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柏林府發(fā)〔2021〕8號

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重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2021年春節(jié)期間農(nóng)村新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知

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各村（社區(qū)）、機關(guān)各辦公室（站、所、中心）、鎮(zhèn)屬各單位：

為切實抓好全鎮(zhèn)疫情防控工作，嚴防疫情輸入和聚集性反彈，現(xiàn)將《2021年春節(jié)期間農(nóng)村新冠肺炎疫情防控工作方案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

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?重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府

2021年1月20日

（此件公開發(fā)布）

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2021年春節(jié)期間農(nóng)村新冠肺炎疫情防控

工作方案

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為扎實做好春節(jié)期間暨農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，嚴防疫情輸入和聚集性反彈，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎組疫發(fā)〔2020〕71號）、《關(guān)于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》（江津委辦〔2020〕49號）和《關(guān)于印發(fā)2021年春節(jié)期間農(nóng)村新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（津肺炎指發(fā)〔2021〕1號）要求，結(jié)合柏林實際制定本方案。

一、總體要求

堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，毫不放松抓好春節(jié)期間暨農(nóng)村新冠肺炎疫情防控各項工作措施，嚴防疫情輸入和聚集性反彈，確保人民群眾生命安全和身體健康。

二、主要措施

（一）強化常態(tài)化防控

1.疫情監(jiān)測。落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告”要求，柏林中心衛(wèi)生院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室，其他所有醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人要第一時間通知柏林中心衛(wèi)生院，交由柏林中心衛(wèi)生院處置，落實發(fā)熱患者閉環(huán)管理。堅持首診醫(yī)師負責(zé)制，加強流行病學(xué)史問診和可疑病例早期識別。柏林中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所要提高對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報告意識，加強對發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測和報告，并做好發(fā)熱病人的釆樣，及時送區(qū)疾控中心開展核酸檢測。柏林中心衛(wèi)生院要在12小時內(nèi)反饋結(jié)果，陽性結(jié)果第一時間報送鎮(zhèn)疫情防控組。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：柏林中心衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位、村衛(wèi)生室及個體診所。

2.重點人群防控。鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、鎮(zhèn)派出所要及時通過上級部門反饋的大數(shù)據(jù)信息，加強國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)來津返津人員、有境外旅居史入境人員，尤其是外省市入境解除隔離人員的排查。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要嚴格落實車站、碼頭等交通樞紐重點人群排查。鎮(zhèn)經(jīng)濟辦要督促酒店賓館嚴格執(zhí)行登記報告和用人單位報告。各村（社區(qū)）要加強網(wǎng)格化管理，組織人員開展全面摸排，做好春節(jié)返鄉(xiāng)人員（特別是從事進口冷鏈食品相關(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員）、外來人員、來自疫情中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員、外省市解除隔離人員等重點人群的信息登記和日常健康監(jiān)測工作，督促重點人員落實戴口罩、勤洗手、用公筷等措施，返鄉(xiāng)14天內(nèi)做好日常健康監(jiān)測，減少串門走動，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報告。要加強農(nóng)村地區(qū)巡回檢查，要動員群眾共同防控，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況及時向鎮(zhèn)防控辦報告，鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要做好農(nóng)貿(mào)市場工作人員的信息登記和日常健康監(jiān)測工作，相關(guān)單位、辦公室、各村（社區(qū)）要立即組織核查，異常情況立即如實詳細上報鎮(zhèn)防控辦，要加強信息交換和信息推送，完善健康管理措施，做到閉環(huán)管理。

牽頭單位：鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、鎮(zhèn)派出所。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、鎮(zhèn)防控辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所。

3.醫(yī)療機構(gòu)院感防控。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實院感防控措施，指定專人負責(zé)院感防控工作。落實全員標準防護措施，加強手衛(wèi)生，環(huán)境通風(fēng)和物表消毒管理。所有進入醫(yī)療機構(gòu)人員均佩戴口罩，測量體溫，出示健康碼或其他健康證明。不斷優(yōu)化診療流程，做好人流物流管控，減少人員聚集。有新冠肺炎可疑癥狀的患者，不得與普通患者共用相同醫(yī)療區(qū)域和醫(yī)療設(shè)備。不具備上述條件的醫(yī)療機構(gòu)在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)交叉感染。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

4.公共場所防控。鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加強督促商場、超市、集貿(mào)市場等購物場所，KTV、影院等室內(nèi)娛樂場所和酒店、餐廳等公共場所落實公共用品和設(shè)施清潔消毒，保持室內(nèi)通風(fēng)換氣和定期消毒，設(shè)置“一米線”，落實測溫驗碼、戴口罩等措施，賓館酒店要嚴格查驗入住人員健康碼、檢測體溫，凡發(fā)現(xiàn)境外來津返津人員要第一時間向鎮(zhèn)防控辦報告；落實工作人員每日健康監(jiān)測，工作時間佩戴口罩，嚴格洗手消毒等措施。要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等單位落實主體責(zé)任，嚴格做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、賓館、餐館、商超、藥店、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、集市等人員聚集場所的日常防護和健康監(jiān)測等工作，并儲備必要的防護物資。要全面規(guī)范重點場所機構(gòu)管理，嚴格做好體溫檢測、定期消毒、人員限流等措施。要減少廟會集市、文藝巡演等活動，避免人群聚集。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、四面山學(xué)區(qū)辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)文化站，各相關(guān)單位。

5.愛國衛(wèi)生運動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極發(fā)動群眾，廣泛開展衛(wèi)生整治，尤其加強休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間等公共場所的衛(wèi)生整治，保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生；著力完善公共衛(wèi)生設(shè)施。提倡村民勤洗手、隨身攜帶口罩并定期更換，保持室內(nèi)定期開窗通風(fēng)，在人員密集、通風(fēng)不良的封閉場所且與他人距離小于1米時應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。開展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低傳染病通過媒介傳播風(fēng)險。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。

6.宣傳教育和健康促進。要加強健康知識宣傳，通過有線廣播、流動宣傳車、微信群、宣傳畫、手機短信提醒和上門宣傳等多種形式，持續(xù)加強疫情防控宣傳，增強群眾防護意識和有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀第一時間報告、就診意識。強化流感等多病共防措施，倡導(dǎo)養(yǎng)成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。倡導(dǎo)節(jié)慶文明新風(fēng)，不大辦婚喪嫁娶，盡量少擺席、少串門、少走動，家庭聚餐10人以內(nèi)，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險。

牽頭單位：鎮(zhèn)宣傳辦。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦、各相關(guān)單位。

7.應(yīng)急準備。鎮(zhèn)屬各單位、機關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）要根據(jù)防控工作安排，儲備好防控物資，做好應(yīng)急演練，提升防控能力。尤其要加強節(jié)假日期間值班值守，對節(jié)假日期間的人員流動和聚集性活動、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等做好應(yīng)對準備工作。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室、各村（社區(qū)）。

（二）強化黨政機關(guān)、學(xué)校和企業(yè)疫情防控

1.黨政機關(guān)事業(yè)單位防控。鎮(zhèn)機關(guān)、各事業(yè)單位人員春節(jié)期間帶頭在津過節(jié)，確要離津的，應(yīng)征得本單位同意。要加強對來自境外和國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)的工作人員及家屬排查，隨時掌握離津人員動向。要嚴格審批文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動。提倡召開視頻會議，減少人員聚集。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）。

2.學(xué)校疫情防控。寒假放假前，全面排查登記每所學(xué)校、每位老師、每名學(xué)生的假期計劃旅居史，減少不必要出行，鼓勵師生在津過節(jié)。開學(xué)前，準確掌握每一位師生員工及其家人近14天的旅居史、接觸史和健康史，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏。重點要排查國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)和境外返回的師生。所在學(xué)校要主動點對點電話聯(lián)系，對來自境外和國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)返回師生第一時間掌握健康狀況、行程日期、同行人員、交通工具、線路、回津住址等信息，建立精準到人、可追溯14天的師生健康檔案，各級各類學(xué)校要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，落實分區(qū)分級疫情防控措施，嚴格落實晨午檢和疫情“日報告”“零報告”制度。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院繼續(xù)發(fā)揮好衛(wèi)生副校長作用，指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好疫情防控工作。

牽頭單位：四面山學(xué)區(qū)辦。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各鎮(zhèn)屬學(xué)校。

3.企業(yè)疫情防控。各企業(yè)要嚴格落實疫情防控主體責(zé)任，切實做好疫情防控工作和安全生產(chǎn)工作。春節(jié)前后，原則上不舉辦大型會議、大型培訓(xùn)、大型演出以及集體團拜、大型慰問、聯(lián)歡、年會聚會、聚餐等人群聚集性活動。企業(yè)必須排查掌握每名員工春節(jié)假期期間流動信息情況，返崗人員及家屬中是否有居家隔離者和醫(yī)學(xué)觀察對象，是否有從國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)和境外來（返）津的人員。凡春節(jié)假期去過國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)和境外地區(qū)的人員，或者接觸過確診病例、疑似病例的人員，嚴格按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署的防控工作要求執(zhí)行。各村（社區(qū)）要嚴格落實屬地、屬事責(zé)任，督促轄區(qū)企業(yè)嚴格落實疫情防控各項措施并做好健康防護。鎮(zhèn)經(jīng)濟辦要加強對企業(yè)的督導(dǎo)和檢查，確保疫情防控各項規(guī)定執(zhí)行到位。

牽頭單位：各村（社區(qū)）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、鎮(zhèn)防控辦，各相關(guān)單位。

（三）及時科學(xué)處置疫情

1.快速響應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，事發(fā)地的村（社區(qū)）要立即上報疫情防控辦，并積極配合做好應(yīng)對工作。疫情防控組和醫(yī)療救治組接到報告后要迅速組織調(diào)派疫情分析、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫(yī)療機構(gòu)救治等應(yīng)對工作，并按程序上報區(qū)衛(wèi)生健康委。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、鎮(zhèn)派出所，各相關(guān)單位。

2.精準管控。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)級專家指導(dǎo)下，科學(xué)劃定風(fēng)險等級區(qū)域，管控區(qū)域范圍可精準劃至最小單元（如居民小區(qū)、樓棟、自然村組等），依法依規(guī)報區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施。規(guī)范設(shè)置進檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間群眾的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。涉事村（社區(qū)）要協(xié)助做好新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者轉(zhuǎn)運工作。

牽頭單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所，各相關(guān)單位。

3.配合快速流調(diào)。涉事村（社區(qū)）和村醫(yī)要積極配合區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查。機關(guān)各辦公室間要加強聯(lián)動配合，協(xié)助區(qū)級防控力量，爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。協(xié)助區(qū)防控辦24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、鎮(zhèn)派出所，各相關(guān)單位。

4.擴大檢測。疫情防控組根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查進展，邊調(diào)查邊檢測，快速組織開展核酸采樣檢測工作，根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險高低，按照密切接觸者、重點人群、全體村民等順序依次開展核酸檢測篩查，及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者；必要時組織開展多次核酸篩查。要邊研判邊檢測，及時組織開展風(fēng)險研判，根據(jù)研判結(jié)果及時擴大采樣范圍，盡早排除潛在風(fēng)險。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，各相關(guān)單位。

5.嚴格隔離。嚴格落實“點長負責(zé)制”，發(fā)生緊急情況時，要確保集中隔離場所3小時內(nèi)正常啟用。密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等人群要嚴格實施隔離醫(yī)學(xué)觀察。要加強集中隔離場所管理，落實嚴格分區(qū)、定期消毒、定期核酸檢測和個人防護等管理措施，要加強隔離對象的醫(yī)療保障、生活保障和心理疏導(dǎo)等工作。對于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。各村（社區(qū)）要建立幫扶制度，分別組建愛心服務(wù)隊，主動問詢、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。

牽頭單位：各村（社區(qū)）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)防控辦、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，各相關(guān)單位。

6.集中救治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格落實“四早”要求，及時發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位要在相對獨立區(qū)域設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室，可通過與其他醫(yī)療衛(wèi)生單位或第三方檢測機構(gòu)合作等方式，對所有前來就診的發(fā)熱患者提供核酸檢測和血常規(guī)檢查服務(wù)。對于疑似病例和核酸檢測陽性者要盡快安排救護車轉(zhuǎn)運至片區(qū)集中收治醫(yī)院隔離、治療。

牽頭單位：鎮(zhèn)防控辦。

責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

7.環(huán)境消殺。鎮(zhèn)屬各單位、機關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）要對公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員，負責(zé)消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存，由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按規(guī)定處理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)屬各單位、機關(guān)各辦公室部門、各村（社區(qū)）。

（四）強化保障

1.強化組織保障。建立鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、駐社干部包社、村（社區(qū)）干部包戶的三級網(wǎng)格分片包干機制，落實疫情防控責(zé)任制，強化冬春季、節(jié)假日等重點時段防控。要落實屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個人和家庭自我管理責(zé)任。發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用。建立健全村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會，強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康治理，組織群眾開展衛(wèi)生防疫工作。

2.落實應(yīng)急保障。鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)財政辦負責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置工作的經(jīng)費支持和物資保障，加強能力儲備，配齊足夠的社區(qū)排查力量，防控物資滿足30天運轉(zhuǎn)需要。對于中、高風(fēng)險地區(qū)和境外返鄉(xiāng)人員，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院確保切實做到應(yīng)檢盡檢，愿檢盡檢，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋檢測結(jié)果。如出現(xiàn)大規(guī)模人群核酸檢測時，由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要抽調(diào)全部力量進行核酸檢測。

3.強化救治保障。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位新冠肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn)，村（社區(qū)）衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員由整中心衛(wèi)生院負責(zé)組織培訓(xùn)。要落實村醫(yī)培訓(xùn)，確保能及時識別疑似癥狀患者，及時送醫(yī)排查。

4.相互支援機制。結(jié)合我鎮(zhèn)地區(qū)特點，滿足不同情形下的檢測、隔離、流調(diào)、救治等需求，建立分片區(qū)相互支援機制，片區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）要做好人員和設(shè)備安排，就近盡快相互支援，特殊情況下，疫情防控組和醫(yī)療救治組統(tǒng)籌全鎮(zhèn)檢測、隔離、流調(diào)、救治力量進行支援。確保一旦發(fā)生疫情，支援力量能及時到位。

5.完善應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）要加強工作統(tǒng)籌和政策銜接，按照已出臺的《重慶市江津區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江津區(qū)2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》《中共重慶市江津區(qū)委辦公室重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》《重慶市江津區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于進一步加強有境外旅居史來津返津人員健康管理工作的通知》等政策要求，結(jié)合實際制定本轄區(qū)的2021年春節(jié)期間暨農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案。尤其是重大節(jié)假日期間，人流物流加大，加上防控力量薄弱，人員防護意識相對較差，群體性活動增多，傳播風(fēng)險加大，務(wù)必提高認識，做好準備，嚴防死守，抓實抓細防控措施，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。

三、督導(dǎo)檢查

春節(jié)前鎮(zhèn)防控辦將對各村（社區(qū)）疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急處置預(yù)案及演練、防疫物資儲備、大規(guī)模人群采樣點設(shè)置、疫情值班值守、防控人員知識掌握工作落實情況等五有一網(wǎng)格要求開展督查。對落實不到位的村（社區(qū)）進行約談，并立即整改；對玩忽職守、導(dǎo)致疫情傳播擴散的要依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。

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附件：1.村（社區(qū)）相互支援分組表

2.大規(guī)模核酸檢測點工作人員表

3.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包村、責(zé)任到戶指導(dǎo)疫情防控工作分組表

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附件1

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村（社區(qū)）相互支援分組表

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附件2

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大規(guī)模核酸檢測點工作人員表

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附件3

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鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包村、責(zé)任到戶指導(dǎo)疫情防控工作分組表

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重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府辦公室? ????? 2021年1月20日印發(fā)