委屬各科室、委屬各事業(yè)單位，各文化旅游市場經(jīng)營單位：

現(xiàn)將《2021年江津區(qū)文化旅游行業(yè)系統(tǒng)今冬明春火災防控工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會

2021年12月3日

2021年江津區(qū)文化旅游行業(yè)系統(tǒng)

今冬明春火災防控工作方案

按照《重慶市文化和旅游發(fā)展委員會辦公室關于做好全市文化和旅游系統(tǒng)今冬明春火災防控工作的通知》（渝文旅辦〔2021〕64號）文件精神，為扎實做好我區(qū)文化旅游系統(tǒng)今冬明春火災防控工作，確保全區(qū)文化旅游場所消防安全形勢平穩(wěn)可控，定于2021年11月至2021年3月，集中開展全區(qū)文化旅游系統(tǒng)今冬明春火災防控工作，制定方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會和殘奧會、全國和市“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦文化旅游系統(tǒng)重點領域、重要場所、重大活動和薄弱環(huán)節(jié)，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，有效減少亡人火災，堅決遏制較大及以上有影響的火災事故，把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

二、重點任務

（一）推進重點領域消防安全綜合治理

1.鞏固今年以來消防安全綜合治理成效。持續(xù)強化對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、公共文化服務機構、劇院等演出場所、文物建筑等消防安全管控，統(tǒng)籌抓好景區(qū)景點、星級飯店消防安全綜合治理。

2.積極配合消防部門對高層建筑五項整治重點進行“回頭看”。加大對使用功能復雜的“混合體”老舊高層建筑、擅自改變使用性質的老舊高層建筑排查力度，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規(guī)開設娛樂場所、消防管理混亂等突出問題開展整治，2021年年底前，進一步完善職責范圍內(nèi)的底數(shù)清單、隱患清單和整改責任清單，確保限期銷號。

3.加強燃氣油氣安全專項整治。按照《重慶市文化和旅游發(fā)展委員會關于做好全市燃氣油氣行業(yè)安全專項整治工作的通知》要求，持續(xù)推進文化旅游系統(tǒng)燃氣油氣安全專項治理。

4.推進重大火災隱患集中整治。對遺留的重大火災隱患，要嚴格按照既定方案和時限要求，加快整改進度，確保如期銷案;對冬防期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，將全部掛牌督辦，并采取約談、曝光等工作手段，督促責任單位制定整改方案，建立整改清單，落實整改經(jīng)費，采取臨時性特殊防范措施。重大火災隱患整改完畢后，將逐件實地檢查驗收，確保徹底整改到位。

（二）加強重點對象消防安全風險管控

1.加強文物火災隱患整治。按照《重慶市文物局關于印發(fā)〈重慶市文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動實施方案〉的通知》（渝文物〔2020〕128號）相關要求，重點督導文物、博物館單位安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況。全面增強文物、博物館單位消防安全治理能力。配合消防部門推進古鎮(zhèn)古寨消防安全整治，2021年年底前完成古鎮(zhèn)古寨內(nèi)文物建筑消防隱患整治。

2.加強人員密集場所消防安全檢查。組織對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、劇院等演出場所、公共文化服務機構等人員密集場所消防安全自查排查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占用疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防意識淡薄等問題，督促落實火災風險隱患自知自查自改和公示承諾制度。

3.積極配合開展大型商業(yè)綜合體消防安全達標創(chuàng)建。推進大型商業(yè)綜合體內(nèi)文化旅游經(jīng)營場所隱患治理，督促經(jīng)營者落實整改責任、資金、措施和時限，2021年年底前全部整改完畢。

（三）做好重要節(jié)點消防安全防范

1.落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間，按照區(qū)政府發(fā)布的消防安全提示，會同消防部門分時段組織對文化旅游活動和經(jīng)營場所集中開展消防檢查指導，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設施搭建等關鍵環(huán)節(jié)，督促落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施。

2.壓實重大活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市“兩會”等重大活動期間，要提高火災防范等級，加大火災防控力度。對市“兩會”等全市性重大活動場所，要配合消防部門逐一開展消防安全檢查和火災風險評估，安排力量現(xiàn)場檢查、執(zhí)勤值守，確保現(xiàn)場安全。

（四）推進文化旅游系統(tǒng)消防安全標準化管理

統(tǒng)籌組織在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、公共文化服務機構、旅游景區(qū)等開展消防安全管理示范創(chuàng)建，強化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強專業(yè)管理團隊、突出科技賦能等措施，分類試點、打造樣板，引導提升文化旅游系統(tǒng)消防管理水平。

（五）強化消防安全常識普及宣傳

圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題，廣泛開展11.9消防宣傳月活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。利用微信等新興媒體實時向公眾推送消防安全提示信息，配合消防部門開展巡回宣傳。結合高危行業(yè)領域技能提升行動計劃，加強對經(jīng)營業(yè)主、消防控制室值班人員、保安員等重點人群的消防安全培訓，持續(xù)提升崗位履職能力。

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（2021年12月6日前）。結合實際，制發(fā)方案、召開會議，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2021年12月7日至2022年3月25日）。對照工作方案，堅持“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合，強化組織領導，加強部門協(xié)作，定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段（2022年3月26日至3月31日）。接受檢查驗收，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，進一步健全完善查驗收，總結工作成效，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，推動全區(qū)文化旅游系統(tǒng)安全形勢持續(xù)向好。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化風險意識，堅持底線思維，切實抓好冬春火災防控工作組織實施。結合消防安全專項整治三年行動，“清單化”推進重點任務，及時研究解決重大問題。

（二）精心組織，狠抓工作落實。2021年12月6日前，對本轄區(qū)、本單位冬春消防安全形勢進行一次分析研判，制定針對性防控措施。要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促文化旅游經(jīng)營場所推行火災風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。

（三）統(tǒng)籌結合，確保工作成效。將冬春火災防控工作與2021年度重點工作、國務院消防工作考核迎檢結合起來，全面梳理各項重點任務進展情況，嚴格把握時間節(jié)點，倒排工期、集中攻堅，全力確保年度剛性任務如期完成。