各村（居）民委員會，鎮(zhèn)有關(guān)部門，鎮(zhèn)屬有關(guān)單位：

為扎實推進(jìn)鞏固拓展我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障有效銜接，進(jìn)一步提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障，鎮(zhèn)政府研究制定了《柏林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水水質(zhì)提升方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。

重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府

2023年4月4日

（此件公開發(fā)布）

柏林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水水質(zhì)提升方案

為進(jìn)一步貫徹落實上級文件要求，持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村供水衛(wèi)生條件，提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加快農(nóng)村居民從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變，鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，堅持以人民為中心，深入推進(jìn)實施《水利部農(nóng)村供水保障“十四五”規(guī)劃》《水利部“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)2021—2025》等涉及農(nóng)村供水保障的相關(guān)工作，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水衛(wèi)生條件和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變、農(nóng)村居民從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保證農(nóng)村居民在農(nóng)村供水保障共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。

二、提升目標(biāo)

通過對柏林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水水質(zhì)提升，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲用水環(huán)境衛(wèi)生整治、水源巡查、水質(zhì)監(jiān)管和供水服務(wù)質(zhì)量回訪等常態(tài)化工作機(jī)制，全面改善農(nóng)村飲用水源地、供水設(shè)施及水廠的環(huán)境衛(wèi)生條件，筑牢水質(zhì)安全屏障。著力實現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村供水環(huán)境衛(wèi)生條件得到進(jìn)一步改善，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村群眾水源地環(huán)境保護(hù)、飲用水衛(wèi)生安全和供水保障主人翁責(zé)任意識，顯著提升農(nóng)村供水單位、管水人員服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率及群眾滿意度和認(rèn)同度整體保持在95%以上。

三、提升內(nèi)容

（一）水源地巡查保護(hù)

1.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村級管水員等每季度對農(nóng)村集中供水工程水源地至少開展1次巡查。

2.村級管水員及分散用水戶每年對分散式供水工程水源地至少開展2次巡查，清除影響水源水質(zhì)的污染源，以及水源地周邊影響環(huán)境衛(wèi)生的垃圾、廢棄物，整治水源地周邊黑臭水體，從源頭防止出現(xiàn)水渾、水臟的問題，保持原水清潔。

3.村（社區(qū)）制定村規(guī)民約，對當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的傳統(tǒng)飲用水源、備用水源及有文化傳承價值的水井建立名錄、設(shè)立標(biāo)識，加強(qiáng)保護(hù)。

（二）水廠環(huán)境衛(wèi)生清理

1.鎮(zhèn)級相關(guān)部門督促各水廠全面做好水廠廠區(qū)、供水設(shè)施、附屬設(shè)施的清污去垢除塵等衛(wèi)生保潔工作。設(shè)置倉庫整齊堆放歸置各類材料、設(shè)備、器具、用品，規(guī)范整理、歸置各類文檔，定期清洗水池及農(nóng)村供水使用的各類蓄水池、水井、水窖，清除池內(nèi)底泥、青苔、漂浮物及周邊枯木雜草、垃圾雜物，清理排水、排污、截污溝道，保持環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變水廠、水池環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象。

2.村（社區(qū)）基層組織將農(nóng)村供水設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生保潔納入鄉(xiāng)村治理和村民自治工作范圍。

（三）水質(zhì)凈化監(jiān)測管控

1.根據(jù)上級工作安排，鎮(zhèn)、村督促供水單位按行業(yè)要求加快完善集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。

2.2023年底前督促全面配套完善千人供水工程消毒設(shè)備，2024年底前，以地表水或水質(zhì)不穩(wěn)定地下水作為水源的千人供水工程，全面配套完善凈化設(shè)施設(shè)備。

3.已配備凈化消毒設(shè)施的水廠，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位相關(guān)人員定期檢查凈化消毒設(shè)施運行狀態(tài)，規(guī)范凈化消毒工藝管理。未配備凈化消毒設(shè)施的供水工程，供水單位相關(guān)人員定期投加消毒藥劑。

4.供水主管和重要支管，每年不少于2次排泥清洗。供水單位嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定開展出廠水、末梢水水質(zhì)檢測。

5.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位相關(guān)人員及村級管水員定期指導(dǎo)分散式供水戶定期觀測水質(zhì)感官指標(biāo)，煮沸飲用。

6.供水工程要制定管護(hù)制度，明確管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任。

7.供水工程制水供水設(shè)備設(shè)施保持完好并正常運行，特別是加藥消毒設(shè)備運行狀態(tài)。

8.維修養(yǎng)護(hù)、水源巡查、水質(zhì)檢測（特別是規(guī)模化水廠的水質(zhì)化驗）、水費收繳、運行日志、清潔衛(wèi)生（特別是水源地、簡易式供水供水設(shè)施、水池、水井的清潔衛(wèi)生）等現(xiàn)場要有管護(hù)記錄，原則上管護(hù)記錄要放在水廠現(xiàn)場，不得存放在其他地方。

（四）設(shè)備設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)

1.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）將農(nóng)村供水設(shè)施運行情況納入農(nóng)村供水保障動態(tài)監(jiān)測范圍，發(fā)動屬地群眾力量，定期開展供水設(shè)施巡查，汛期、干旱期、冰凍期加密巡查。對巡查發(fā)現(xiàn)的殘缺破損、老化銹蝕、影響水質(zhì)水量或環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)施設(shè)備納入清單及時維修養(yǎng)護(hù)。

2.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位及時組織力量對穿跨溝谷、滑坡體及沿河堤河床鋪設(shè)的供水管道，在汛前提前采取避險或保護(hù)措施，在保證設(shè)備設(shè)施正常使用功能的前提下，延長設(shè)施設(shè)備使用壽命，有效解決“漏、堵、斷、停”等問題，降低管網(wǎng)漏損率，提升設(shè)施設(shè)備安全性、美潔度和供水的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

3.對用戶反映的設(shè)備設(shè)施問題，供水單位及時組織人員開展現(xiàn)場核查，及時排除故障或隱患，對較大隱患立即向鎮(zhèn)級應(yīng)急、農(nóng)服等相關(guān)部門報告。

4.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位組織人員定期入戶指導(dǎo)用水戶定期清洗水缸、水桶、龍頭，保持取水用具清潔衛(wèi)生。

（五）供水廠區(qū)綠化美化

1.已建水廠結(jié)合村鎮(zhèn)生態(tài)綠化、愛國衛(wèi)生運動、環(huán)境衛(wèi)生整治、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、衛(wèi)生文明城市及“四管”示范工程創(chuàng)建等行動，做好植綠、培綠、育綠和美化亮化工作。

2.完善設(shè)備標(biāo)識、安全標(biāo)識和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)識，確保水廠長期保持干凈整潔、文明衛(wèi)生、綠色生態(tài)、規(guī)范有序的形象風(fēng)貌。鼓勵有條件的水廠積極創(chuàng)建園林化、生態(tài)化、智慧化水廠。

（六）村內(nèi)管道規(guī)整清理

1.鎮(zhèn)按照“誰所有、誰清理”和屬地管理相結(jié)合的原則，全面清理和歸置農(nóng)村供水廢棄管道，對核實“無主”的廢棄管道，由當(dāng)?shù)卮迳缃M織回收。

2.進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)供水管道埋設(shè)和入戶設(shè)施安裝，做到選線合理、應(yīng)埋盡埋、安裝規(guī)范、整潔美觀，避免亂拉亂接亂丟亂放的供水管道影響村容村貌。

3.對途經(jīng)耕地農(nóng)田、交通要道的供水管道，立樁定界或設(shè)置保護(hù)標(biāo)識，加強(qiáng)安全防護(hù)。截彎取直節(jié)余的管道，由供水單位、村社或用水戶收納保管，用于日常維修更換。規(guī)范安裝入戶設(shè)施，方便用戶正常使用和檢修保養(yǎng)。

（七）服務(wù)質(zhì)量下訪回訪

1.鎮(zhèn)牽頭組織各村（社區(qū)）、供水單位、村級管水員等相關(guān)人員，進(jìn)村入戶開展農(nóng)村供水保障大下訪和農(nóng)村供水服務(wù)質(zhì)量大回訪。原則上，鎮(zhèn)級相關(guān)人員，每年下訪不少于2?次，村（社區(qū)）有關(guān)基層干部、供水單位人員及村級管水員每季度對轄區(qū)或供區(qū)供水戶回訪不少于2次。對高山易旱易凍、水廠供區(qū)邊緣、居住地勢高等重點區(qū)域及脫貧監(jiān)測、老弱病殘等重點對象，每年入戶遍訪不少于2次。

2.通過主動下訪、回訪，深入調(diào)研供水現(xiàn)狀、掌握供水情勢、收集群眾意見、了解群眾需求、回應(yīng)群眾關(guān)切、疏通堵點痛點、暢通信息渠道、融洽供用關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和處置供水保障存在的問題或潛在的風(fēng)險，不斷提升農(nóng)村供水服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和保障水平。

（八）知識政策宣傳宣講

1.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位、用水合作組織、村級管水員和群眾代表廣泛參與，通過舉辦培訓(xùn)班、召開研討論會、院壩會等有效形式廣泛宣傳農(nóng)村供水保障知識和政策。

2.對農(nóng)村供水常見的共性問題，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）可通過當(dāng)?shù)孛襟w或制發(fā)倡議書、宣傳片、短視頻、短信息、供水須知、明白卡、電子書、口袋書等形式廣泛宣傳。

3.集中供水單位及規(guī)范化水廠，應(yīng)設(shè)置公眾開放日、開放周，每年定期組織村社干部、群眾代表參觀考察水源地和水廠。

4.充分利用“世界水日”“中國水周”“世界環(huán)境日”等重要時間節(jié)點加強(qiáng)對農(nóng)村供水保障政策的宣傳。要及時宣傳“凈水行動”典型，講好“凈水行動”故事，推動廣大農(nóng)村形成共商、共建、共管、共享的供用水秩序，營造全社會護(hù)水、愛水、衛(wèi)生用水和節(jié)約用水的良好氛圍，群策群力做好農(nóng)村供水保障工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村飲水水質(zhì)提升的重要性、緊迫性，切實壓實屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心處理提升過程中的日常工作。積極發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)督、組織作用，落實農(nóng)村飲水水質(zhì)提升能容，積極發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組、群眾四級人員主觀能動性。

（二）強(qiáng)化巡查指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門和村（社區(qū)）配合，按照提升方案，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心定期對“水質(zhì)提升”開展情況進(jìn)行巡回檢查，指導(dǎo)督促供水單位、村（社區(qū)）和管水人員認(rèn)真做好各項工作。

（三）強(qiáng)化保障激勵，引導(dǎo)全民參與。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村“水質(zhì)提升”納入年度考核內(nèi)容，積極引導(dǎo)村（社）、供水單位、用水合作組織、供水專業(yè)組織、志愿服務(wù)組織及用水戶聯(lián)動參與。對消極應(yīng)付、行動遲緩、搞形式、走過場等導(dǎo)致供水水源、供水設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生差、供水水質(zhì)不安全的責(zé)任村（社區(qū)）或責(zé)任人作為年度考核扣分依據(jù)。