各村（社區(qū)）：

為貫徹落實習(xí)近平總書記對農(nóng)村“廁所革命”工作的重要指示精神，分類有序推進農(nóng)村“廁所革命”，現(xiàn)將《江津區(qū)柏林鎮(zhèn)2023年農(nóng)村戶廁改造工作實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年6月1日

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江津區(qū)柏林鎮(zhèn)2023年農(nóng)村戶廁改造工作

實施方案

為穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)農(nóng)村廁所革命，根據(jù)《江津區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》（津農(nóng)居組〔2022〕1號）、《江津區(qū)“十四五”農(nóng)村廁所革命實施方案》（津農(nóng)居組辦〔2021〕7號）和《江津區(qū)2023年農(nóng)村戶廁改造工作實施方案》（津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函〔2023〕31號）的通知精神，制定本工作實施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，按照數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效的總體思路，穩(wěn)步推進全區(qū)農(nóng)村廁所革命。

二、工作目標

充分尊重群眾意愿，適度推進我鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造，逐步實現(xiàn)愿改則改、能改則改，提升衛(wèi)生廁所普及率。通過村（社區(qū)）自下而上的改廁需求和申報，2023年我鎮(zhèn)計劃完成農(nóng)村三格式戶廁改造82戶。具體詳見《江津區(qū)柏林鎮(zhèn)2023年農(nóng)村戶廁改造計劃表》（附件1）。

三、工作原則

（一）堅持實事求是，充分尊重群眾意愿。始終堅持以人民為中心的理念，把農(nóng)民愿意不愿意、滿意不滿意作為改廁工作的出發(fā)點、落腳點，不能搞大包大攬、強迫命令，要通過各種方式充分調(diào)動農(nóng)民參與改廁的積極性、主動性，做到知情、自愿、滿意，不能“壓指標”“趕任務(wù)”。

（二）堅持因地制宜，合理選擇技術(shù)模式。結(jié)合農(nóng)村實際，選擇推廣簡單適用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂于接受的改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)三格式化糞池。新改建廁所盡量入戶進院，鼓勵入室進屋，并積極推廣節(jié)水型、少水型設(shè)施設(shè)備。

（三）堅持質(zhì)量第一，確保改一個成一個。把質(zhì)量放在首位，在實施過程中，要把好質(zhì)量管控，嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，把好模式選擇關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)。同時，將群眾使用效果、滿意度納入驗收指標，切實提高改廁質(zhì)量，將民生實事辦實，將好事辦好。

四、建設(shè)標準及方式

（一）建設(shè)標準

農(nóng)村戶廁改造嚴格按照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》實施。在具體實施中，要充分尊重群眾意見建議，并結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生戶廁改造實際進行建設(shè)，具體可參照《江津區(qū)三格式戶廁建設(shè)標準》（附件3）。

（二）建設(shè)方式

堅持農(nóng)村戶廁改造從數(shù)量增加向質(zhì)量提升、從重建設(shè)向建管并重的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用和農(nóng)民主體作用。可采取群眾自行建設(shè)、專業(yè)隊伍統(tǒng)一建設(shè)、農(nóng)村“工匠”帶頭人承接農(nóng)村改廁小型工程項目等多種方式進行。改造資金不足部分由農(nóng)戶自籌，自籌部分可由農(nóng)戶自備部分建筑材料或投工投勞等靈活方式籌措。

五、補助標準及方式

（一）補助標準

新建農(nóng)村戶廁，驗收達到三格式戶廁標準，按照1750元/戶的標準進行獎補。

（二）資金來源及預(yù)算

江津區(qū)長江經(jīng)濟帶發(fā)展暨城鄉(xiāng)融合建設(shè)項目資金14.35萬元。

（三）補助方式

農(nóng)村戶廁改造采取“先建后補、以獎代補”的方式，按實際驗收數(shù)量和標準撥付補助資金。

六、保障措施

（一）夯實組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）書記是廁所革命工作的第一責(zé)任人，要親自掛帥、靠前指揮，切實擔(dān)負起本轄區(qū)廁所革命的組織實施任務(wù)。各村（社區(qū)）要建立健全“一戶一檔”“一村一檔”工作臺賬，嚴把建設(shè)前、中、后的檢查督導(dǎo)工作，形成相關(guān)工作記錄，組織好村民自檢。

（二）細化進度管理。各村（社區(qū)）要落實專人每季度末25日前向鄉(xiāng)村振興辦報送農(nóng)村戶廁改造推進情況。2023年農(nóng)村戶廁改造工作應(yīng)于2023年10月30日前完成改造建設(shè)、質(zhì)量驗收和資金申報工作。鄉(xiāng)村振興辦組織相關(guān)工作人員對各村（社區(qū)）實施農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工作進行監(jiān)管指導(dǎo)，定期通報并納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考核。

（三）逗硬驗收工作。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)完成后，各村（社區(qū)）要及時向鄉(xiāng)村振興辦匯報，組織鎮(zhèn)村有關(guān)工作人員逐戶實地驗收，填報《江津區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)驗收表》（附件4）。初驗通過后及時向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請區(qū)級驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將委托三方機構(gòu)進行逐戶驗收，以驗收結(jié)果和群眾滿意作為獎補資金劃撥的依據(jù)。區(qū)級驗收通過后各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)級指導(dǎo)下準備《江津區(qū)2023年長江經(jīng)濟帶發(fā)展暨城鄉(xiāng)融合建設(shè)項目農(nóng)村改廁存檔資料》（附件5）等相關(guān)資料申請撥付資金。

（四）強化資金監(jiān)管。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造資金，要做到專款專用，及時公開、公示，并自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、群眾等各方面的監(jiān)督，防止在農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。嚴禁利用職權(quán)或職務(wù)之便虛報、假報、錯報資料套取專項資金，謀取不正當(dāng)利益，若發(fā)現(xiàn)此類情況將嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（五）健全建管機制。一是建立民主議事。通過民主議事等方式，讓村民參與改廁全過程。未經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，不得推進改廁。未經(jīng)農(nóng)戶同意，不得強行推進農(nóng)戶改廁。二是堅持建管并重。充分發(fā)揮農(nóng)民主體和村級組織作用，鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)、群眾主角與市場運作相結(jié)合的后續(xù)管護機制。采取多種形式加強后續(xù)管理服務(wù)，統(tǒng)籌考慮建成戶廁的運行維護和糞污資源化利用問題，多渠道解決運維資金，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強技術(shù)和服務(wù)隊伍建設(shè)，確保有人管、有錢維護。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委設(shè)立廁所改造工作公開電話：47348661，鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造工作公開電話：47771010，接受群眾和社會的監(jiān)督和咨詢。

附件：1.江津區(qū)柏林鎮(zhèn)2023年農(nóng)村戶廁改造計劃表

2.江津區(qū)三格式戶廁建設(shè)標準（僅供參考）

3.江津區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)驗收表

4.江津區(qū)2023年長江經(jīng)濟帶發(fā)展暨城鄉(xiāng)融合建設(shè)

項目農(nóng)村改廁存檔資料

附件1

江津區(qū)柏林鎮(zhèn)2023年農(nóng)村戶廁改造計劃表

附件2

江津區(qū)三格式戶廁建設(shè)標準

（僅供參考）

根據(jù)《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 38836-2020），農(nóng)村三格式戶廁由廁屋、蹲（坐）便器、進糞管、三格化糞池等部分組成。利用三格化糞池對廁所糞污無害化處理的農(nóng)村戶用廁所。結(jié)合我區(qū)實際，擬定以下建設(shè)標準。

一、廁屋建設(shè)標準

（一）三格式戶廁的廁屋要求入戶進院，廁屋整體結(jié)構(gòu)完整，安全、可靠，可采有磚石、混凝土等結(jié)構(gòu)。廁屋有墻、有頂、有門，有照明、通風(fēng)、沖洗等設(shè)施和標準便器，廁屋室內(nèi)面積≥1.2m2，高度適宜（獨立式廁屋凈高不應(yīng)小于2.0m），地面經(jīng)硬化處理。

（二）危房改造、宅基地審批以及其他涉及新（改）建農(nóng)戶住宅時，鼓勵農(nóng)村戶廁改建與住房建造同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

（三）便器為陶瓷與其它堅固、宜清潔材料制作的蹲便器，條件許可的安裝坐便器。坐便器或蹲便器應(yīng)合理選用，沖水量和水壓應(yīng)滿足沖便要求，宜采用微水沖等節(jié)水型便器。陶瓷類衛(wèi)生器具的材質(zhì)要求應(yīng)符合GB/T6952的規(guī)定，非陶瓷類衛(wèi)生器具的材質(zhì)要求應(yīng)符合JC/T2116的規(guī)定。

二、三格化糞池建設(shè)標準

（一）選址

化糞池選址應(yīng)當(dāng)避開水源及其他水體，避免造成污染。所選位置應(yīng)確保安全，埋入地下，禁止糞液直接排入水體及公路兩邊的排水溝，且靠近廁屋。

（二）磚砌三格式化糞池施工要求

1．基坑開挖，坑底應(yīng)整平夯實并鋪設(shè)混凝土和或砂石墊層，墊層混凝土強度等級不應(yīng)低于C10，厚度不應(yīng)小于10cm ,砂石墊層厚度不應(yīng)小于15cm。

2．磚砌三格式化糞池池壁應(yīng)采用強度等級不小于MU10級的標準磚或等強度的代用磚，應(yīng)采用不低于M10的水泥漿砌筑，池壁內(nèi)外表面應(yīng)抹防水砂漿，厚度不應(yīng)小于2cm。

3．基坑回填。宜采用原土在三格化糞池四周對稱分層密實回填，回填土應(yīng)剔除尖角磚、石塊及其化硬物，不應(yīng)帶水回填。

（三）化糞池容積及管道安裝

1．化糞池的有效容積應(yīng)保證糞便的貯存時間不少于標準的要求，第一池20天，第二池10天，第三池30天。總?cè)莘e不得小于1.5m3。化糞池深度：有效深度不少于1.1米，建設(shè)深度要達到1.2米（化糞池緣距池底的深度）。結(jié)合使用人數(shù)，建設(shè)容積設(shè)置需增加。一般3人之家，不小于1.5m3，5人以上按照每人不少于0.5m3計算。

2．進糞管安裝：進糞管應(yīng)內(nèi)壁光滑，內(nèi)徑不小于10cm，應(yīng)避免拐彎，減少管道長度，進糞管鋪設(shè)坡度不宜小于20%，水平距離不宜超過3m，應(yīng)和便器排便孔密封緊固連接，下端通向第一池。水平距離大于3m時，應(yīng)適當(dāng)增加鋪設(shè)坡度。

3．過糞管安裝：過糞管應(yīng)安裝在兩堵隔墻上，選用內(nèi)徑10厘米PVC管設(shè)置倒L型過糞管。其中第一池到第二池過糞管下端（即糞液進口）位置在第一池的下1/3處，上端在第二池距池頂10cm；第二池到第三池過糞管下端（即糞液進口）位置在第二池的中部1/2處，上端在第三池距池頂 10cm。兩個過糞管應(yīng)交錯設(shè)置。

4．排氣管安裝：排氣管應(yīng)安裝在第一池，內(nèi)徑不小于100mm，靠墻固定安裝，外觀應(yīng)和住房建筑協(xié)調(diào)，應(yīng)高于戶廁屋檐或圍墻墻頭500mm，當(dāng)設(shè)置在其他隱蔽部位時，應(yīng)高出地面不小于2m，排氣管頂部應(yīng)加裝傘狀防雨帽或T形三通。

5．防滲漏要求：三格貯糞池內(nèi)側(cè)必須防滲處理，建成后應(yīng)經(jīng)防滲檢驗。在基坑回填前，應(yīng)進行整池、格池間密封性能抽樣檢查。格池密封性測試：向第二池注水至過糞管溢流口下沿，24小時后觀察第一池、第三池，無串水現(xiàn)象為合格。整池密封性測試：加滿水觀察24小時，其水位的減少，以不超過1cm為合格。

6．蓋板安裝：三格化糞池要用水泥搗制的蓋板密封處理，蓋板應(yīng)留有一、二、三池清渣、清糞口并加蓋板密封。清渣口和清糞口直徑不應(yīng)小于20cm，第三池清糞口可根據(jù)實際適當(dāng)擴大，大于25cm時，口蓋應(yīng)有鎖閉或防墜裝置。

7．防雨處理：化糞池的上沿要高出地面10cm，防止雨水流入。

8．化糞池要設(shè)置安全警示標識并編號管理。

三、三格化糞池廁所使用操作要求

啟用：正式啟用前在第一格池內(nèi)注入100～200L水，水位應(yīng)高出過糞管下端口。

清掏：半年至1年要清渣，糞渣與糞皮應(yīng)經(jīng)高溫堆肥或化學(xué)法進行無害化處理。

安全：化糞池蓋板要預(yù)留出糞口并蓋嚴。

分流：生活洗浴水不得接入化糞池。

四、三格式化糞池建造圖紙

圖倒L型

附件3

江津區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)驗收表

填表日期：填表人：

備注：此表一式3份，村、鎮(zhèn)各保存1份,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委保存1份。

附件4

江津區(qū)2023年長江經(jīng)濟帶發(fā)展暨城鄉(xiāng)融合

建設(shè)項目農(nóng)村改廁存檔資料

（1）項目申報表（示例）

江津區(qū)農(nóng)戶改廁申請承諾書

村民委員會（社區(qū)居民委員會）：

我是鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）組號

村民，身份證號碼：，我自愿申請2023年度農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建（新建/改造升級），施工方式為（自建/委托村集體統(tǒng)建），對改廁補貼標準和改廁驗收標準的內(nèi)容無異議。

我承諾，原來未享受過三格式戶廁改造補助，并在2023年10月30日前按照農(nóng)村改廁標準完成改造，保證通過驗收。驗收合格后，自行定期開展清掏和維護，因未管護造成的安全事故，自行承擔(dān)全部責(zé)任。

承諾人（簽章）：

年月日

（2）村（社區(qū)）兩委會商議（示例）

村（社區(qū)）兩委會議事會議記錄（項目實施前）

時間：年月日上午（下午或晚上）時分

地點：村會議室

主持人：

與會人員是重慶市江津區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩委委員。

會議內(nèi)容如下：

重慶市江津區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩委委員于年月日在村（社區(qū)）會議室舉行會議，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和法律規(guī)定，經(jīng)兩委委員表決，通過如下事項：

③

②

③

…

（3）村（居）民代表會議記錄（示例）

重慶市江津區(qū)鎮(zhèn) （街道）

村（社區(qū)）第次村（居）民代表會議記錄（項目實施前）

第頁

年月日

（4）村（社區(qū)）民代表監(jiān)督記錄（示例）

重慶市江津區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）農(nóng)村改廁項目

村（社區(qū)）民代表監(jiān)督記錄表

年月日

（5）農(nóng)村改廁圖片收集（示例）

江津區(qū)2023年農(nóng)村改廁圖片收集整理

××鎮(zhèn)（街道）××村××組××農(nóng)戶改廁圖片資料

改廁前圖片式樣

改廁中圖片式樣

改廁后圖片式樣