為加強(qiáng)慈云鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，保障人民群眾出行安全，防止因三輪車非法營(yíng)運(yùn)引發(fā)道路交通事故，有效維護(hù)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，自2021年1月19起在全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)動(dòng)三輪車（含屬于機(jī)動(dòng)車管理范圍內(nèi)的電動(dòng)三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車）專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治”）行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合慈云鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、整治原則

（一）依法行政，嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)厲打擊無(wú)駕駛證、無(wú)號(hào)牌、無(wú)行駛證、未參加交強(qiáng)險(xiǎn)上道路行駛及從事違法載人營(yíng)運(yùn)的三輪車輛；對(duì)慈云鎮(zhèn)域三輪車進(jìn)行逐臺(tái)清理，不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)上道路行駛；依法強(qiáng)制報(bào)廢非法拼裝、改裝的三輪車輛；符合條件可以上道路行駛的三輪車，必須遵守限行、禁行路段、時(shí)段的相關(guān)規(guī)定。

（二）建章立制，長(zhǎng)效管理。建立健全依法監(jiān)管、綜合治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使三輪車擾亂道路交通秩序的突出問(wèn)題得到有效解決，切實(shí)消除道路交通安全隱患；加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提升廣大群眾知法守法和安全防護(hù)意識(shí)，有效遏制各類交通事故和違法行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度明顯提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

（一）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：劉迎春??? 慈云鎮(zhèn)黨委書記

丁? 江??? 慈云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黃文科??? 慈云鎮(zhèn)人大主席

唐平顯??? 慈云鎮(zhèn)政法書記

戴佳利??? 慈云鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

成? 員：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（鎮(zhèn)市政辦）、鎮(zhèn)公路辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、慈云鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)社保所、慈云鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)司法所、慈云派出所、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局慈云所、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由戴佳利任主任，張維、馬瑛、劉偉、鄧賢杰任副主任，譚杰、羅江貴、張巡、劉平為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（市政辦）：牽頭開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，制定整治方案；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展排查摸底，制定集中整治計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合整治。加強(qiáng)專項(xiàng)整治期間的城市管理工作，強(qiáng)化人行道上的停車秩序管理和市容市貌整治，完善相應(yīng)禁行標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

派出所、應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（市政辦）：嚴(yán)厲打擊超速超載、私自改裝等行為，從嚴(yán)查處無(wú)牌無(wú)證三輪車上道路行駛，以及三輪車人行道違法停車、占道經(jīng)營(yíng)、車身違規(guī)張貼等違法行為。對(duì)于暴力抗法、阻擾公務(wù)、損傷勸導(dǎo)員等行為，依法從重從嚴(yán)從快打擊懲處。制定因?qū)ｍ?xiàng)整治可能引發(fā)的突發(fā)性事件的處置預(yù)案。應(yīng)急辦完善鄉(xiāng)村公路安保設(shè)施和警示標(biāo)志，收集報(bào)送資料。

公路辦：開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民出行需求調(diào)查，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)招呼站（點(diǎn)）的建設(shè)場(chǎng)地，公布客車信息；提升農(nóng)村道路通行能力。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局慈云所：負(fù)責(zé)清理全鎮(zhèn)三輪車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)；從嚴(yán)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品的行為。

民政和社會(huì)事務(wù)辦、社保所：負(fù)責(zé)對(duì)生活確有困難的三輪車車主按政策落實(shí)幫扶救助。

平安建設(shè)辦：參與維穩(wěn)事件的處理，做好專項(xiàng)整治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理打擊非法營(yíng)運(yùn)的有關(guān)信訪問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

司法所：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的法律保障；加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)的執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

宣傳辦：通過(guò)發(fā)放資料、設(shè)置展板、采集問(wèn)卷等多種形式，向群眾宣傳，營(yíng)造整治氛圍，提高廣大群眾對(duì)該項(xiàng)工作的知曉率、認(rèn)可度、參與性。利用應(yīng)急廣播村村通系統(tǒng)，以及流動(dòng)宣傳車，通過(guò)“大喇叭”傳遞整治“最強(qiáng)音”。加強(qiáng)輿情收集處置工作。

紀(jì)委：督促相關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任，負(fù)責(zé)政府有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的行政效能監(jiān)察，做好監(jiān)督檢查工作。

財(cái)政辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。

各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)排查化解矛盾；排查各自轄區(qū)內(nèi)三輪車數(shù)量及相關(guān)人員情況，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站作用，勸導(dǎo)違法違規(guī)行為。召開(kāi)院壩會(huì)對(duì)轄區(qū)所有三輪車主和其他群眾開(kāi)展宣傳教育。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳引導(dǎo)階段（2021年1月19日至整治活動(dòng)結(jié)束）

1．利用各類宣傳載體廣泛宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作及三輪車違法載人營(yíng)運(yùn)的嚴(yán)重危害后果、事故案例，引導(dǎo)人民群眾理解支持整治行動(dòng)，自覺(jué)抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛、舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)車輛，不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛。

2．摸清轄區(qū)三輪車的數(shù)量，對(duì)駕駛?cè)嗆嚾藛T及家庭情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分類登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

3．摸清對(duì)“專項(xiàng)整治”工作有抵觸情緒、有上訪、串聯(lián)鬧事苗頭人員，建立排查臺(tái)賬，為下一步工作開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（2021年2月9日至4月30日）。

1．嚴(yán)查違規(guī)銷售。江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局慈云所牽頭，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的三輪車銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格審查其經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁經(jīng)銷不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)三輪車和電動(dòng)三輪車。

2．開(kāi)展聯(lián)合整治。集中力量，對(duì)仍堅(jiān)持或心存僥幸心理上路非法運(yùn)營(yíng)的三輪車開(kāi)展集中攻堅(jiān)，通過(guò)打擊處理起到有效震懾和鞏固效果。

時(shí)間：9點(diǎn)至18點(diǎn)為固定設(shè)點(diǎn)路查，18點(diǎn)至22點(diǎn)為流動(dòng)巡查，每月不少于10天。

人員：派出所、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局慈云所、巡邏隊(duì)抽調(diào)人員組成。

重點(diǎn)整治車型：三輪汽車、三輪車摩托車、電動(dòng)三輪車。

重點(diǎn)整治違法行為：非法營(yíng)運(yùn)；超員、無(wú)牌無(wú)證、逆行、不靠右側(cè)行駛、非法改裝等道路交通重點(diǎn)違法行為；三輪車人行道違法停車、占道經(jīng)營(yíng)、車身違規(guī)張貼等違法行為。集中排查隱患車輛，督促盡快檢驗(yàn)、報(bào)廢。

每天對(duì)“專項(xiàng)整治”工作進(jìn)行總結(jié)匯總，確保路面綜合守法率達(dá)80%。集中整治階段，人員由綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一安排調(diào)度。

3．疏堵結(jié)合，引導(dǎo)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。積極爭(zhēng)取開(kāi)拓新運(yùn)輸渠道，引導(dǎo)車主轉(zhuǎn)崗。對(duì)符合低保、社保和社會(huì)救助條件的三輪車駕駛?cè)耍凑邊f(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)幫扶救助。對(duì)外來(lái)駕駛?cè)嗆嚾藛T，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，協(xié)調(diào)戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策和措施。

（三）長(zhǎng)效鞏固階段（2021年5月1日起，長(zhǎng)期）。

應(yīng)急辦、公路辦、市政辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管局慈云所等相關(guān)部門按照各自職責(zé)開(kāi)展日常巡查，應(yīng)急辦要建立能及時(shí)查處打擊三輪車各類違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，防止反彈。

四、工作保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。整治期間加班伙食費(fèi)、拖車費(fèi)等處置費(fèi)用由財(cái)政辦按照相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。

（二）車輛保障。黨政辦做好車輛保障工作。

（三）場(chǎng)地保障。三輪車整治存放地點(diǎn)由慈云鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指定，集中處置。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各職能部門和村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。建立緊密的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動(dòng)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要講究方法策略，防止出現(xiàn)因工作不細(xì)致、解釋不到位、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。各職能部門和村（社區(qū)）要密切配合，各司其職，把各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)分解細(xì)化到具體責(zé)任人。整治辦將定期通報(bào)整治情況及上崗履職情況，對(duì)上崗和履職不到位的單位和個(gè)人將按規(guī)定嚴(yán)肅處理或報(bào)請(qǐng)區(qū)政府處理。

（四）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。各職能部門要研究制定鞏固專項(xiàng)整治成果的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、整合力量、加強(qiáng)巡查，做到常抓不懈，為人民群眾創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境和道路運(yùn)輸秩序。