各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)減災委成員單位，有關單位：

區(qū)減災辦會同相關成員單位在年度趨勢分析基礎上，進一步對汛期（5—9月）全區(qū)自然災害趨勢進行分析，并提出對策建議。現(xiàn)將《2024年汛期江津區(qū)自然災害趨勢分析》印發(fā)你們，請結合本地本部門實際，認真開展汛期趨勢分析，細化應對措施，扎實做好汛期工作安排部署。

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江津區(qū)減災委員會辦公室

?2024年4月28日??

（此件主動公開）

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2024年汛期江津區(qū)自然災害趨勢分析

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一、汛期氣候趨勢預測

汛期（5—9月），我區(qū)氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，降水總體偏多，高溫日數(shù)略多，暴雨洪澇偏重，有輕到中度氣象干旱。全區(qū)平均氣溫為19.9～28.0℃，其中海拔較高地區(qū)為19.9～24.3℃，城區(qū)平均氣溫為27.0℃左右，與常年同期相比，大部地區(qū)偏高0.2～1.5℃。預計全區(qū)降水量為667.0～1072.7毫米，城區(qū)降水790.0毫米左右，與常年同期相比，大部地區(qū)偏多1～3成。

主汛期（6—8月），我區(qū)氣溫偏高、降水偏多。全區(qū)各地平均氣溫為22.5～29.0℃，大部地區(qū)較常年同期偏高0.1～0.9℃，較去年同期偏高0.3～1.5℃。各地降水量為321.9～573.7毫米，較常年同期偏多1～2成，與去年同期相比大部地區(qū)持平。

二、主要災害趨勢分析

（一）自然災害趨勢分析

氣象災害。我區(qū)氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，降水總體偏多，高溫日數(shù)略多，暴雨洪澇偏重，有輕到中度氣象干旱。暴雨洪澇。汛期強降水天氣過程偏多，大部地區(qū)暴雨日數(shù)3～8天。綦江和長江上游四川境內干流降水偏多，流域強降水誘發(fā)過境洪水、流域洪澇風險高。強對流天氣。雷電、大風、冰雹、短時強降水等強對流天氣可能多發(fā)，偏南地區(qū)為強對流天氣災害較高風險區(qū)。高溫熱浪。城區(qū)35℃以上高溫日數(shù)大部地區(qū)45～55天，較常年（37天）偏多；37℃以上高溫日數(shù)25～30天，較常年（15天）偏多。極端最高氣溫大部地區(qū)為38～40℃，平壩、河谷地帶可達42℃左右。氣象干旱。從8月中下旬開始，有20～25天輕度氣象干旱，局部有中度氣象干旱。連陰雨天氣。預計5月上旬、6月上旬和9月下旬，大部地區(qū)有6天左右的連陰雨時段，陰雨日數(shù)總體多于常年。

圖1 2024年汛期（5-9月）平均氣溫距平(℃)、降水距平百分率(%)預測圖

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圖2 2024年主汛期（6-8月）平均氣溫距平(℃)、降水距平百分率(%)預測圖

洪旱災害。今年汛期我區(qū)洪旱并存，旱澇交替，洪重于旱，伏旱明顯，洪旱災害防御形勢較為嚴峻。大江大河：汛期長江上游四川境內干流降水偏多，長江可能發(fā)生過境洪水。中小河流：汛期境內大部分中小河流將出現(xiàn)小洪水，部分河流可能出現(xiàn)中洪水或大洪水。其中，綦江、筍溪河、塘河、復興河、飛龍河、驢子溪等可能發(fā)生超警戒或超保證水位洪水。我區(qū)部分中小河流最高水位可能出現(xiàn)在今年的6-7月份。旱情：汛期我區(qū)境內可能出現(xiàn)輕度氣象干旱，較2023年基本持平，較常年略偏多，平均總旱時間約為25天，始旱時間于8月中下旬開始。山洪災害：由于山洪與強降雨發(fā)生時段和區(qū)域高度重合，結合今年與常年同期相比，大部地區(qū)偏多1～3成的降雨情況，需重點關注暴雨洪澇易發(fā)區(qū)。

地質災害。全區(qū)地質災害發(fā)生頻率總體較常年和去年都偏高，特別是南部山區(qū)發(fā)生地質災害風險較高。其中3—8月地質災害發(fā)生頻率較常年及去年都偏高。9月，全區(qū)地質災害發(fā)生頻率接近常年。

森林火災。預計今年3級（較高危險）以上森林火險氣象等級集中在春防和夏防兩個時期。4月至5月會出現(xiàn)3—5天4級（高度危險）及以上森林火險氣象等級。6月至8月，將會出現(xiàn)25～30天4級及以上森林火險氣象等級過程。其中，7-8月森林火險氣象等級5級（極高危險）持續(xù)時間可達7—19天，為全年的高火險時段，存在發(fā)生重大森林火災的可能。9月森林火險氣象等級2—3級（較低危險和較高危險）居多，但可能出現(xiàn)4級森林火險氣象等級，存在發(fā)生森林火災的可能。

農(nóng)業(yè)災害。汛期暴雨洪澇偏重、極端天氣氣候偏多，易造成農(nóng)田積水而受災；甚至淹沒農(nóng)田及毀壞農(nóng)業(yè)設施，造成較大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失。8月中下旬開始的連晴高溫可能導致局地稻田出現(xiàn)“高溫逼熟”現(xiàn)象，影響部分水源較差田塊再生稻蓄留，造成土作物葉片、水果幼樹根系萎蔫，影響產(chǎn)量。5月連陰雨影響部分大田農(nóng)作物苗情質量，降低籽粒飽滿度；水稻“兩遷害蟲”、草地貪夜蛾等重大蟲害極大可能出現(xiàn)始見期偏早、遷入峰次多、遷入蟲量大等特點；9月連陰雨將影響秋馬鈴薯、秋蕎麥等晚秋作物苗情長勢及油菜、豌胡豆、秋菜順利播栽。

（二）次生衍生災害趨勢分析。

交通。強對流天氣對公路養(yǎng)護、道路運輸、水上交通、軌道營運、工程建設等造成較大影響。受暴雨、洪澇、大風等影響，臨水、臨崖、高邊坡、涉水路段等重點路段，橋隧、排水溝、路基邊坡等重要結構物容易受損；洪峰過境期間流速增大，可能發(fā)生基礎設施毀損、物資設施沖走和船舶走錨、打流、翻沉等事故險情；受強降水影響易產(chǎn)生雨水倒灌、城市內澇、泥石流、滑坡、塌方等自然災害，對道路交通、水上交通、軌道運營安全造成影響。

建設施工。易受區(qū)域性暴雨天氣引發(fā)的洪澇災害影響，房建市政工程、水利工程、交通工程、橋隧工程和位于山區(qū)、地質災害點影響區(qū)域內的在建工程項目，易發(fā)生坍塌、高墜、溺亡、觸電等事故。高溫酷暑、雷雨大風等易引發(fā)作業(yè)人員高處墜落、物體打擊、機械傷害等安全事故。受大風雷電、短時強降水等強對流天氣影響，城鎮(zhèn)老舊房屋及危房存在倒塌、外墻脫落、物體打擊等安全隱患。

城市管理。橋梁可能會遭受洪水、滑坡、船舶或漂浮物撞擊造成橋體結構損傷；暴雨及山體滑坡造成隧道滲水、漏泥沙、鋼筋銹蝕等病害，雨量過大可能引發(fā)城市道路內澇災害；暴雨洪澇容易引發(fā)原水水質指標異常，破壞供水設施設備安全；高溫熱浪天氣，電動自行車自燃事故發(fā)生機率增加，引發(fā)交通事故和火災事故；部分鎮(zhèn)街存在水源缺水風險，致使城鎮(zhèn)供水水量無法充分保障。

文化旅游。長江及臨江河、塘河、綦江等流域臨江文化旅游經(jīng)營場所、文物保護單位存在受災風險。山體滑坡、泥石流、危巖崩塌等易引發(fā)次生道路交通事故，以及因災道路封控造成游客滯留等風險。此外，強降雨、洪峰過境、大霧、大風等天氣給游船觀光等水上旅游項目以及高風險游樂項目帶來較大風險。

三、對策建議

（一）提高思想認識，加強組織領導。深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要指示批示精神，落實全國防汛抗旱工作會議部署，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，以“不死人、少傷人、少損失”為目標，按照“強三基、防極端”總體思路，扎實做好災害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。突出關口前移、預防為主，對災害天氣預報預警，寧可信其大、信其重，把職責細化到崗位、落實到人頭，把壓力傳導到基層、傳導到一線。

（二）加強除險清患，防范重大風險。聚焦大流域雨情水情、小流域山洪、地質災害影響區(qū)域、城市積水易澇點、森林火災高風險區(qū)、關鍵基礎設施、水岸堤壩、交通、建設工地和危化、礦山重點企業(yè)等，提前著手、細而又細找準風險隱患，落實工作措施，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同，確保管控到村到戶到企到人到具體點位，切實提高防的能力，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。尤其是住建、交通、水利等部門要特別就在建工程汛期風險防控工作開展統(tǒng)籌部署，逐項目督促施工單位編制汛期應急預案，落實風險監(jiān)測預警和應急避險救援措施。

（三）及時會商研判，加強監(jiān)測預警。按照“一輪過程、一會調度、一文部署”要求，加強統(tǒng)籌協(xié)作，規(guī)范有序開展應急部署和調度。相關鎮(zhèn)（街道）、主管部門、企業(yè)等各級責任人第一時間收到雨情、水情信息，要迅速落實預警響應措施，強化應急響應聯(lián)動，有效運用直達基層一線的臨災預警叫應機制和跟蹤反饋機制，做到有預警、有叫有應、有行動、有核實，形成工作閉環(huán)，確保關、停、撤、轉等措施落實到位。

（四）跟進應急準備，做好救援轉移。加快優(yōu)化各級各部門應急處置預案，強化救援隊伍值班備勤、裝備物資儲備和隊伍指揮調度部署工作，扎實開展應急演練。在遭遇突發(fā)不明情況或極端情況下，堅決果斷采取“停工、停學、停運、停航、停游、停業(yè)”等熔斷措施。按照“三個必轉”原則（達到預警閾值時必須轉移、發(fā)生險情異動時必須轉移、險情不能準確研判時必須轉移），提前轉移受威脅群眾，落實特殊群體“一對一”幫扶轉移。要嚴格落實風險區(qū)管控措施，嚴防撤離人員回流，避免次生災害。

（五）做好物資儲備，加強救災救助。開展物資、裝備、設施等調查、盤點，及時補充缺口。重點儲備“五有”（有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時安全住處、有醫(yī)療服務）保障性物資，完善物資儲備調運機制，確保應急物資拿得出、調得快、用得上。加強災害事故導致“斷網(wǎng)、斷電、斷路”等情況下指揮調度需求保障，做好應急通信裝備的配備、培訓及演練。認真做好應急期救助撫慰、過渡期生活救助和倒損住房恢復重建。規(guī)范自然災害生活救助資金“一卡通”管理，保證救助資金及時、安全、準確、足額到戶到人。

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