各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各單位、機關(guān)各部門：

為切實做好森林防火和撲救工作，及時撲滅森林火災(zāi)，確保森林資源安全。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)將完善后的2024年《蔡家鎮(zhèn)森林防火和森林火災(zāi)撲救預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

重慶市江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)人民政府

?????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????2024年2月5日

（此件公開發(fā)布）

蔡家鎮(zhèn)森林防火和森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置預(yù)案

為貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的工作方針，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡。明確責任，及時高效組織撲救森林火災(zāi)，最大限度減少森林災(zāi)害損失，實現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的工作目標。依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》等法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮

在蔡家鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由森林防火指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)各村（社區(qū)）、轄區(qū)單位應(yīng)急處置，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮的原則，落實火災(zāi)事故處置責任制。

（二）統(tǒng)一步調(diào)，快速反應(yīng)

森林防火指揮部負責協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及相關(guān)村（社區(qū)），鎮(zhèn)屬各單位的工作配合，密切協(xié)作，形成合力，確保本預(yù)案快速有效實施。

（三）以專為主、專群結(jié)合

依托蔡家鎮(zhèn)消防隊伍，各村（社區(qū)）應(yīng)成立森林火災(zāi)撲救隊伍。護林防火工作，實行以各撲火隊伍為主，群眾撲火隊伍為輔，專群結(jié)合，機動靈活的原則。

（四）警鐘長鳴，時刻準備

隨時做好應(yīng)對森林火災(zāi)突發(fā)事故的各項準備，做到有備無患、常抓不懈，建立防范和處置森林火災(zāi)事故的長效機制。

二、防火警戒期及責任落實?

（一）日常護林防火及責任

全年日常防火工作，由各責任村駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部、社長、網(wǎng)格長及村（社區(qū)）護林人員負責，駐村領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責任，村（社區(qū)）書記負主要責任。把森林防火責任落實到山頭、地塊、人頭，抓細、抓實、抓到位，并建立臺賬備查。加強對森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)報警信息處置，嚴格執(zhí)行火險報警信息1分鐘確認、火情3分鐘核查、隊伍5分鐘快速出動規(guī)定，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（二）節(jié)假日森林防火及責任

春節(jié)、清明、五一、國慶節(jié)等節(jié)假日。各駐村領(lǐng)導(dǎo)，各村書記必須按鎮(zhèn)政府要求，結(jié)合實際安排決定切實可行的森林防火方案，并認真安排布置、督促檢查，同時通過院壩會實際走訪并廣泛宣傳，不斷提高廣泛群眾的防火意識。鎮(zhèn)森林防火指揮部、值班領(lǐng)導(dǎo)及人員要加強督查，督促護林人員到崗到位，務(wù)必嚴防死守，確保萬無一失。各村出現(xiàn)失職缺崗的人等不落實森林防火責任的，鎮(zhèn)紀委必須嚴肅處理。

（三）高火險期護林防火及責任

高火險期具體時間由鎮(zhèn)政府根據(jù)上級要求確定。各村按鎮(zhèn)政府安排，各駐村領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)）書記必須提高政治站位，精心制定方案，認真安排布置，在轄區(qū)主要林區(qū)路段，設(shè)檢查哨卡，對車輛、行人進行火種檢查，禁止一切火源進入林區(qū)。

三、火情報告程序

1.各村（社區(qū)）人民群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告，報告電話為61069003，同時向火情發(fā)生地的村（社區(qū)）的書記報告。報告內(nèi)容包括：①火情地點，包括村、社及小地名；②現(xiàn)場火勢情況。

2.鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室得到火情報告后，必須立即報告政府指揮長和副指揮長，同時派人現(xiàn)場核實，指揮長根據(jù)火情情況向區(qū)護林防火辦辦公室報告。

四、處置程序

1.各村（社區(qū)）人民群眾發(fā)現(xiàn)火情后，必須按上述報告程序立即報告，同時各村（社區(qū)）必須立即組織就近人員撲救。

2.鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室、鎮(zhèn)黨政辦接到火情報告后，必須立即報告鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長和副指揮長。

3.指揮長或副指揮長一旦決定是否啟動森林防火預(yù)案，鎮(zhèn)黨政辦立即通知全體機關(guān)干部在指定地點集中，同時通知機關(guān)或各村（社區(qū)）應(yīng)急撲火隊趕赴火警現(xiàn)場，并組織車輛調(diào)運撲火隊員。鎮(zhèn)應(yīng)急辦第一時間打開防火物資倉庫，并組織車輛裝運撲火物資到火情現(xiàn)場。

4.各村（社區(qū)）書記得到通知后，帶領(lǐng)撲火隊員（撲火隊員需帶撲火工具）趕赴火場，聽從現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一指揮，各司其職。

5.全體機關(guān)干部必須以高度的政治站位，必須根據(jù)本預(yù)案或者指揮部的安排積極主動的投入到撲救的各項工作中去。各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)必須立即到現(xiàn)場，快速督促各村（社區(qū)）應(yīng)急撲救隊開展救援工作，救援人員要聽從現(xiàn)場指揮，確保人員安全。

五、撲火實施預(yù)案

（一）戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

1.林火初期，及時報告并立即組織撲救，實施“人海戰(zhàn)術(shù)”直接撲火，堅持打早、打小、打了。

2.林火形成高能量，已無法直接撲滅時，采取“犧牲局部、保護整體”的戰(zhàn)略，實施間接撲火，利用自然地形，開辟防火隔離帶，實行局部分離，防止蔓延。

3.在人力不足、地形復(fù)雜，無法將火撲滅的情況下，可采用以火攻火的方法，即在火的正面點火，讓其相向燃燒。

4.火災(zāi)撲滅后，要立即組織清理余火，防止死灰復(fù)燃，并經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查驗收，確認無余火后，撲救人員方可撤出火場。撤出火場前，清點人數(shù)和防火物資。

（二）機構(gòu)及職責

森林防火指揮部

指?? 揮? 長：徐? 達、周治游

副 指 揮 長：陽? 斌、楊? 虎

成?????? 員：彭波、徐剛、趙彥龍、王學(xué)梅、袁泉、趙靜

成 員 單 位：各村（社區(qū)）、蔡家鎮(zhèn)派出所、蔡家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蔡家中山學(xué)區(qū)管理中心、蔡家鎮(zhèn)供電所等轄區(qū)相關(guān)單位。

森林防火指揮部職責：接到火情報告，立即啟動預(yù)案，指揮機構(gòu)人員必須快速趕往發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)場，成立前線指揮部，統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)撲救和余火清理工作；負責安排、組織、協(xié)調(diào)各方力量參與火災(zāi)撲救，負責火情情況的收集并安排人員向區(qū)森林防火指揮部報告；負責安排、調(diào)度撲火隊伍和熟悉地形帶路人員開展現(xiàn)場撲火和余火清理工作；負責對受到火災(zāi)威脅的人民群眾的轉(zhuǎn)移；負責火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序的指揮工作；負責火場重大信息的收集和安排上報工作；負責安排落實各項保障措施；負責與各撲火隊負責人的現(xiàn)場對接。

指揮部下設(shè)森林防火指揮部辦公室、應(yīng)急撲火隊、安保秩序維護組、后勤保障組、媒體接待組、醫(yī)療救護組、善后處置組、火災(zāi)事故調(diào)查組。

1.森林防火指揮部辦公室

組? 長：陽? 斌、楊? 虎

副組長：宦亞東、陳冰晗

成? 員：農(nóng)服中心林業(yè)辦公室工作人員、應(yīng)急辦工作人員

工作職責：森林防火指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)服中心林業(yè)辦公室，農(nóng)服中心負責森林防火日常工作，鎮(zhèn)應(yīng)急辦主要負責森林火災(zāi)的處置工作。接到火情報告后，應(yīng)急辦負責撲火工具的準備和指揮撲火機具的使用，組長組織鎮(zhèn)撲火隊人員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)動就近的村、組群眾參與森林火災(zāi)撲救工作，確定火災(zāi)撲救方式，路標（線路向?qū)В┰O(shè)定。并將人員組織情況、火災(zāi)發(fā)生的準確位置、受災(zāi)情況、是否增援撲火力量、物資需要等情況報告指揮長。

2.應(yīng)急撲火隊

總 隊 長：徐? 剛

副總隊長：陳冰晗

成? 員：蔡家鎮(zhèn)政府機關(guān)應(yīng)急隊、各村（社區(qū)）應(yīng)急隊（詳見附件2）

工作職責：接到指令后，立即帶上撲火裝備到指定地點集結(jié)并立即趕往火情現(xiàn)場，聽從指揮、密切協(xié)作，形成合力參加森林火情的撲救工作，確保人員安全。火災(zāi)撲滅后，防止死灰復(fù)燃，組織撲火人員守火場，余火清理。待余火徹底撲滅后確保森林資源安全時報告指揮長，指揮長下達命令撤離才能組織撤離現(xiàn)場。

3．安保秩序維護組

組? 長：楊? 虎

副組長：催欽羿

成? 員：派出所、應(yīng)急辦工作人員、平安建設(shè)辦、供電所。

工作職責：接到撲救火災(zāi)命令后，負責火災(zāi)現(xiàn)場的治安秩序、引路工作，撲救火災(zāi)車輛的停放。確保撲火車輛、撲火人員順利到達火災(zāi)現(xiàn)場。并負責火災(zāi)現(xiàn)場輸電線路、天燃氣管網(wǎng)、儲配氣站等重要危險設(shè)施的監(jiān)測、處置、報告。

4.后勤保障組

組? 長：陽? 斌、彭? 波

副組長：李武軍、何春龍

成? 員：黨政辦工作人員、財政辦工作人

工作職責：負責與前線指揮部保持火災(zāi)撲救信息聯(lián)絡(luò)，組織物資保障（撲火物資、食物）、車輛安排。

5.媒體接待組

組? 長：趙? 靜

副組長：吳廣萍

成? 員：宣傳辦工作人員

工作職責：負責與前線指揮部保持聯(lián)絡(luò)，收集火災(zāi)和火災(zāi)撲救的相關(guān)信息，負責余情監(jiān)控，媒體的接待及對外信息的發(fā)布，以及根據(jù)指揮部的要求開展工作。

6.醫(yī)療救護組

組? 長：趙? 靜

副組長：蘭小強、吳坤建

成? 員：民政和社會事務(wù)辦工作人員、蔡家衛(wèi)生院工作人員

工作責任：負責撲火受傷人員的急救、輸送工作。

7.善后處置組

組? 長：楊? 虎

副組長：催欽羿、宦亞東、陳? 浩

成? 員：派出所工作人員、司法所工作人員、程兵、涂誠誠

工作職責：一是對森林火災(zāi)撲救中造成人員傷亡或群眾財產(chǎn)受到損失的，要進行妥善安置處理。二是對森林火災(zāi)的過火面積、受害面積、損失情況及人員傷亡情況要主動配合區(qū)防火指揮部辦公室核實，做到客觀、事實。

8．火災(zāi)事故調(diào)查組

組? 長：楊 ?虎、袁? 泉

副組長：催欽羿、宦亞東、陳浩

成? 員：鎮(zhèn)紀委辦公室、派出所工作人員、司法所工作人員。

工作職責：一是調(diào)查起火原因，造成的損失評估；二是提取相關(guān)的證據(jù)；三是提出對責任單位、責任人的處理意見；四是對森林火災(zāi)案件進行查處。

六、預(yù)案執(zhí)行

自公布之日起實施。

附件：1.蔡家鎮(zhèn)森林防火指揮部負責人及成員單位名單

2.蔡家鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急撲火人員名單

蔡家鎮(zhèn)森林防火指揮部負責人及成員單位名單

指 揮 長：徐 ?達 ???鎮(zhèn)黨委書記

周治游 ???鎮(zhèn) ?長

副指揮長：陽 ?斌 ???鎮(zhèn)人大主席

楊 ?虎 ???鎮(zhèn)政法委員、副鎮(zhèn)長

成 ???員：彭 ?波 ???鎮(zhèn)黨委副書記

徐 ?剛 ???副鎮(zhèn)長、武裝部長

趙彥龍 ???副鎮(zhèn)長

王學(xué)梅 ???鎮(zhèn)組織委員

袁 ?泉 ???鎮(zhèn)紀委書記

趙 ?靜 ???鎮(zhèn)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

成員單位：鎮(zhèn)機關(guān)科室成員：黨政辦公室、財政辦、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、黨群（宣傳辦、紀委辦）、平安建設(shè)辦、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、民政和社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動就業(yè)和社保所、文化服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、城市管理蔡家大隊、軍人退役服務(wù)站。

村（社區(qū)）：各村民委員會（社區(qū)）。

轄區(qū)單位：供電所、蔡家中山學(xué)區(qū)管理中心、派出所、司法所法、規(guī)資所、市場監(jiān)管所、法律服務(wù)所、水廠、移動公司、電信公司。

附件2

蔡家鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急撲火人員名單

一、蔡家鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)急隊

隊長：陽斌、徐剛

成員：陳中偉、白昌熾、趙安樂、李華、楊俊、何春龍、李武軍、蘇先祿、吳畏、吳坤建、吳清建、湯小洪、李光平、周林、李洋、張鵬、孟偉、郭祿昌、張永勝、鄭耀、羅德利、夏丹、秦德祥、嚴興全、游冬雪、陳冰晗、郭經(jīng)皓、蘇先祿、宦亞東、張小川、王富偉、劉明洋、李凌、陸洋洋、岳德祥、嚴興全、苗朝軍、程兵、高進、王春、羅玉清、杜 君、趙剛、龍樺、刁丹陽、程宇、張洲瑞、付皓。

二、蔡家崗社區(qū)應(yīng)急隊

隊長：朱洪誼

成員：簡瑞、劉錦智、簡愛、李榮健、張英、張敏會、王容茂、周艷霞、龔敏、陳菊、吳超、周德孝、周德平、王九財、吳代彬、虞永澤、李士文、程烈超、譚生洪、代朝蘭、程安玉、吳勇、賈應(yīng)洪、彭亮、顧敏、周凱順、劉宗源、卞森霖、鄭彩霞。

三、清溪溝村應(yīng)急隊

隊長：鄒遠波

成員：劉德發(fā)、王亮、龔鵬林、任圓圓、范小波、向嬌、王斗榮、肖友容、楊天來、王剛、彭志光、胡永堯、龔南光、溫世平、葉家興、佘發(fā)科、楊天江、舒坤玉、羅林會、游昭明、劉治彬、簡興祥、樊琴超、、黃顯能、王庭明、詹華祥、劉德良、陳紅、劉利、王義、陳樹生。

四、文昌村應(yīng)急隊

隊長：鐘波

成員：袁小利、楊治遠、龔建、龔河偉、龔河濤、周維明、谷德祿、龔河剛、吳久德、龔固利、龔河敏、楊正康、龔南田、李治剛、龔南元、龔南祿、徐元江、龔蜀貴、周德林、龔南昌、舒元貴、吳平、趙偉、宋倫華、陳小東、程烈均、龔河偉（下灣社）、涂國林、劉光德、付能忠、安中華、羅小娟、付田甜、賴永虹、龐廷婷、卞旭。

五、石佛村應(yīng)急隊

隊長：劉德烈

成員：鄭清松、周小欽、何黃、王婷婷、陳杰蘭、任太英、劉成晨、張長禮、張洪棋、簡義偉、張國清、張國輝、張國普、簡德樹、袁朝華、安文生、王中軍、楊財全、楊財輝、簡德科、李平、王淳德、張國濤、王富貴、朱永、簡德奎、任忠勝、黃幫清、何光云、何躍清。

六、新開村應(yīng)急隊

組長：羅玉忠

成員：李進、劉宗政、程吉勛、龔南洪、羅玉全、羅玉林、羅玉恩、龔河福、岳祖清、龔南英、王焱、程迪緒、羅玉鳳、程先雨、馮國銀、陳貴熙、幸恭華、王孝長、刁孝洪、陳貴彬、王鑫、劉有田、羅昭福、王貴銀、龐紀梅、趙全然、王莉、楊顯才、徐方輝、吳玉武。

七、龍穴村應(yīng)急隊

隊長：王仁和

成員：王光連、王松科、袁仁勇、梅本娟、袁美斌、李均霞、張麗、侯顯清、李大榮、徐良輝、武興輝、湯榜軍、梅元伍、梅本勛、李志福、朱世華、袁野、付道英、程琳、袁增良、李順友、程志勇、趙云孝、譚厚其、黃貽科、黃貽德、湯金友、趙代平、湯榜開、王富良。

八、鴛鴦村應(yīng)急隊

隊長：周俊

成員：程菊、秦守華、王儷燕、穆維容、馮濤、唐劍、付能維、敖華友、周友勛、傅能發(fā)、傅茂友、周安田、谷天林、馬德褔、劉德貴、程鎮(zhèn)、穆光輝、楊治均、何光州、魏永平、徐太雄、王德均、李銀超、楊仙良、傅茂和、顧正會、傅能國、付能才、王紹春。

九、福德村應(yīng)急隊

隊長：周興

成員：楊正明、陳澤均、楊治彬、段之友、戴安輝、劉朝海、楊鎮(zhèn)生、陳光明、龔元光、楊治奎、陳光榮、劉懷福、虞永友、王禎富、楊鎮(zhèn)濤、周錫明、徐玉全、王鋒明、周德倫、張國全、劉學(xué)姚、周海、敖雨、余興發(fā)、夏先六、龔由貴、傅茂德、龔南江、周岐全。

十、茅灣村應(yīng)急隊

隊長：梅宗芬

成員：李樹全、任文章、簡鳳、許平、王許、王豪、蔣宋宏、陳婭、何躍金、王世啟、劉再林、王世偉、高伍祥、王世選、梅宗禮、羅增玖、王世輝、劉金孝、付開勇、陳才周、李世和、岳祖輝、李登芳、任文進、施潤華、程必祥、簡福堯、陳德貴、王銀貴、王銀華。

十一、大龍村應(yīng)急隊

隊長：周小平

成員：徐偉、徐銳、吳小鳳、龔德元、王忠凱、夏鈷利、陳光彬、何先鳳、趙微、王貴明、羅林生、高澤雄、程春、何躍波、劉有生、萬奎、龔河榮、程昌緒、高澤寒、劉孝開、夏德忠、羅廷開、羅池、周天元、羅廷明、周德坤、龔南偉、龔南榮、張富朝。

十二、鳳儀村應(yīng)急隊

隊長：劉家茂

成員：龔明遠、萬李、龔河英、龐昌元、梅波、陳麗萍、龔曉利、劉靜雯、龔光銀、李志明、嚴照超、龔光乾、梅學(xué)倫、鐘家祥、王華兵、李忠平、舒啟能、張國良、周明科、余顯輝、李宗全、卞森霖、鄭遠華、周開祥、李宗友、鄭遠玖、鄭遠祥、趙小勇、鄭貴林、鄒洪德。