工作質(zhì)效,堅決遏制各類火災(zāi)事故多發(fā)連發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)安委會成員單位要將除患攻堅大整治行動與消防安全治本攻堅三年行動、春節(jié)消防安全工作、全國、全市、全區(qū)兩會安保工作等重點(diǎn)任務(wù)有效結(jié)合、同步推進(jìn),強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理,立即組織開展一次全面的安全風(fēng)險評估,找準(zhǔn)隱患問題集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感場所、薄弱環(huán)節(jié),采取精準(zhǔn)有力措施重拳攻堅,全力維護(hù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢平穩(wěn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問效
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)安委會成員單位要將除患攻堅大整治行動納入日常督導(dǎo)檢查內(nèi)容,加強(qiáng)過程監(jiān)管和責(zé)任追究。對存在違法行為的單位和個人,要依法嚴(yán)格查處;涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)行動遲緩、工作敷衍的,查不出問題、發(fā)現(xiàn)問題不處理的,領(lǐng)導(dǎo)小組將通報批評、督辦整改,問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。除患攻堅大整治行動期間,發(fā)生群死群傷或有影響的火災(zāi)事故的,按程序啟動責(zé)任倒查機(jī)制,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)強(qiáng)化信息報送
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)安委會成員單位于每周四18時前,將本周工作情況(附件6)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3月20日前報送消防安全集中除患攻堅大整治行動總結(jié)。有重大火災(zāi)隱患、典型經(jīng)驗(yàn)做法及時上報。(電子郵箱:1264952892@qq.com;聯(lián)系人:鄭銀;聯(lián)系電話:17772313786)
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附件:1.關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通告
2.三類重點(diǎn)場所消防安全整治指南
3.廣興鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅大整治行動重點(diǎn)任務(wù)清單
4.消防安全集中除患攻堅行動大曝光工作方案
5.消防安全集中除患攻堅行動大演練工作方案
6.消防安全集中除患攻堅大整治行動工作情況統(tǒng)計表
7.單位場所自查記錄表
附件1
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關(guān)于開展全區(qū)消防安全
集中除患攻堅大整治行動的通告
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為深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),堅決整治重點(diǎn)場所突出風(fēng)險隱患,有效防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,按照《全區(qū)消防安全集中除患攻堅大整治行動實(shí)施方案》要求,即日起至3月底,對全區(qū)“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所開展集中除患攻堅大整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:
? ? ? ? 一、整治范圍
? ? ? ? (一)“九小場所”。包括小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。
? ? ? ? (二)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所,分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。
? ? (三)人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。
? ? ? ? 二、整治重點(diǎn)
? ? (一)違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè),動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗,電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。動火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料,冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實(shí)火災(zāi)防范措施。
? (二)安全疏散條件不足。占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。電動自行車在入戶大堂、樓梯間、疏散通道等停放充電。未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。
?(三)違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌。人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。
?(四)違規(guī)使用易燃可燃材料。人員密集場所使用易燃可燃夾芯彩鋼板違規(guī)搭建,違規(guī)使用聚氨酯泡沫、塑料綠植等易燃可燃材料裝飾。
?(五)消防設(shè)施設(shè)備隱患。消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)水壓、水量不足。火災(zāi)自動報警、防排煙等設(shè)施損壞癱瘓,無法正常使用。
? ? ? 三、整治措施
? ? ? (一)集中開展大排查。各社會單位針對整治重點(diǎn),自查自改突出風(fēng)險隱患,單位消防安全責(zé)任人、管理人要帶隊開展自查,簽字確認(rèn)自查記錄并存檔備查。各行業(yè)部門牽頭組織開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查,公安派出所針對列入檢查單位開展排查。各鎮(zhèn)街運(yùn)用協(xié)同管理系統(tǒng)全面開展消防安全排查。
? ? ?(二)集中開展大整治。對排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險隱患,要分類施策、逐一銷賬。對單位場所自身能整改的,要依法督促整改;對難以整改的,制定整改清單和責(zé)任清單,列入攻堅整治對象。對逾期不改或拒不整改的,要依法從嚴(yán)從重從快查處,并納入信用管理實(shí)施懲戒。對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
? ? ?(三)集中開展大曝光。集中曝光典型隱患、突出問題和嚴(yán)重違法行為,向社會公布單位名稱和具體問題。對于隱患問題特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的,將協(xié)調(diào)中央媒體、市級主流媒體曝光,推動隱患整改。暢通舉報投訴渠道,鼓勵群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。
? ? ?(四)集中開展大演練。聚焦前述三類重點(diǎn)場所,緊盯單位負(fù)責(zé)人和管理人、員工、宿舍管理員、醫(yī)護(hù)人員和護(hù)工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點(diǎn)人群”,以及志愿消防隊(微型消防站)、政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊“三支處置隊伍”,開展一輪全員消防安全演練,努力實(shí)現(xiàn)人人會逃生、個個會應(yīng)急。?
? ? ?(五)集中開展大約談。各鎮(zhèn)街、平臺、行業(yè)部門要向相關(guān)單位發(fā)出火災(zāi)防控工作提示函,提出針對性防范對策措施。對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域、問題突出的行業(yè)領(lǐng)域和單位,發(fā)出火災(zāi)防控工作警示函。要組織轄區(qū)單位、本行業(yè)系統(tǒng)單位召開一次消防安全約談會。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,及時上報區(qū)政府集中掛牌督辦。對隱患整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高的,要組織召開隱患整改現(xiàn)場會,督促整改落實(shí)。
? ? (六)集中開展大督導(dǎo)行動。區(qū)級層面組織相關(guān)部門聯(lián)合成立督導(dǎo)組,開展明查暗訪,制作警示教育片,召開警示會通報督導(dǎo)情況,剖析原因,傳遞壓力。各行業(yè)部門成立督導(dǎo)組、執(zhí)法小分隊,集中開展督導(dǎo)檢查。
特此通告
江津區(qū)消防安全委員會??
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附件2
三類重點(diǎn)場所消防安全整治指南
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為指導(dǎo)各地做好“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的消防安全整治工作,制定以下指南。
一、消防安全基本要求
(一)消防安全責(zé)任制落實(shí)
1.應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任。場所的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)是場所的消防安全第一責(zé)任人。場所應(yīng)當(dāng)明確逐級和各崗位消防安全責(zé)任。具有承包、租賃或委托關(guān)系的場所應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),建立消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修和管理,確保完好有效。應(yīng)保持防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施處于正常狀態(tài)。應(yīng)每月開展防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。公眾聚集場所應(yīng)在營業(yè)期間每2小時進(jìn)行一次防火巡查。防火巡查、檢查時,應(yīng)填寫巡查、檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
3.應(yīng)當(dāng)組織教育培訓(xùn)演練。應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式經(jīng)常性消防宣傳教育。應(yīng)對新入職人員開展崗前消防安全培訓(xùn)。托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)生和兒童進(jìn)行消防安全常識教育。人員密集場所應(yīng)至少每半年開展一次全員消防安全培訓(xùn)。各類場所應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次有針對性的消防演練,賓館、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練。
4.應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳提示。人員密集場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對公眾提示下列消防安全事項:一是向公眾提示所在場所的火災(zāi)危險性;二是提示所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救方法;三是提示所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。
(二)消防安全基本條件
5.應(yīng)當(dāng)符合耐火等級。易燃易爆危險品銷售場所建筑物耐火等級不應(yīng)低于二級,其他場所建筑物的耐火等級不宜低于二級,確有困難時,可采用三、四級耐火等級的建筑,但應(yīng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。
6.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格場所設(shè)置。設(shè)置在地下的公共娛樂場所不應(yīng)設(shè)在地下二層及二層以下,當(dāng)布置在地下一層時,地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10米。易燃易爆危險品銷售場所、甲乙類生產(chǎn)加工企業(yè)、醫(yī)院的住院部分、養(yǎng)老院當(dāng)中的生活用房等場所嚴(yán)禁設(shè)在地下和半地下。托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中的兒童活動場所不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下,也不應(yīng)設(shè)置在四層及以上的樓層。經(jīng)營、存放和使用甲、乙類火災(zāi)危險性物品的商店、作坊和儲存間,嚴(yán)禁附設(shè)在民用建筑內(nèi)。民用建筑內(nèi)除為滿足民用建筑使用功能所設(shè)置的附屬庫房外,不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)車間和其他庫房。
7.應(yīng)當(dāng)實(shí)施防火分隔。附設(shè)在非住宅民用建筑內(nèi)的醫(yī)院,養(yǎng)老院,托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中的兒童活動場所,應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的防火隔墻和1小時樓板與其他場所隔開,墻上必須設(shè)置的門窗應(yīng)采用乙級防火門窗。經(jīng)營性場所與住宅位于同一建筑時,應(yīng)采用耐火極限不低于2小時且無門窗洞口的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板與居住部分完全分隔,且不應(yīng)與居住部分共用安全出口和疏散樓梯。
8.應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)施。商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場所應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍、消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志。應(yīng)配置相適應(yīng)的滅火器。不滿足火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置條件的場所,宜設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器和局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)。建筑面積大于1000平方米的餐飲場所烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)設(shè)置自動滅火裝置,并應(yīng)在燃?xì)饣蛉加凸艿郎显O(shè)置與自動滅火裝置聯(lián)動的自動切斷裝置。
(三)用火用電安全管理
9.應(yīng)當(dāng)規(guī)范明火使用。不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。公共娛樂場所內(nèi)禁止使用明火表演或燃放煙花。因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,配備消防器材,并在場所主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗,嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定和操作流程。人員密集或設(shè)置在高層建筑內(nèi)的場所嚴(yán)禁在營業(yè)時間進(jìn)行動火作業(yè)。
10.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電管理。應(yīng)建立用電防火安全管理制度,規(guī)范場所內(nèi)各類電氣設(shè)備的采購、使用、檢查和操作。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)指定具備職業(yè)資格的電工實(shí)施,并留存線路圖紙和施工記錄。不得隨意私拉亂接電氣線路,擅自增加用電設(shè)備。購物、餐飲和公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時,應(yīng)切斷營業(yè)場所非必要電源。場所門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口和人員密集場所內(nèi)嚴(yán)禁電動自行車停放、充電。
(四)易燃易爆可燃物安全管理。
11.應(yīng)當(dāng)控制裝修材料。場所內(nèi)水平疏散走道和安全出口門廳頂棚,地下層疏散走道和安全出口墻面和地面,場所內(nèi)廚房和重要設(shè)備用房頂棚、墻面和地面均應(yīng)采用不燃裝修材料。場所內(nèi)配電箱、控制面板、接線盒、開關(guān)、插座等不應(yīng)直接安裝在易(可)燃裝修材料上。嚴(yán)禁采用聚氨酯、聚苯乙烯及其芯材的金屬夾芯板等易燃可燃材料裝修、分隔。附設(shè)在單層、多層建筑內(nèi)和地下、半地下的場所嚴(yán)禁使用易(可)燃材料裝修。人員密集場所采用的內(nèi)保溫材料燃燒性能應(yīng)為A級;人員密集場所所在建筑的外墻外保溫材料燃燒性能應(yīng)為A級。
12.應(yīng)當(dāng)規(guī)范燃料使用。場所內(nèi)燃?xì)猓ㄓ停┯镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。設(shè)置在高層民用建筑的場所使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。地下場所禁止使用液化石油氣。燃料存放設(shè)備應(yīng)設(shè)置獨(dú)立房間。燃料供給總管道上應(yīng)設(shè)置緊急事故切斷裝置。禁止違規(guī)擅自安裝、改裝、拆除燃料設(shè)備和用具。賓館、飯店、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校等場所廚房煙道應(yīng)至少每季度清洗一次。
(五)安全疏散設(shè)施管理
13.應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置疏散設(shè)施。各場所疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門,不應(yīng)采用推拉門、卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和折疊門。疏散樓梯應(yīng)能天然采光和自然通風(fēng)或設(shè)置防煙設(shè)施,且其首層應(yīng)設(shè)置直接對外的出口。與地下層共用的疏散樓梯應(yīng)在首層進(jìn)行有效防火分隔。樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室和垃圾桶、更衣柜、休息椅等影響疏散的障礙物,不應(yīng)設(shè)置易燃可燃液(氣)體管道。
14.應(yīng)當(dāng)確保出口通道暢通。應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。設(shè)置門禁系統(tǒng)的場所,應(yīng)保證火災(zāi)時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開,并應(yīng)在顯著位置設(shè)置提示標(biāo)識。禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物,禁止在公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護(hù)欄或防盜網(wǎng)、廣告牌等影響疏散、滅火救援的障礙物。人員密集場所使用、營業(yè)期間不應(yīng)鎖閉安全出口的門。
15.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疏散提示引導(dǎo)。消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效,損壞后應(yīng)及時維修更換。賓館、商場、飯店、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共娛樂場所應(yīng)在各樓層明顯位置設(shè)置疏散指示圖,標(biāo)明所在位置、疏散路線、安全出口等要素信息。地下或半地下購物場所、歌舞娛樂放映游藝場所應(yīng)在疏散走道和主要疏散路徑地面增設(shè)保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志或蓄光疏散指示標(biāo)志,歌舞廳及其包房影音系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)初起聲音視像切換警報功能。
二、消防安全檢查要求
(一)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況檢查要求
1.場所是否落實(shí)全員消防安全責(zé)任制,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是否是場所的消防安全第一責(zé)任人,是否明確逐級和各崗位消防安全責(zé)任。場所為租賃的,是否在租賃協(xié)議中明確出租方、物業(yè)方和承租人各自的消防安全責(zé)任。
2.場所是否制定符合實(shí)際的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位,是否確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
3.賓館、商場、公共娛樂場所在營業(yè)時間是否至少每2小時巡查一次,營業(yè)結(jié)束后是否檢査并消除遺留火種;醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園是否每日組織夜間防火巡查,是否少于2次,每月是否開展一次防火檢查。
4.場所是否每年至少開展一次消防安全培訓(xùn),開展消防安全“三提示”。從業(yè)人員是否掌握本場所火災(zāi)風(fēng)險和消防安全常識,熟練掌握消防設(shè)施操作使用方法,知曉“119”火警報警方法,具備撲救初期火災(zāi)的能力和組織人員應(yīng)急疏散逃生的能力。
5.場所是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,是否按要求組織開展全員滅火和應(yīng)急疏散演練。所在建筑消防控制室和微型消防站是否建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。場所設(shè)置在大型商業(yè)綜合體或者與其他場所在一棟建筑合并設(shè)置時,是否建立火災(zāi)聯(lián)動響應(yīng)處置機(jī)制,開展聯(lián)合消防演練。
6.場所營業(yè)期間,是否違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊、切割等動火施工作業(yè)。非營業(yè)期間動火施工作業(yè)是否經(jīng)動火審批,是否落實(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)措施。
7.電動自行車及其蓄電池是否違規(guī)在場所內(nèi)、公共門廳、樓梯間、走道、安全出口停放、充電。
(二)消防安全基本條件檢查要求
8.消防車道是否劃線管理,其凈寬度和凈空高度是否小于4米。消防車道與廠房(倉庫)、民用建筑之間是否設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物。
9.公共建筑的安全出口是否少于兩個,其相鄰2個安全出口最近邊緣之間的水平距離是否小于5米。安全出口處是否設(shè)置門檻、屏風(fēng)等影響疏散的障礙物,疏散門是否向疏散方向開啟,是否違規(guī)采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。
10.人員密集場所的疏散通道的凈寬、其他場所的疏散通道凈寬是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。場所是否設(shè)置滿足照度要求的消防應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標(biāo)志。
11.場所是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材,場所消防設(shè)施的設(shè)置是否與其所在建筑的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)匹配。設(shè)有消防設(shè)施的場所是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。
12.場所電氣線路、裝置的設(shè)計、敷設(shè)是否由具備電氣設(shè)計施工資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施,是否采用合格的電器設(shè)備、電氣線路。是否違規(guī)將電氣線路、插座、電氣設(shè)備直接敷設(shè)在易燃可燃材料的內(nèi)部及表面,是否存在其他違規(guī)敷設(shè)電氣線路的行為。是否超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。照明燈具的高溫部位,當(dāng)靠近易燃、可燃材料時,是否采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施,燈飾是否選用不燃、難燃材料;場所內(nèi)是否違規(guī)私拉亂接電線。
13.場所室內(nèi)裝修材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB50222)的有關(guān)規(guī)定,是否違規(guī)采用易燃可燃裝修材料。人員密集場所及所在建筑采用的內(nèi)保溫材料、外墻外保溫材料燃燒性能是否為A級。
14.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否違規(guī)與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時,安全出口是否分別設(shè)置。
(三)各類場所消防安全檢查要求
1.商場、集貿(mào)市場
1)商場與住宅位于同一建筑的,商業(yè)部分是否與住宅部分的安全出口分開設(shè)置,樓梯首層是否能夠直通室外。商場、市場內(nèi)的小型中轉(zhuǎn)倉庫是否獨(dú)立設(shè)置,如必須設(shè)置在商場、市場內(nèi),是否用防火墻隔開。
2)高層、多層公共建筑內(nèi)的商場、市場,其頂棚、墻面是否采用不燃或難燃裝修材料。
3)營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位是否靠外墻布置,是否采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其他部位分隔,敞開式的食品加工區(qū)是否采用電加熱設(shè)施。
4)商場內(nèi)經(jīng)營指甲油、摩絲、丁烷氣等易燃易爆商品時,儲量是否控制在1日的銷售量以內(nèi),是否采取防止日光直射措施,是否與其他高溫電熱器具隔開。地下商場是否違規(guī)經(jīng)營銷售煙花爆竹、發(fā)令槍紙、汽油、煤油、酒精、油漆等易燃易爆商品。
2.餐飲場所
1)設(shè)置在商住樓或住宅樓內(nèi)的餐飲場所是否與住宅部分分開設(shè)置。
2)餐廳場所的用餐區(qū)域內(nèi)是否違規(guī)存放、使用液化石油氣鋼瓶。廚房使用的煤氣、天然氣管道是否從室外單獨(dú)引入,是否違規(guī)穿過用餐區(qū)域或其他公共區(qū)域。以柴油等丙類液體為燃料的餐飲場所,是否設(shè)置單獨(dú)的儲油間,柴油總儲存量是否小于l立方米,是否采用防火墻與其他部位隔開,當(dāng)必須在防火墻上開門時,是否設(shè)置甲級防火門。固定用火設(shè)施和大型用電設(shè)備是否確定專人負(fù)責(zé)。煙道等容易聚集油污的部位是否至少每季度清洗一次。
3)多層及高層公共建筑內(nèi)的餐飲場所,其頂棚、墻面是否采用不燃或難燃裝修材料。
4)場所是否張貼或懸掛安全疏散示意圖,在出入口、樓梯口、疏散走道、疏散門等部位是否設(shè)燈光疏散指示標(biāo)志。營業(yè)期間是否違規(guī)將安全出口上鎖。
3.賓館
1)賓館每個樓層的安全出口是否少于2個。
2)除與敞開式外廊直接相連的樓梯間外,賓館是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求采用封閉樓梯間或防煙樓梯間。樓梯間內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室、垃圾道,是否違規(guī)設(shè)置甲、乙、丙類液體管道,是否違規(guī)設(shè)置或穿過可燃?xì)怏w管道。
3)高層賓館位于兩個安全出口之間的房間疏散門至最近安全出口的直線距離是否大于30米,單、多層賓館是否大于40米;位于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間疏散門至最近安全出口的直線距離是否大于15米,單、多層賓館是否大于22米。
4)高層賓館和體積大于5000立方米的單、多層賓館是否設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。任一層建筑面積大于1500平方米或總建筑面積大于3000平方米的賓館是否設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。
5)賓館是否設(shè)置消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志。燈光疏散指示標(biāo)志的間距是否大于20米;對于袋形走道,是否大于10米;在走道轉(zhuǎn)角區(qū),是否大于1米。客房內(nèi)是否設(shè)置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌和樓層安全疏散示意圖。
6)賓館的水平疏散走道和安全出口的門廳,其頂棚材料是否采用不燃材料裝修,其他部位是否采用不燃或難燃材料裝修。
7)賓館的客房內(nèi)是否配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。
4.公共娛樂場所(含歌舞娛樂、網(wǎng)吧、美容洗浴等場所)
1)場所是否違規(guī)設(shè)置在地下二層及以下樓層;是否違規(guī)設(shè)置在“三合一”場所(住宿與生產(chǎn)、儲存經(jīng)營合用場所)、彩鋼板建筑和村(居)民自建房內(nèi);是否違規(guī)與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);是否違規(guī)與甲、乙類危險品倉庫毗鄰設(shè)置。經(jīng)營服務(wù)對象主要為兒童的場所是否違規(guī)設(shè)置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。
2)場所與住宅位于同一建筑內(nèi)的,場所與居民住宅的安全出口是否分開設(shè)置。燃油或燃?xì)忮仩t、油浸電力變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油開關(guān)等設(shè)備用房受條件限制必須布置在民用建筑內(nèi)時,是否違規(guī)布置在公共娛樂場所的上一層、下一層或貼鄰,是否符合有關(guān)消防技術(shù)要求。
3)場所設(shè)置在多層建筑、高層建筑內(nèi)的,頂棚是否采用不燃裝修材料,墻面、地面、隔斷等是否采用不燃或難燃裝修材料。設(shè)置在地下的,頂棚、墻面是否采用不燃裝修材料,其他部位是否采用不燃或難燃裝修材料。是否違規(guī)采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾。
4)場所營業(yè)期間是否違規(guī)將安全出口上鎖,門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。場所是否違規(guī)存放易燃易爆危險品,設(shè)置在地下的場所是否違規(guī)使用液化石油氣。
5)場所是否違規(guī)自亂拉臨時電線。是否在營業(yè)期間違規(guī)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè),是否違規(guī)在室內(nèi)燃放煙花。營業(yè)期間和營業(yè)結(jié)束后,是否指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。是否注意無遺留煙頭、燒香、蠟燭、使用明火等火種。確認(rèn)安全后,是否切斷電源。
6)歌廳、舞廳及其包房內(nèi),是否設(shè)置聲音或圖像警報,是否能夠?qū)崿F(xiàn)在火災(zāi)發(fā)生初期,將歌廳、舞廳各房間的畫面、音響消除,播送火災(zāi)警報,引導(dǎo)人員安全疏散。
5.醫(yī)院、養(yǎng)老院、兒童福利院
1)養(yǎng)老院當(dāng)中的生活用房和醫(yī)院的住院部分是否設(shè)置在三層及三層以上樓層或地下、半地下建筑(室)內(nèi)。
2)氧氣站是否違規(guī)設(shè)在地下室內(nèi)。液氧儲罐是否設(shè)置在獨(dú)立的一、二級耐火等級的專用建筑物,與住院樓、門診樓之間的防火間距是否小于10米。在液氧儲罐周圍5米范圍內(nèi)是否禁止明火、是否杜絕一切火源和可燃物,是否設(shè)置明顯的禁火標(biāo)識。
3)醫(yī)院、養(yǎng)老院的病房、疏散走道等場所是否堆放可燃物品及其他雜物,是否加設(shè)床位,疏散門是否上鎖。是否在窗口、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生的封閉式柵欄等設(shè)施。
4)病房樓內(nèi)是否違規(guī)使用液化石油氣罐。醫(yī)院的消防安全重點(diǎn)部位是否使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具,確因醫(yī)療、科研、試驗(yàn)需要而必須使用時,使用部門是否制定安全管理措施,明確責(zé)任人并報消防安全管理人批準(zhǔn)、備案后,方可使用。
6.學(xué)校(含寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園,非寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))
1)托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所是否設(shè)置在四層及四層以上樓層或地下、半地下建筑(室)內(nèi)。寄宿制學(xué)校的圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和集體宿舍的安全出口數(shù)量和寬度是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,公共疏散走道、疏散樓梯間是否違規(guī)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設(shè)施。
2)寄宿制學(xué)校的集體宿舍是否違規(guī)使用蠟燭、電爐;當(dāng)需要使用爐火采暖時,是否設(shè)專人負(fù)責(zé),夜間是否定時進(jìn)行防火巡査。
3)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所是否違規(guī)使用明火取暖、照明,當(dāng)必須使用時,是否采取防火、防護(hù)措施,是否設(shè)專人負(fù)責(zé)。
4)場所的廚房、燒水間是否單獨(dú)設(shè)置。每間集體宿舍是否設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。電路熔斷器是否違規(guī)使用銅絲、鋁絲替代。
7.生產(chǎn)加工企業(yè)
1)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的住宿與非住宿部分是否進(jìn)行防火分隔,安全出口是否相互獨(dú)立。廠房、倉庫內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置員工宿舍。
2)車間內(nèi)中間倉庫的儲量是否違規(guī)超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品是否違規(guī)集中擺放,機(jī)電設(shè)備周圍0.5米的范圍內(nèi)是否違規(guī)堆放可燃物。生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時,是否固定使用地點(diǎn),是否采取可靠的防火措施。是否按操作規(guī)程定時清除電氣設(shè)備及通風(fēng)管道上的可燃粉塵、飛絮。
3)生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍是否違規(guī)擅自拉接電氣線路、設(shè)置爐灶。
8.易燃易爆危險品銷售場所
1)易燃易爆危險品銷售場所是否違規(guī)附設(shè)在民用建筑內(nèi)。易燃易爆危險品經(jīng)營門店是否為獨(dú)立的單層、框架或磚混結(jié)構(gòu)的建筑,是否設(shè)置在建筑的一、二層,是否違規(guī)設(shè)置在地下、半地下。
2)門店內(nèi)的貨物是否違規(guī)超量儲存,化學(xué)性質(zhì)不同以及相互發(fā)生反應(yīng)的物品或者滅火方法不同的物品是否違規(guī)混存,儲存場所是否有通風(fēng)、降溫措施。物品的包裝是否牢固、密封,是否違規(guī)存在跑、冒、滴、漏情況。
3)易燃易爆危險品經(jīng)營門店內(nèi)電氣裝置是否采用防爆電器,敷設(shè)的配電線路是否穿金屬管或難燃塑料管保護(hù)。
4)門店內(nèi)是否存在吸煙、違規(guī)動火作業(yè)情況,是否違規(guī)使用電爐、明火等取暖、照明、烹飪食物。
9.倉儲場所
1)倉儲場所與建筑物之間是否保持足夠的防火間距。
2)露天存放物品是否分類、分堆、分組和分垛,是否留出必要的防火間距。庫存物品是否分類、分垛儲存,每垛占地面積,垛與垛間距,垛與墻面間距,垛與梁、柱的間距,主要通道的寬度是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3)場所內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置員工宿舍;確需設(shè)置辦公室、休息室的,是否采用不燃燒體隔墻、樓板與庫房分隔,是否設(shè)置獨(dú)立的安全出口。場所的安全出口數(shù)量、寬度、間距是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4)建筑占地面積大于300平方米的倉儲場所,是否設(shè)置室內(nèi)消火栓。
5)場所內(nèi)是否違規(guī)使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路,是否穿金屬管或硬質(zhì)阻燃塑料管保護(hù);每個庫房是否在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱,保管人員離庫時是否拉閘斷電;是否違規(guī)使用不合規(guī)格的電路熔斷器或斷路器。
6)場所的電氣設(shè)備周圍和架空線路下方是否堆放物品;對進(jìn)入場所的機(jī)動車尾氣管部位,是否設(shè)置機(jī)動車排氣火花熄滅器。
7)場所是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置防雷裝置,是否定期檢測。庫房內(nèi)是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具。
? ? ? ? ? ? 8)物品入庫前是否有專人負(fù)責(zé)檢査,是否確定無火種等隱患后,方準(zhǔn)入庫。庫房內(nèi)和堆場是否違規(guī)使用明火,是否違規(guī)使用火爐取暖;庫房外動用明火作業(yè)是否經(jīng)過審批,是否做好防護(hù)措施。場所是否設(shè)置醒目的防火警示標(biāo)識。
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附件3
廣興鎮(zhèn)消防安全集中除患攻堅大整治行動重點(diǎn)任務(wù)清單
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工作任務(wù) |
具體內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
完成時限 |
(一)集中開展大排查行動 |
1.各單位統(tǒng)一發(fā)布《消防安全集中除患攻堅大整治行動通告》和《重點(diǎn)場所消防安全整治指南》(以下簡稱《指南》),全面發(fā)動重點(diǎn)場所自查自改消防安全突出風(fēng)險隱患,要求場所責(zé)任人或委托管理人帶隊開展自查,并簽字確認(rèn)自查記錄存檔備查。 |
各村、社區(qū),鎮(zhèn)安委會成員單位 |
2月8日前 |
2.鎮(zhèn)安委會成員單位嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,根據(jù)本行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn),開展消防安全針對性排查整治。教育、民政、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息等部門依據(jù)《指南》,牽頭組織開展本行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查,負(fù)責(zé)組織對直管重點(diǎn)場所開展全面排查,查清行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患,排查情況向政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同行業(yè)主管部門,突出對屬于消防安全重點(diǎn)單位“重點(diǎn)場所”開展排查。 |
各村、社區(qū),鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
3.各村、社區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任,組織社區(qū)(村)居民委員會等力量開展全面排查,對難以整治的突出風(fēng)險隱患,上報鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合查處。廣興派出所依法對確定的消防監(jiān)督檢查單位開展排查。 |
各村、社區(qū),廣興派出所 |
3月15日前 | |
4.鎮(zhèn)安委辦牽頭、成員單位配合,發(fā)動基層力量成立排查隊伍;組織參與排查行動的各方力量開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保排查人員熟知排查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
5.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、廣興派出所運(yùn)用協(xié)同管理系統(tǒng)全面開展排查;鎮(zhèn)安委會其他成員單位對排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險隱患建立隱患問題清單,問題清單要明確隱患單位、隱患內(nèi)容、整改責(zé)任單位、整改時限等要素,登記上賬、閉環(huán)管理。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
(二)集中開展大整治行動 |
1.鎮(zhèn)安委會成員單位對排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險隱患,督促隱患單位落實(shí)整改責(zé)任、時限、措施、資金和臨時防范措施,分類施策、逐一銷賬。對于單位場所自身能整改的,要依法督促整改;對于難以整改的,制定隱患整改清單和責(zé)任清單,作為攻堅整治對象,督促相關(guān)單位場所制定整改方案,細(xì)化整改措施和時限,整改一處、銷案一處。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 |
2.鎮(zhèn)安委會成員單位要加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法違規(guī)行為,對單位場所逾期不改或拒不整改的,要依法從嚴(yán)、從重、從快查處。應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、人力社保、城市管理、消防等部門按職責(zé)分工依法查處違規(guī)動火動焊施工作業(yè)問題;城市管理、公安、消防等部門和鎮(zhèn)街、公安派出所負(fù)責(zé)重點(diǎn)查處占堵消防車通道、疏散通道和安全出口等消防違法行為。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
3.鎮(zhèn)安委會成員單位要開展人員密集場所“生命出口”集中清障行動,對排查發(fā)現(xiàn)人員密集場所違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物,要組織鎮(zhèn)街,發(fā)動基層工作人員,上門做好拆除勸導(dǎo)工作;城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防部門和派出所加大執(zhí)法力度,依法查處。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
4.對存在嚴(yán)重失信行為的,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、廣興市場監(jiān)管所要牽頭組織有關(guān)部門錄入信用管理平臺,實(shí)施聯(lián)合懲戒。對涉嫌犯罪的,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、廣興派出所加強(qiáng)行刑銜接,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息遷就。 |
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、廣興市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、廣興派出所 |
3月15日前 | |
(三)集中開展大曝光行動 |
1.定期曝光典型隱患、突出問題和嚴(yán)重違法行為,向社會公布單位名稱和具體問題。春節(jié)前至少開展一次集中曝光,春節(jié)后至少每周開展一次集中曝光。對于隱患問題特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的,要協(xié)調(diào)區(qū)級主流媒體曝光。 |
鎮(zhèn)黨群辦(宣傳)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦 |
3月15日前 |
2.鎮(zhèn)黨群辦(宣傳)要廣泛刊播消防安全宣傳提示,開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識宣傳。大力宣傳舉報投訴渠道,落實(shí)火災(zāi)隱患舉報投訴獎勵機(jī)制,廣泛發(fā)動公眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。 |
鎮(zhèn)黨群辦(宣傳) |
3月15日前 | |
3.各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育,剖析火災(zāi)事故原因教訓(xùn),提高公眾消防安全能力素質(zhì)。各鎮(zhèn)街發(fā)動消防工作站、社區(qū)(村)居民委員會,組織引導(dǎo)居民落實(shí)“三清三關(guān)”(清走道、清陽臺、清廚房,關(guān)電源、關(guān)氣源、關(guān)門窗)要求。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
(四)集中開展大演練行動 |
1.各有關(guān)部門和單位聚焦多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等重點(diǎn)場所,突出單位負(fù)責(zé)人和管理人、員工、宿舍管理員、醫(yī)護(hù)人員和護(hù)工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點(diǎn)人群”開展一輪全員消防安全演練,著力提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力,努力實(shí)現(xiàn)人人會逃生、個個會應(yīng)急。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 |
2.各主管部門聚焦“九小場所”,突出經(jīng)營場所業(yè)主、員工,組織開展火災(zāi)撲救和疏散逃生演練。 |
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、廣興派出所 |
3月15日前 | |
3.將微型消防站納入消防調(diào)度指揮體系,按照制定演練預(yù)案、做好演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施演練、開展復(fù)盤評估的方法步驟,分別開展一次拉動演練。 |
紅新社區(qū)、時化街社區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦 |
3月15日前 | |
(五)集中開展大約談行動 |
1.鎮(zhèn)安委會成員單位要結(jié)合大排查、大整治行動,認(rèn)真研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險,向相關(guān)部門和單位發(fā)出火災(zāi)防控工作提示函,提出針對性防范對策措施;對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域、問題突出的行業(yè),發(fā)出火災(zāi)防控工作警示函。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 |
2.春節(jié)前,鎮(zhèn)安委會成員單位要組織本行業(yè)系統(tǒng)單位召開一次消防安全約談會。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
3.鎮(zhèn)安委會成員單位要分別集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患,形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。對隱患整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高的,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,組織召開隱患整改現(xiàn)場會,講清責(zé)任、講明風(fēng)險、講透危害,牽頭督促協(xié)調(diào)整改隱患問題。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 | |
(六)集中開展大督導(dǎo)行動 |
鎮(zhèn)安委會成員單位結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,成立行業(yè)督導(dǎo)組、執(zhí)法小分隊,分地區(qū)集中開展督導(dǎo)檢查,要敢于較真碰硬、敢于直擊問題,如實(shí)反饋督導(dǎo)情況,真正起到督導(dǎo)效果。 |
鎮(zhèn)安委會成員單位 |
3月15日前 |
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附件4
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消防安全集中除患攻堅行動大曝光工作方案
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為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,按照消防安全集中除患攻堅大整治行動要求,有效利用輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督手段,形成高壓震懾,推動隱患整改,決定自即日起至3月底,在全鎮(zhèn)組織開展消防安全集中除患攻堅行動大曝光工作。
一、曝光范圍
主要圍繞“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、敏感特殊場所,曝光違法違規(guī)施工作業(yè)、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)或廣告牌、違規(guī)設(shè)置冷庫、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板材料、建筑消防設(shè)施損壞停用等重點(diǎn)問題。對于久拖不改、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為,必須進(jìn)行曝光。
二、曝光內(nèi)容
主要包括存在火災(zāi)隱患的單位或?qū)嵤┫肋`法行為的個人準(zhǔn)確稱謂、所在的行政區(qū)域、具體地址、存在的主要火災(zāi)隱患或消防違法行為。必要時,應(yīng)對火災(zāi)隱患單位的基本情況、整改責(zé)任人、整改期限等一并予以曝光。火災(zāi)隱患和消防違法行為依據(jù)消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。
三、曝光措施
(一)媒體分級曝光。定期向區(qū)級部門上報排查發(fā)現(xiàn)的突出火災(zāi)隱患。對隱患特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)區(qū)級主流媒體予以曝光。春節(jié)前,至少開展一次大曝光行動;春節(jié)后至3月底前,每周至少開展一次大曝光行動,每次曝光單位不少于10家。要認(rèn)真組織對相關(guān)信息進(jìn)行法制審核,并進(jìn)行預(yù)判,針對可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情制定應(yīng)對方案,及時化解處置。
(二)積極提供素材。積極向區(qū)融媒體中心提供有關(guān)曝光素材,除患攻堅大整治行動期間,要全過程組織宣傳報道。
(三)現(xiàn)場警示教育。對行動中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,現(xiàn)場召開曝光警示會議,組織轄區(qū)重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人參加,現(xiàn)身說法介紹違法情節(jié)、講清違法成本、吸取違法教訓(xùn),督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任。可結(jié)合播放火災(zāi)警示教育片和發(fā)放宣傳資料,強(qiáng)化現(xiàn)場警示曝光效果,提高震懾教育作用。
(四)接受投訴舉報。利用媒體平臺大力宣傳現(xiàn)有的舉報投訴渠道,發(fā)動公眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。對行動期間收到的舉報投訴,要加快登記、受理、派單,抓緊核查處理。鼓勵社會單位內(nèi)部員工舉報火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,依法保障舉報人的合法權(quán)益。
(五)開展科普宣傳。針對除患攻堅大整治行動中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,采取現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)、專家講解等形式,宣傳普及消防安全常識和滅火逃生技能。要用好戶外大屏、電梯顯示屏等載體,高頻次播放火災(zāi)案例和消防安全科普視頻。要廣泛開展針對性消防安全培訓(xùn),春季開學(xué)時,鎮(zhèn)民政辦要組織中小學(xué)、幼兒園開展“消防安全第一課”活動,開展1次消防安全逃生演練。鎮(zhèn)民政辦要在國家層面統(tǒng)一組織全國中小學(xué)消防安全公開課直播活動時,組織學(xué)校認(rèn)真觀看。
四、工作要求
(一)周密部署,精心組織。大曝光是除患攻堅大整治行動的重要內(nèi)容,是充分利用輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督開展宣傳的重要舉措,是督促社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的有效手段。各級各部門要高度重視,細(xì)化措施,明確責(zé)任,協(xié)同開展,嚴(yán)禁搞形式、走過場。
(二)突出重點(diǎn),形成聲勢。要根據(jù)春節(jié)、“兩會”的消防安全要求,定期深入重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位,集中曝光一批火災(zāi)隱患和消防違法行為,集中公布消防監(jiān)督執(zhí)法典型案例,發(fā)揮曝光手段的震懾效果,警示所有社會單位重視消防安全管理,呼吁全民參與火災(zāi)隱患舉報投訴,形成全民參與消防安全治理的巨大聲勢。
(三)及時總結(jié),固化經(jīng)驗(yàn)。各單位要對大曝光工作情況進(jìn)行匯總,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和成效,堅持抓節(jié)點(diǎn)、抓輿論、抓長效,推動大曝光工作常態(tài)化、制度化。要強(qiáng)化與新聞媒體聯(lián)動,為記者采訪除患攻堅大整治行動提供便利。要加強(qiáng)資料整理和信息上報,及時匯總上報火災(zāi)隱患和消防違法行為典型案例、媒體曝光相關(guān)視頻資料與文字素材。
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附件5
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消防安全集中除患攻堅行動大演練工作方案
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為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,提升各類人員自防自救能力,按照市安委會、市消安委和區(qū)安委辦部署安排,決定從即日起至3月底,在全鎮(zhèn)組織開展消防安全集中除患攻堅行動大演練工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
深刻吸取江西省新余市“1·24”特別重大火災(zāi)和河南省方城縣“1·19”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點(diǎn)場所,緊盯“六類重點(diǎn)人群”“兩支處置隊伍”,通過開展消防安全大演練活動,著力提升人員疏散逃生和初起火災(zāi)處置能力,實(shí)現(xiàn)人人會逃生、個個會應(yīng)急,堅決遏制較大及以上火災(zāi)事故發(fā)生。
二、演練對象和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)六類重點(diǎn)人群。
1.基層執(zhí)法人員、網(wǎng)格員、消防工作人員:重點(diǎn)掌握轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險場所分布,按照大演練部署安排,組織、參與相關(guān)單位聯(lián)動演練。
2.“九小場所”經(jīng)營業(yè)主:重點(diǎn)熟悉消防設(shè)施器材使用技能,掌握逃生自救方法。
3.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所管理人及員工:重點(diǎn)明確演練的牽頭單位和不同生產(chǎn)經(jīng)營主體職責(zé)分工,熟悉各區(qū)域疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材等分布,磨合演練協(xié)同配合機(jī)制。
4.賓館飯店等人員密集場所管理人及員工:重點(diǎn)選擇人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點(diǎn)部位作為演練目標(biāo),明確演練組織體系,及時啟動聯(lián)動消防設(shè)施設(shè)備,組織引導(dǎo)顧客人員疏散逃生。
5.學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位宿舍管理員、醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工:重點(diǎn)結(jié)合場所特殊服務(wù)群體認(rèn)知和行為能力特點(diǎn),明確專人負(fù)責(zé)疏散逃生,落實(shí)安全轉(zhuǎn)移避險措施。
6.保安員:重點(diǎn)熟悉現(xiàn)場消防設(shè)施器材、消防水源等情況,及時處置初起火災(zāi),協(xié)助消防專業(yè)力量處置。
(二)三支處置隊伍。
1.社區(qū)微型消防站:重點(diǎn)以救早、滅小和“3分鐘到場”要求趕赴現(xiàn)場處置,組織人員疏散逃生,開展初起火災(zāi)撲救,做好與其他消防救援力量的聯(lián)勤聯(lián)動。
2.鎮(zhèn)級應(yīng)急民兵:重點(diǎn)熟悉轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險單位場所的基本情況,配備適用的消防裝備器材,在鎮(zhèn)消防工作站的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,開展滅火救援先期處置。
各有關(guān)單位要對“六類重點(diǎn)人群”“兩支處置隊伍”做到演練全覆蓋,并結(jié)合地區(qū)、行業(yè)實(shí)際舉一反三、以點(diǎn)帶面,將演練對象拓展到容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的中小學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和社會公眾。
三、演練方法步驟
(一)制定演練預(yù)案。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位要指導(dǎo)相關(guān)單位全面分析本單位消防安全形勢,針對火災(zāi)危險性、危險部位、可能發(fā)生的火災(zāi)類型及危害后果,提出組織滅火和應(yīng)急疏散的主要措施,制定針對性和可操作性的演練預(yù)案。預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括各救援救護(hù)組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、接警處置程序、應(yīng)急疏散和初起火災(zāi)撲救程序措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)等,同時結(jié)合失能、失智老人和青少年認(rèn)知能力和行動特點(diǎn),明確專人負(fù)責(zé)疏散逃生。
(二)做好演練準(zhǔn)備。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位要指導(dǎo)單位對照預(yù)案內(nèi)容,組織演練中承擔(dān)報警、滅火、疏散、救護(hù)等任務(wù)的人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),熟悉預(yù)案內(nèi)容,掌握職責(zé)任務(wù)及協(xié)調(diào)配合分工,熟悉建筑消防設(shè)施、器材的位置和使用方法,掌握必要的滅火技能。督促單位對消防設(shè)施器材是否完好有效、疏散通道是否暢通、防火卷簾是否完整好用等因素開展一次集中檢查,確保具備實(shí)施演練的條件。
(三)組織實(shí)施演練。演練前,各村、社區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位要通過召開動員會、發(fā)布公告文件等形式,積極發(fā)動社會單位開展實(shí)操實(shí)訓(xùn),闡明演練目標(biāo)、意義、內(nèi)容和方法。演練中,要督促單位按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,模擬災(zāi)情現(xiàn)場組織初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散逃生,本著最難、最復(fù)雜、最不利情況設(shè)置演練環(huán)節(jié),采取突擊拉動、夜間演練等方式,組織開展全要素綜合演練。“九小場所”消防演練由社區(qū)(村)居民委員會工作人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)開展總結(jié)講評。演練后,各村、社區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位要及時單位組織總結(jié)講評,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,針對演練發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)的措施意見,及時修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。要將單位重點(diǎn)崗位人員熟悉預(yù)案情況、演練現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行量化,納入個人工作考核評定內(nèi)容,提高組織疏散逃生和火災(zāi)初起處置能力。
四、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位要高度重視,嚴(yán)密組織,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。廣興派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦等部門,要開展一次本行業(yè)系統(tǒng)全面消防安全大演練。要廣泛發(fā)動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、自治組織、個體工商戶和群防群治力量,積極參與大演練實(shí)操實(shí)訓(xùn),提高全民消防安全素質(zhì)。
(二)提高宣傳效能。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位同步開展社會單位消防宣傳教育工作,督促單位定期組織消防安全教育和疏散逃生演練,引導(dǎo)重點(diǎn)人群利用所學(xué)消防安全知識,排查消除身邊火災(zāi)隱患。要通過宣講播放近期典型火災(zāi)事故警示案例,教育引導(dǎo)群眾珍愛生命、遠(yuǎn)離火災(zāi),高度重視消防安全。要積極發(fā)展演練對象成為消防志愿者,壯大當(dāng)?shù)叵乐驹刚哧犖椋?jīng)常組織消防宣傳志愿活動。
(三)強(qiáng)化跟蹤問效。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位要加強(qiáng)演練全流程指導(dǎo),督促演練單位和人員使用本單位室內(nèi)消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材真演真練,對不能正常使用的及時維修更換,并補(bǔ)充消耗的滅火器材和滅火藥劑,確保完好有效。要結(jié)合除患攻堅大整治行動,組織拉動單位員工和微型消防站、鎮(zhèn)級應(yīng)急民兵等力量,檢驗(yàn)演練成效。要將大演練開展情況,作為單位履行消防安全主體責(zé)任的重要依據(jù),納入相關(guān)考核評比內(nèi)容,推動演練成效落實(shí)落地。
附件6
消防安全集中除患攻堅大整治行動工作情況統(tǒng)計表
大排查 行動 |
領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查(次) |
組織檢查組(個) |
組織聯(lián)合檢查(次) |
排查場所 (家) |
排查隱患 (處) |
發(fā)現(xiàn)突出問題 (處) |
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大整治 行動 |
整改一般隱患(處) |
整改突出隱患(處) |
處罰單位 (家) |
罰款金額 (元) |
“生命出口” 整治(處) |
信用管理平臺 錄入(家) |
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大曝光 行動 |
上報典型隱 患(家) |
推送消防安 全提示(條) |
懸掛消防安全橫幅標(biāo)語(幅) |
張貼消防安全宣傳海報(張) |
開展消防 宣傳培訓(xùn) (場) |
開展 “三清三關(guān)” 宣傳(次) |
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大演練 行動 |
開展“七類重點(diǎn)人群”消防安全培訓(xùn)演練(次) |
開展“九小場所”演練 (次) |
組織專職消防隊拉動演練 (次) | |||
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大約談 行動 |
發(fā)出工作提示函(件) |
發(fā)出工作警示函(件) |
開展警示約談(次) |
警示約談 (人) |
組織召開現(xiàn)場會(次) | |
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大督導(dǎo)行動 |
成立督導(dǎo)組(個) |
督導(dǎo)基層單位(個) |
制作警示教育片(個) | |||
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備注 |
此表經(jīng)填報單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后,每周五中午12:00前,報送至整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 |
填報單位:??????????????? 填報時間:????? ?????? 領(lǐng)導(dǎo)簽字: ?
?
附件7
???????????????? 單位場所自查記錄表
填報單位:????????????????? 聯(lián)系方式:????????? 場所類別:?????????? 所屬鎮(zhèn)街(平臺):???????? 填報時間:??????? 單位負(fù)責(zé)人/管理人(簽字):
自查項目 |
自查內(nèi)容 |
自查情況 |
整改情況 |
違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營 |
1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。 |
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2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè),動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗,電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。 |
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3.動火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。 |
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4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。 |
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5.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料,冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實(shí)火災(zāi)防范措施。 |
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6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 |
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安全疏散條件 |
1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。 |
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2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。 |
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3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。 |
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4.電動自行車在入戶大堂、樓梯間、疏散通道等停放充電。 |
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5.未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。 |
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6.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。 |
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違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌 |
1.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。 |
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2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。 |
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違規(guī)使用易燃可燃材料 |
1.人員密集場所使用易燃可燃夾芯彩鋼板違規(guī)搭建。 |
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2.人員密集場所違規(guī)使用聚氨酯泡沫、塑料綠植等易燃可燃材料裝飾。 |
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消防設(shè)施設(shè)備隱患 |
1.室內(nèi)消火栓系統(tǒng),自動噴水滅火系統(tǒng)水壓、水量是否滿足滅火需求。 |
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2.火災(zāi)自動報警、防排煙等設(shè)施,消防設(shè)施系統(tǒng)是否損壞癱瘓無法正常使用,是否具備防滅火功能的。 |
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國務(wù)院部門網(wǎng)站
地方政府網(wǎng)站
市政府部門網(wǎng)站
區(qū)縣政府網(wǎng)站
其他網(wǎng)站
關(guān)注公眾號
江津發(fā)布