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        重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局

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        [ 索引號 ] 11500381771784229H/2023-00280 [ 發(fā)文字號 ] 津減委發(fā)〔2023〕1號
        [ 主題分類 ] 安全生產(chǎn)監(jiān)管 [ 體裁分類 ] 其他公文
        [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 江津區(qū)應(yīng)急局 [ 有效性 ] 有效
        [ 成文日期 ] 2023-03-20 [ 發(fā)布日期 ] 2023-04-03

        江津區(qū)減災(zāi)委員會 江津區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)江津區(qū)2023年自然災(zāi)害趨勢和安全生產(chǎn)形勢分析及對策建議的通知

        發(fā)布日期: 2023-04-03 14:41:08

        各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)減災(zāi)委、區(qū)安委會成員單位,有關(guān)單位:

        為做好2023年全區(qū)自然災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作,區(qū)減災(zāi)辦、區(qū)安委辦會同相關(guān)部門、單位和有關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥瑢θ珔^(qū)年度自然災(zāi)害趨勢和安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了會商研判并提出了應(yīng)對措施。現(xiàn)將《江津區(qū)2023年自然災(zāi)害趨勢和安全生產(chǎn)形勢分析及對策建議》印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,抓好相關(guān)工作落實(shí)。

        各鎮(zhèn)街各部門要在全區(qū)年度趨勢分析研判成果基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真組織開展趨勢研判分析,把握形勢,做好謀劃,為實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

        ?

        ?

        江津區(qū)減災(zāi)委員

        江津區(qū)安全生產(chǎn)委員會

        ??2023年3月20日??

            (此件主動公開)

        ?

        江津區(qū)2023年自然災(zāi)害趨勢和

        安全生產(chǎn)形勢分析及對策建議

        ?

        一、總體研判

        氣溫偏高,降水偏多,高溫、干旱接近常年,總體澇重于旱,災(zāi)害性天氣偏重。預(yù)計(jì)2023年我區(qū)各地氣溫總體較常年偏高0.1~0.8℃,降水大部地區(qū)較常年同期偏多1~2成,長江沿線上游地區(qū)較常年基本持平。年初1月下旬、2月上中旬有低溫時段,海拔較高地區(qū)(800米以上,下同)有雨雪冰凍;春季大雨開始期較常年偏早,3月上旬后期至中旬前期、4月上中旬、5月上中旬,大部地區(qū)有持續(xù)陰雨天氣;汛期暴雨洪澇較常年偏多,偏南部處于暴雨洪澇易發(fā)區(qū);從2023年7月下旬開始,大部地區(qū)有20~30天輕到中度氣象干旱,干旱程度接近常年(18~29天),不排除部分地區(qū)干旱等級偏高可能性。

        二、自然災(zāi)害趨勢預(yù)判

        (一)氣象災(zāi)害。汛期有5~7次區(qū)域性暴雨天氣過程,重于常年和2022年,主要多雨時段在5月上旬、5月中旬、6月上旬、6月下旬、7月上旬、7月中旬、8月下旬和9月上旬,偏南部為暴雨洪澇易發(fā)區(qū)。大雨期偏早。我區(qū)大雨開始期較往年提前10~15天,預(yù)計(jì)大雨開始時間為3月29日左右(常年4月10日)。強(qiáng)對流天氣多發(fā)。雷電、大風(fēng)、冰雹、短時強(qiáng)降水等強(qiáng)對流天氣可能多發(fā)。氣象干旱接近常年。從7月下旬開始,大部地區(qū)有20-30天輕-中度氣象干旱,較2022年偏輕。高溫接近常年。夏季35℃以上高溫日數(shù)大部地區(qū)為25~35天,接近常年,較2022年偏輕。連陰雨天氣。3月上旬后期至中旬前期、4月上中旬、5月上中旬,大部地區(qū)有持續(xù)陰雨天氣。

        2023年季節(jié)氣候預(yù)測

        季節(jié)

        平均氣溫

        (℃)

        同比

        降水量

        (mm)

        同比

        較常年

        較2022年

        較常年

        較2022年

        春季

        (3-5月)

        13.0-20.4

        偏高0.2-0.8℃

        偏低0.1-0.4

        143-396.5

        偏多1-2成

        偏少1-2成

        夏季

        (6-8月)

        20.9-29.0

        偏高

        0.1-0.8℃

        大部地區(qū)偏低0.7-2.4℃

        305.8-573.7

        偏多1-2成

        大部地區(qū)偏多5-8成

        秋季

        (9-11月)

        14.9-20.3

        偏高0.4-1℃

        大部地區(qū)偏低0.3-1.9

        139.2-326.7

        偏少1-2成

        大部地區(qū)偏多3-5成

        初冬

        (12月)

        4.4-10

        偏低0.3-0.5℃

        偏低0.5-0.8℃

        12.3-53.6

        偏多1-2成

        偏多2-7成

        (二)洪旱災(zāi)害。洪水:大部分中小河流將出現(xiàn)小洪水,部分河流可能出現(xiàn)中洪水或大洪水。其中綦江、筍溪河、復(fù)興河、塘河、驢子溪等可能發(fā)生超警戒或超保證水位洪水。我區(qū)大部分中小河流將在6-7月出現(xiàn)最高水位。山洪:汛期需重點(diǎn)關(guān)注南部山區(qū)暴雨洪澇易發(fā)區(qū),其中四面山、四屏、柏林、中山等地區(qū)山洪災(zāi)害多發(fā)、群發(fā)可能性較大,另需關(guān)注同時期受山洪災(zāi)害威脅的山洪災(zāi)害點(diǎn)。干旱:2023年我區(qū)境內(nèi)伏秋旱明顯,強(qiáng)度為中等,較2022年偏低,平均總旱時間約為25天,連旱時間約為20天,始旱時間在7月中下旬至8月上中旬。

        2023年洪旱災(zāi)害防御重點(diǎn)

        類型

        重點(diǎn)防范期

        防御重點(diǎn)區(qū)域

        洪水

        6-7月

        綦江、筍溪河、復(fù)興河、塘河、驢子溪

        山洪

        3月下旬至4月上旬

        南部山區(qū)多雨區(qū)

        5-9月

        南部山區(qū)及山洪易發(fā)區(qū)

        干旱

        7月中下旬至8月上中旬

        我區(qū)大部分地區(qū)

        (三)地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)計(jì)2023年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體較常年偏高,較2022年明顯偏高,特別是南部山區(qū)和長江沿岸發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較高。其中:3~5月,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體較常年偏高,較2022年明顯偏高;6~8月,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較常年及2022年偏高;9~11月,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率接近常年,較2022年偏高。全區(qū)2023年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)共包含三大區(qū)域。一是南部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū),主要包括柏林鎮(zhèn)、四面山鎮(zhèn)、四屏鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、嘉平鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)等地區(qū),其地形以低山地貌為主,地形切割較深,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜。這些地區(qū)應(yīng)特別關(guān)注強(qiáng)降水引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。二是長江兩岸地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū),主要包括江津主城區(qū),并包括朱楊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、德感街道、珞璜鎮(zhèn)等地區(qū)。該區(qū)域易遭受長江洪水位影響,以城市建設(shè)、交通建設(shè)為主,人類工程活動強(qiáng)烈。這些地區(qū)應(yīng)特別關(guān)注受長江洪水位漲退引發(fā)的滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。三是工程建設(shè)和其他行業(yè)重點(diǎn)防治區(qū),主要包括渝昆高鐵(江津段)在建高鐵沿線,渝瀘北線(江津段)、渝赤敘(江津段)在建高速公路沿線,四面山等風(fēng)景區(qū),“四好農(nóng)村路”建設(shè)區(qū)和房前屋后邊坡等。庫區(qū)方面:綜合2023年強(qiáng)降雨偏早的預(yù)測以及近年來汛后災(zāi)害發(fā)生情況,2023 年重點(diǎn)防范期起始時間提前到4月,延長至 10 月。受三峽庫區(qū)庫水調(diào)度影響,綜合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,長江三峽庫區(qū)沿岸滑坡崩塌重點(diǎn)防范區(qū)全年均為重點(diǎn)防范期。

        (四)森林火險。3—4月和7—9月是森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。3—4月春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火、疫木除治生產(chǎn)用火、旅游踏青游玩用火、上墳祭奠祭祀用火都較為集中;7-9月是連晴高溫酷暑時期,林區(qū)旅游避暑人員多,夏收秋種農(nóng)事用火增加,電力線路負(fù)荷大故障頻發(fā),且因大風(fēng)造成樹木倒伏短路引燃林木、雷電等其他不確定因素,管控難度急劇上升,發(fā)生火災(zāi)概率較大。風(fēng)險較高區(qū)域?yàn)橹辛荷健⒖N云山、云霧山、貓山、滾子坪和駱崍山。

        (五)農(nóng)作物有害生物。主要農(nóng)作物病蟲草鼠螺害總體發(fā)生程度4級,重于去年。油菜菌核病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟、稻瘟病、稻紋枯病、草地貪夜蛾、玉米螟、玉米紋枯病、花椒螨類、蚜蟲和銹病等重大病蟲害需重點(diǎn)關(guān)注、及時防治,避免造成損失。

        ?

        2023年主要農(nóng)作物重大病蟲發(fā)生趨勢預(yù)測

        作物種類

        病蟲種類

        發(fā)生程度

        發(fā)生面積

        發(fā)生期

        發(fā)生區(qū)域

        油菜

        油菜菌核病

        3級,局部4級

        7萬畝

        2-4月

        油菜種植區(qū)

        水稻

        稻飛虱

        4級,局部5級

        60萬畝(次)

        6-8月

        水稻種植區(qū)

        稻縱卷葉螟

        2級,局部3級

        8萬畝(次)

        6-8月

        二化螟

        4級

        65萬畝(次)

        5-7月

        稻瘟病

        3級

        4萬畝

        6-8月

        稻紋枯病

        4級,局部5級

        50萬畝

        6-8月

        玉米

        草地貪夜蛾

        2-3級

        1萬畝(次)

        5-10月

        玉米種植區(qū)

        玉米螟

        3級,局部4級

        20萬畝(次)

        5-8月

        玉米紋枯病

        4級,局部5級

        15萬畝

        5-8月

        花椒

        螨類

        3級,局部4-5級

        90萬畝(次)

        3-4月、9-10月

        花椒種植區(qū)

        蚜蟲

        3-4級

        82萬畝(次)

        2-4月、9-10月

        銹病

        3-4級

        52萬畝

        2-5月

        (六)林業(yè)有害生物。主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積整體呈下降趨勢,發(fā)生面積506萬畝左右,其中:森林病害173.5萬畝、森林蟲害312萬畝、森林鼠(兔)害17.5萬畝,有害植物3萬畝。除松材線蟲病外,其他林業(yè)有害生物以輕、中度發(fā)生為主。

        三、安全生產(chǎn)形勢分析

        (一)交通運(yùn)輸。道路交通。人、車、路等交通要素持續(xù)增長,車輛“帶病”上路,人員“三超一疲勞”、分心駕駛等時有出現(xiàn),導(dǎo)致貨運(yùn)事故仍處高位,網(wǎng)約車事故亦呈上升趨勢;缺失安全設(shè)施的農(nóng)村道路事故風(fēng)險較大;“三客一危一貨一校”“兩非一租”、面包車、三輪車、拖拉機(jī)等重點(diǎn)車肇事肇禍引發(fā)的群死群傷事故風(fēng)險較為突出;9-10月旅游旺季客貨運(yùn)量陡增,安全風(fēng)險大;暴雨洪澇及其次生災(zāi)害影響漫水路、漫水橋通行安全,雨雪冰凍、高溫、大霧及其次生災(zāi)害同樣易引發(fā)道路交通事故。水上交通。水路客貨運(yùn)量增長,安全壓力也相應(yīng)增加。水運(yùn)的快速發(fā)展與人、船能力不匹配導(dǎo)致安全風(fēng)險增大;受強(qiáng)降雨、濃霧、大風(fēng)、高溫、干旱等惡劣天氣及枯水期、洪峰過境等因素影響,導(dǎo)致船舶碰撞、觸礁、擱淺、翻沉等事故;高溫天氣將使涉客涉危船舶和危貨港口作業(yè)期間的火災(zāi)、爆炸、泄漏等風(fēng)險增大,同時容易因疲勞駕駛、疲勞作業(yè)引發(fā)事故。軌道交通。存在設(shè)備故障導(dǎo)致運(yùn)營中斷,以及擁擠踩踏、電梯傷客等風(fēng)險;低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致高架區(qū)間軌面濕滑、結(jié)冰,霧霾易導(dǎo)致能見度降低、線路安全標(biāo)識標(biāo)線不清,影響列車行駛;暴雨洪澇易引發(fā)軌道交通運(yùn)營高架線路、隧道洞口、靠山沿江以及低洼車站、區(qū)段發(fā)生雨水倒灌、山體滑坡、樹木侵限等風(fēng)險。

        (二)建設(shè)。按照2023年區(qū)政府目標(biāo)任務(wù),建設(shè)工程總量將有較大增長并維持高位運(yùn)行狀態(tài),安全監(jiān)管工作量、人員人均監(jiān)督量均將持續(xù)增加,安全監(jiān)管壓力增大。高溫汛期期間,在建工程臨時設(shè)施選址、臨時用電、高邊坡、深基坑、有限空間作業(yè)等方面以存在安全風(fēng)險,易發(fā)生安全生產(chǎn)事故;存在一定安全隱患的城鎮(zhèn)老舊房屋可能因長期雨水沖刷浸泡發(fā)生垮塌風(fēng)險,極易誘發(fā)城鎮(zhèn)老舊房屋垮塌事故;長江、綦江沿線鎮(zhèn)街也可能發(fā)生洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等造成內(nèi)澇和房屋坍塌風(fēng)險。結(jié)合2022年事故原因及類型分析,2023年隨著市郊鐵路江跳線(圣泉寺至鼎山段)、橋梁、隧道等高風(fēng)險項(xiàng)目開工建設(shè),發(fā)生高處墜落、坍塌、物體打擊等事故風(fēng)險增大。個別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)理單位作用發(fā)揮疲軟,一線崗位從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、安全意識淡薄,極易導(dǎo)致事故發(fā)生。模板支架、腳手架、特種設(shè)備、深基坑、高邊坡等危險性較大的分部分項(xiàng)工程仍然較多,仍需重點(diǎn)防控,杜絕較大及以上事故發(fā)生。

        (三)消防。高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒教育場所、文物古建筑、標(biāo)志性建筑等重點(diǎn)對象消防安全風(fēng)險聚集,尤其是高層建筑,量大密集,隱患消存量、控增量壓力仍然較大;新能源汽車、電子信息制造業(yè)、電商物流、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場所、電競酒店等新興領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)增加;市民堵塞安全出口、違章用火用電,私家車違規(guī)占用消防車道等較為普遍,居民住宅火災(zāi)占比較高。

        (四)礦山。非煤礦山。從時段分布上看,年末歲初、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、檢維修等重要時段易誘發(fā)事故發(fā)生。從全區(qū)地形地貌及客觀條件上看,油溪、蔡家、李市、西湖4個鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源較為豐富,礦山企業(yè)較多,分別均有1家及以上的采石場采用爆破作業(yè),安全風(fēng)險較高。受汛期強(qiáng)降雨等極端天氣影響,礦山邊坡坍塌風(fēng)險較高。津南片、綦河片、津北片的鎮(zhèn)街要重點(diǎn)防范非煤礦山企業(yè)因礦山開采不當(dāng)誘發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。從工藝環(huán)節(jié)看,最容易發(fā)生事故的是爆破作業(yè)環(huán)節(jié)。綜合事故發(fā)生趨勢,一般事故控制的重點(diǎn)事故類型為礦山邊坡坍塌、觸電、物體打擊事故和露天礦山檢維修環(huán)節(jié)機(jī)械、車輛傷害;石油天然氣采輸重點(diǎn)防控井噴、井漏、防硫化氫中毒及天然氣管道泄漏燃燒、爆炸等事故;綠色礦山建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)入快車道,礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)場人員、車輛大幅增加,交叉作業(yè)、違章作業(yè)時有發(fā)生,事故發(fā)生風(fēng)險增大。煤礦。我區(qū)煤礦關(guān)閉已多年,煤礦井口均已封閉。由于屬地監(jiān)管存在盲區(qū),井口封閉設(shè)施存在被破壞,誘發(fā)其它事故發(fā)生的風(fēng)險。

        (五)危險化學(xué)品。危險化學(xué)品和煙花爆竹具有固有危險性,動火、受限空間等危險作業(yè)多,安全風(fēng)險高;德感工業(yè)園危化品生產(chǎn)企業(yè)集中,危化品運(yùn)輸、儲存、使用量大,安全風(fēng)險較高;“三重一高”企業(yè)安全風(fēng)險高,部分企業(yè)設(shè)備完整性水平低,陳舊老化問題突出,精細(xì)化工企業(yè)員工安全素質(zhì)低,工藝裝置自動化水平低,存在較大安全風(fēng)險;企業(yè)委外作業(yè)管理不到位,存在較大安全風(fēng)險;自然災(zāi)害對危化品、煙花爆竹、油氣管道裝置設(shè)施安全運(yùn)行、危險物品運(yùn)輸和倉庫等建構(gòu)筑物安全帶來較大影響。

        (六)冶金機(jī)械等八行業(yè)。冶金煤氣、高溫熔體、涉塵防爆、涉氨制冷等高風(fēng)險領(lǐng)域因安全附件缺失或失效、人員誤操作或應(yīng)急處置失誤等可能發(fā)生物理爆炸或者化學(xué)爆炸;有限空間作業(yè)、檢修維修作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)不落實(shí)安全審批和監(jiān)管手續(xù),危險物品儲存、使用監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致發(fā)生一般事故的概率較大;低溫雨雪、高溫汛期等不良的環(huán)境條件進(jìn)一步增加了有限空間作業(yè)中毒窒息、危險化學(xué)品燃爆和熔融金屬爆炸風(fēng)險;受節(jié)假日、市場行情的影響,企業(yè)在超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)時的事故風(fēng)險增大。

        (七)城市管理。城市橋梁隧道。橋梁可能會遭受洪水、滑坡、船舶或漂浮物撞擊造成橋體結(jié)構(gòu)損傷,暴雨及山體滑坡造成隧道滲水、漏泥沙、鋼筋銹蝕等病害;階段性熱浪天氣會增加隧道內(nèi)車輛自燃事故發(fā)生機(jī)率,引發(fā)交通事故和隧道火災(zāi);超限超載車輛、交通事故損害重要結(jié)構(gòu)部位引發(fā)安全事故;易燃易爆、危化品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏、交通事故造成大面積漏油,引發(fā)爆炸事故和火災(zāi)險情。市容環(huán)境衛(wèi)生。6—9月受暴雨洪澇災(zāi)害影響,水域清漂保潔工作安全事故可發(fā)性較高;高溫酷暑天氣加之化糞池清掏不規(guī)范,可能造成化糞池爆炸及人員中毒事故。

        (八)通信及能源保供。通信。雨雪冰凍天氣可能造成四面山等冬季冰雪覆蓋地區(qū)通信設(shè)施損壞;暴雨洪澇及其引發(fā)的泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害可能導(dǎo)致長江沿岸、部分山區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施損毀,造成通信傳輸受損;高溫干旱易引發(fā)森林火險,損壞周邊通信設(shè)施。供水。春夏交替,藻類易大量滋生,影響水質(zhì)安全;暴雨洪澇易引發(fā)原水水質(zhì)指標(biāo)異常,破壞供水設(shè)施設(shè)備安全;城市供水管網(wǎng)因地面不均勻、地質(zhì)沉降、管道老化、野蠻施工破壞等原因,可能導(dǎo)致局部停水事故發(fā)生;部分鎮(zhèn)街水廠、加壓站存在電源保障、生產(chǎn)故障等情況,可能引發(fā)大面積停水。供電。部分地區(qū)雷雨大風(fēng)、滑坡、危巖崩塌、泥石流、森林火災(zāi)等易造成電力設(shè)施損毀;施工疏忽易造成外力破壞電力設(shè)施事件;人為偷盜電力設(shè)施造成電網(wǎng)停電風(fēng)險;部分電力線路走廊通道樹竹障礙清除困難,危及電網(wǎng)安全;站點(diǎn)重載、過載,增大電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險。供氣。部分市政燃?xì)夤艿馈⒗吓f小區(qū)庭院管網(wǎng)、立管、氣表等老化、銹蝕,存在燃?xì)庑孤┌踩L(fēng)險;部分工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位未與燃?xì)夤居行贤ā⑽粗贫ūWo(hù)方案,野蠻施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿榔茐模蛔匀粸?zāi)害、管材質(zhì)量缺陷、腐蝕穿孔等導(dǎo)致設(shè)備故障、主要干線管網(wǎng)管道損壞,造成天然氣中斷或泄露,影響正常用氣,引發(fā)燃燒、爆炸等事故。

        (九)民爆及特種設(shè)備。民爆物品生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)易引發(fā)爆炸、火災(zāi)事故,造成人員傷害、設(shè)備受損。需重點(diǎn)關(guān)注公眾聚集場所和旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道,以及涉及工業(yè)的危化品特種設(shè)備安全;老舊電梯、加裝電梯、燃?xì)鈮毫艿馈⒊O(shè)計(jì)年限特種設(shè)備隱患多監(jiān)管難,安全風(fēng)險大。

        四、對策建議

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維。要緊扣“防大控大”目標(biāo),強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對極端災(zāi)害、突發(fā)事故的意識,健全防御機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)對準(zhǔn)備,提升應(yīng)急能力,強(qiáng)化“兩委四指”統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)地方政府屬地、行業(yè)部門屬事責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“十條措施”,全面推行“兩單兩卡”制度,加強(qiáng)過程管理,有效防范化解安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害重大風(fēng)險。

        (二)跟進(jìn)會商研判,強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)。在開展年度趨勢分析、確定宏觀戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,通過春季、汛期、汛期月度、秋季、冬季等后續(xù)階段性趨勢會商,不斷更新、矯正預(yù)測分析。重點(diǎn)抓好每輪災(zāi)害天氣過程的臨災(zāi)會商,落實(shí)具體應(yīng)對部署。推進(jìn)預(yù)警管理體系建設(shè)、氣象災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),完善多渠道預(yù)警信息傳播機(jī)制,全面推行重要預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制,完善區(qū)域、行業(yè)、單位、部位災(zāi)害預(yù)警“熔斷”機(jī)制,落實(shí)“斷、禁、停、撤、疏”緊急管控措施,有效防范各類極端災(zāi)害。

        (三)防范重大風(fēng)險,強(qiáng)化專項(xiàng)整治。深化“兩重大一突出”集中整治,推進(jìn)全區(qū)交通、建設(shè)、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)整治,高層建筑、廠房庫房、老舊小區(qū)、人員密集場所火災(zāi)隱患整治,以及電梯特種設(shè)備、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。這既是防范化解重大風(fēng)險的關(guān)鍵性措施,也是今年安委辦重點(diǎn)督導(dǎo)考核的工作。

        (四)立足兩個根本,強(qiáng)化本質(zhì)安全。立足從根本上消除隱患,從根本上解決問題。針對交通、建設(shè)施工、城市管理、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè),防洪薄弱點(diǎn)、地災(zāi)隱患點(diǎn)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)、火災(zāi)易發(fā)區(qū)、在建工程、危舊房屋等重點(diǎn)部位,水庫、堤防護(hù)岸、城市大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁等重點(diǎn)設(shè)施,做好安全巡查、隱患整治等重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)堤防工程、水庫、防火公路、森林防火阻隔系統(tǒng)、消防管網(wǎng)、消防水池、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞“五有”標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)鎮(zhèn)街以及工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。

        (五)提升演練實(shí)效,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。修訂完善區(qū)級總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,分級分類開展指揮調(diào)度桌面推演、綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、基層單點(diǎn)避險等系列演練。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)現(xiàn)場指揮官制度,完善前后方指揮部協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加快區(qū)、鎮(zhèn)街兩級專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)“專常群”應(yīng)急力量體系。加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備儲備,根據(jù)各輪災(zāi)害天氣臨災(zāi)會商部署,落實(shí)應(yīng)急救援人力、物力“前置”措施,筑牢搶險救援最后一道防線。


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