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江津區(qū)杜市鎮(zhèn)2024年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
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為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害及旱災(zāi)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱工作，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)江津區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。?
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。?
????二、工作原則
（一）堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
（二）堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛抗旱崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的原則。
（三）堅(jiān)持依法防控、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
四、防汛重點(diǎn)區(qū)域及基本情況?
（一）場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域
杜市河民心橋至污水處理廠流域，全長(zhǎng)約1500米，輻射面積2.4平方公里，涉及場(chǎng)鎮(zhèn)人口1.3萬(wàn)人，跨河橋梁4座，防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，洪水位273m。易受災(zāi)點(diǎn)為陽(yáng)鵲街3橋附近，工字街，鵲橋街4橋附近。
（二）主要河流區(qū)域
1. 民福溪
河流起點(diǎn)位于杜市鎮(zhèn)王家村1組江巴橋，終點(diǎn)位于賈嗣鎮(zhèn)五福村水利社老陽(yáng)壩，境內(nèi)河長(zhǎng)31km，境內(nèi)流域面積92.5平方千米，流經(jīng)我鎮(zhèn)王家、黑灘、新化3個(gè)村，最終匯入綦河。跨河橋梁8座，攔水壩1座。易受災(zāi)點(diǎn)為新化村大卷洞、平橋、過(guò)河處（原糧站倉(cāng)庫(kù)）、古墳嘴。
2.?杜市河
河流起點(diǎn)位于杜市鎮(zhèn)黑灘村2社小溝，河流終點(diǎn)位于夏壩鎮(zhèn)青江社區(qū)五岔，境內(nèi)河長(zhǎng)29km，境內(nèi)流域面積71.4平方千米，流經(jīng)我鎮(zhèn)黑灘、胡家、月壩、三才、湘萍、龍鳳、梅灣7個(gè)村（社區(qū)），最終匯入綦河。易受災(zāi)點(diǎn)為龍鳳村洋都堂。
（三）支流區(qū)域
包括屏麓村大灣河溝、永隆村花溝河溝、湘萍溪溝、月壩村老七隊(duì)河溝、新化村小卷洞河溝。
（四）水庫(kù)區(qū)域
共8座水庫(kù)，分別為萬(wàn)里水庫(kù)、白石口水庫(kù)、石龍水庫(kù)、板橋溝水庫(kù)、玉屏水庫(kù)、下八斗水庫(kù)、衛(wèi)星水庫(kù)、王家水庫(kù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)?
鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。?
總 指 揮：黃文科? ?黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副總指揮：劉宇華 ???人大主席
王 ?磊 ???黨委副書(shū)記
谷天仁 ???政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
??????????????張 ?強(qiáng) ???組織委員
況 ?雪 ???宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員
張貴林 ???副鎮(zhèn)長(zhǎng)
舒西瑞 ???副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng) ????????????
成員單位：鎮(zhèn)屬各部門(mén)、杜市派出所、司法所、規(guī)劃和自然資源管理杜市所、杜市市場(chǎng)監(jiān)督管理所、杜市衛(wèi)生院、杜市學(xué)區(qū)管理中心等單位；各村（社區(qū)）。
工作小組：災(zāi)情收集評(píng)估組、救援和轉(zhuǎn)移安置組、工程搶險(xiǎn)組、災(zāi)民生活物資保障組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、恢復(fù)重建組、宣傳報(bào)道組。
?指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任。
六、工作職責(zé)
（一）總指揮、副總指揮職責(zé)
1. 聽(tīng)取各村（社區(qū)）有關(guān)汛情的匯報(bào)，確定方案的啟動(dòng)實(shí)施及應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模，指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各部門(mén)組織人力、物力、財(cái)力投入緊急災(zāi)害救援，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
2. 聽(tīng)取各村（社區(qū)）對(duì)有關(guān)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)工作匯報(bào)，指導(dǎo)防治救援工作，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)害損失情況進(jìn)行核查、評(píng)估；協(xié)助受災(zāi)村（社區(qū)）做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園工作及災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課工作；組織開(kāi)展因?yàn)?zāi)害損毀工程的修復(fù)工作；出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)等工作。
3. 及時(shí)向區(qū)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)支持援助。????
（二）指揮部辦公室職責(zé)???
負(fù)責(zé)日常調(diào)度工作，收集、掌握和上報(bào)災(zāi)害信息，根據(jù)工作需要組建工作組，傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令，協(xié)調(diào)各工作組和成員單位開(kāi)展工作，監(jiān)督落實(shí)緊急救援措施；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布。
（三）成員單位的救災(zāi)職責(zé)?
1. 黨政辦、應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)，制定和修改鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)害的收集、整理和上報(bào)，對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的影響情況進(jìn)行評(píng)估。
2. 民政和社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)災(zāi)害社工等社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作；督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人民納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)和捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ鳌?/span>
3. 財(cái)政辦：負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急資金的下?lián)堋⒐芾砑氨O(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)建立災(zāi)民生活所急需食品、飲水和其他應(yīng)急物資的緊急采購(gòu)機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。
4. 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)水情、汛情的監(jiān)督和上報(bào)，提供準(zhǔn)確水情、汛情及堤防情況，為應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施提供決策依據(jù)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資，參與洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的收集和上報(bào)工作；參與農(nóng)業(yè)災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估工作，幫助和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5. 衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)督和信息上報(bào)工作；協(xié)調(diào)藥監(jiān)部門(mén)為緊急救援提供必要的藥品和醫(yī)療器械；負(fù)責(zé)各地捐助藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
6. 杜市電信支局：負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)受損的通信設(shè)施，保證救災(zāi)應(yīng)急指揮通信暢通。
7. 賈嗣供電所：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
8. 學(xué)校：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常教學(xué)活動(dòng)以及災(zāi)區(qū)中、小學(xué)校的恢復(fù)重建工作。
9. 綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)重要目標(biāo)和要害部門(mén)的安全保衛(wèi)工作。
10. 區(qū)交巡警支隊(duì)第七勤務(wù)大隊(duì)：負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，保證交通暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)送緊急救援物資；為災(zāi)民的轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具。
11. 武裝部：視災(zāi)情發(fā)展，根據(jù)救災(zāi)需要，組織指揮受災(zāi)村（社區(qū)）預(yù)備役民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)村（社區(qū)）預(yù)備役民兵參加災(zāi)后重建工作。
12. 黨群辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，搞好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作。???
（四）工作小組的主要職責(zé)?
1. 災(zāi)情收集評(píng)估組
牽頭單位：應(yīng)急管理辦
由黨政辦、應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政和社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)災(zāi)害的收集、整理和上報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的影響情況進(jìn)行評(píng)估。?
2.救援和轉(zhuǎn)移安置組
牽頭單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源規(guī)劃所
由應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心?、自然資源規(guī)劃所、綜合應(yīng)急救援隊(duì)、平安建設(shè)辦、派出所負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和災(zāi)區(qū)集體群眾財(cái)產(chǎn)。并設(shè)置轉(zhuǎn)移路線，設(shè)立警示牌，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮。?
3.工程搶險(xiǎn)組
牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)辦
由規(guī)劃建設(shè)辦、應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、規(guī)資所、供電所、供水站、電信局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利、電力、通訊、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)和搶修。?
4.災(zāi)民生活物資保障組
牽頭單位：應(yīng)急管理辦
由黨政辦、財(cái)政辦、民政和社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等生活物資保障。??
5.治安保衛(wèi)組
牽頭單位：平安建設(shè)辦
由平安建設(shè)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。保衛(wèi)災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。?
6.醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位：民政和社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健辦）
由民政和社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健辦）、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，提供必要的藥品和醫(yī)療器械；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、疫情監(jiān)測(cè)和住處收集上報(bào)工作。
7.恢復(fù)重建組
牽頭單位：應(yīng)急管理辦
由應(yīng)急管理辦、黨政辦、財(cái)政辦、民政和社會(huì)事務(wù)辦、交警大隊(duì)、規(guī)資所、學(xué)校、供電所、供水站、電信局負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌的災(zāi)民住房；修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建中、小學(xué)校舍；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。?
8.宣傳報(bào)道組：
牽頭單位：黨群辦
由黨群辦負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的宣傳和新聞報(bào)道?。
七、重點(diǎn)防汛區(qū)域主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位安排
1. 杜市河、場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域
主要負(fù)責(zé)人：張貴林（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任單位：民政和社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、供電所、供水站、電信局、學(xué)校、三才社區(qū)、月壩村、湘萍村。
2.石龍水庫(kù)、老七隊(duì)河溝
主要負(fù)責(zé)人：谷天仁（政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任單位：財(cái)政辦、規(guī)資所、杜市水廠、月壩村。
3.萬(wàn)里水庫(kù)
主要負(fù)責(zé)人：況雪（宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員）
責(zé)任單位：黨政辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)資所、胡家村供水站、杜市水廠、胡家村、黑灘村。
4.白石口水庫(kù)、湘萍溪溝
主要負(fù)責(zé)人：張貴林（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)保辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)資所湘萍村供水站、湘萍村。
5.板橋溝水庫(kù)、玉屏水庫(kù)、大灣河溝
主要負(fù)責(zé)人：舒西瑞（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任單位：民政和社會(huì)事務(wù)辦、規(guī)資所、梅灣屏麓村供水站、屏麓村、梅灣村、新場(chǎng)社區(qū)。
6.下八斗水庫(kù)、衛(wèi)星水庫(kù)、花溝河溝
主要負(fù)責(zé)人：谷天仁（政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任單位：應(yīng)急辦、平安辦、規(guī)資所、永隆村供水站、永隆村、高歇社區(qū)。
7.民福溪、王家水庫(kù)
主要負(fù)責(zé)人：張強(qiáng)（組織委員）
責(zé)任單位：黨群辦、規(guī)資所、王家村。
8.小卷洞河溝
主要負(fù)責(zé)人：張強(qiáng)（組織委員）
責(zé)任單位：黨群辦、規(guī)資所、新化村。
9.地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)
主要負(fù)責(zé)人：張貴林（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任單位：規(guī)資所、涉及村駐村組、相關(guān)村社。
八、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按照本預(yù)案負(fù)責(zé)處置災(zāi)害工作。根據(jù)《江津區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心》發(fā)布暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警信號(hào)，江津區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布江津區(qū)山洪災(zāi)害、江河洪水和城市內(nèi)澇黃色預(yù)警, 啟動(dòng)江津區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)的通知，以及轄區(qū)發(fā)生以下情況之一時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮，啟動(dòng)本預(yù)案。
1．在汛期，場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過(guò)100毫米，并且氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。
2．杜市河、民福溪等流域水位全面接近洪水位（杜市河273米、民福溪241米），并預(yù)報(bào)將超過(guò)洪水位。
3．水庫(kù)、堤防工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。
4．鎮(zhèn)內(nèi)水利工程遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水險(xiǎn)情，并危及公共安全。
5．出現(xiàn)局部及大面積的干旱情況發(fā)生。
6．其它特殊情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。
（一）報(bào)警和組織避險(xiǎn)。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由各重點(diǎn)防汛區(qū)域負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員到負(fù)責(zé)的區(qū)域采取拉響警報(bào)、敲打銅鑼、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散等方式向群眾報(bào)警，同時(shí)組織群眾有序轉(zhuǎn)移和安全避險(xiǎn)。
（二）災(zāi)情收集、報(bào)告與核查。?
各村（社區(qū)）要保證汛期24小時(shí)值班值宿，工作人員要堅(jiān)守崗位，不能漏崗。要做好值班值宿記錄，遇有重要情況要及時(shí)報(bào)告。預(yù)案啟動(dòng)后，各村（社區(qū)）及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集、上報(bào)災(zāi)情，對(duì)災(zāi)害造成的損失及社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估，為救災(zāi)決策提供依據(jù)。?各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，立即上報(bào)鎮(zhèn)政府。災(zāi)情穩(wěn)定之前， 每天中午12時(shí)前向鎮(zhèn)政府報(bào)告情況，有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)安。災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容要規(guī)范，主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、救災(zāi)工作情況、災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問(wèn)題。初次報(bào)告情況不必求全，了解多少報(bào)告多少，災(zāi)情發(fā)展變化情況要隨時(shí)報(bào)告，要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作紀(jì)律，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)災(zāi)情的，鎮(zhèn)里將予以批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。災(zāi)情穩(wěn)定后，各村（社區(qū)）要及時(shí)組織力量，全面開(kāi)展災(zāi)情核查工作，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)。要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，核對(duì)災(zāi)情數(shù)據(jù)，避免數(shù)出多頭。對(duì)于倒塌房屋和因?yàn)?zāi)死亡人口情況，要掌握到戶、到人，并建立倒房戶、死亡人員花名冊(cè)。
（三）為災(zāi)區(qū)提供應(yīng)急保障。
1. 災(zāi)民生活障礙。預(yù)案啟動(dòng)后，災(zāi)民生活物資保障組及時(shí)為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供臨時(shí)住所、生活用水、應(yīng)急食品、衣被等，全力保障災(zāi)區(qū)群眾生活物資供應(yīng)。
2. 交通、通訊保障。預(yù)案啟動(dòng)后，工程搶險(xiǎn)組要通過(guò)搶修道路和設(shè)備，通過(guò)維護(hù)和加固等措施，保證災(zāi)區(qū)交通、通訊暢通。同時(shí)交通部門(mén)要為緊急救援工作組織調(diào)度車(chē)等必要的交通和運(yùn)輸工具。
3. 搶險(xiǎn)救災(zāi)保障。預(yù)案啟動(dòng)后，救援和轉(zhuǎn)移安置組要為參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的預(yù)備役民兵準(zhǔn)備必要的專用物資、器材，為其提供必要的生活保障。
4. 醫(yī)療保障。預(yù)案啟動(dòng)后，醫(yī)療衛(wèi)生組要根據(jù)緊急救援工作需要，組織醫(yī)療隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行緊急救治。
5. 社會(huì)治安保障。預(yù)案啟動(dòng)后，治安保衛(wèi)組要根據(jù)需要，幫助各村（社區(qū)）保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)治安，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。?
（四）組織開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急捐助活動(dòng)。
民政辦要根據(jù)救災(zāi)工作的實(shí)際需要，適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急捐助活動(dòng)，廣泛募集緊急救援和救濟(jì)災(zāi)民所需資金和物資。?
（五）預(yù)防次生災(zāi)害。
在開(kāi)展緊急救援工作的同時(shí)，黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所等部門(mén)要密切注意災(zāi)情的發(fā)展，提前做好次生災(zāi)害的預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。衛(wèi)生院對(duì)飲水和食品衛(wèi)生進(jìn)行檢驗(yàn)，確保飲水食品安全，做好災(zāi)區(qū)疫病的監(jiān)測(cè)和防治工作。??
（六）災(zāi)后恢復(fù)與重建。
幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的（社區(qū)）民住房；修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建中、小學(xué)校舍，恢復(fù)正常的教學(xué)活動(dòng)。?
九、工作要求?
（一）要服從命令，聽(tīng)從指揮。災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各單位和個(gè)人都要無(wú)條件地服從救災(zāi)應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮命令，顧全大局，執(zhí)行調(diào)度。對(duì)拒不執(zhí)行命令的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究其行政和法律責(zé)任。各村（社區(qū)）一把手負(fù)總責(zé)，安全區(qū)要有專人做好災(zāi)民的接收安置工作。?
（二）要盡職盡責(zé)，工作到位。發(fā)生災(zāi)情后，救災(zāi)應(yīng)急總指揮部成員單位及各村（社區(qū)）要恪盡職守，及時(shí)掌握情況，按預(yù)案要求將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的組織、調(diào)度、指揮等措施向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并組織實(shí)施。?
（三）要堅(jiān)持先人后物的原則。在災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要堅(jiān)持“救人第一”，先保人身安全，后搶救財(cái)產(chǎn)。力爭(zhēng)確保不出現(xiàn)一人因工作失誤死亡或失蹤。如情況發(fā)生變化與應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定不符時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)補(bǔ)救措施，保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作不出任何漏洞，避免因工作失誤造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)更大的損失。?
（四）要充分加強(qiáng)對(duì)易受災(zāi)區(qū)域內(nèi)群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移的宣傳工作。做到家喻戶曉，積極主動(dòng)服從指揮，配合工作，保證轉(zhuǎn)移安置工作順利有序進(jìn)行。
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附件：杜市鎮(zhèn)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急處置卡
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