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按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2024〕63號(hào)）、《重慶市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2024〕39號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2024年高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作制定如下方案。
一、總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展人才需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，突出提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)等重點(diǎn)，大力培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
2024年全區(qū)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)550人，開(kāi)設(shè)農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班65個(gè)。其中，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理型人才和農(nóng)村致富帶頭人400人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才150人。根據(jù)前期培訓(xùn)需求調(diào)查情況和目標(biāo)任務(wù)，擬開(kāi)設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班11個(gè)，其中，經(jīng)營(yíng)管理型和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班8個(gè)、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培訓(xùn)班3個(gè)。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平。緊扣全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供開(kāi)展培育的人數(shù)不低于60%。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種，聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)，分區(qū)域、分品種、分技術(shù)確定培訓(xùn)內(nèi)容，遴選培訓(xùn)對(duì)象，分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合。聚焦大食物開(kāi)發(fā)，服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等從業(yè)所需技術(shù)技能要求開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)面向牛羊養(yǎng)殖主體、漁民開(kāi)展技術(shù)及安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式落地應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域培訓(xùn)力度。及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn)，做好師資課程儲(chǔ)備。
（二）培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，圍繞經(jīng)營(yíng)管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展等，分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級(jí)開(kāi)展系統(tǒng)培育，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
（三）全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。全面開(kāi)設(shè)綜合素養(yǎng)課程，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對(duì)象，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)耕文化、農(nóng)村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域知識(shí)、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。
四、專項(xiàng)行動(dòng)
（一）糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動(dòng)。以大豆、玉米、油菜等重點(diǎn)作物大面積單產(chǎn)提升為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，因地制宜、按需設(shè)班。以糧油產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體和規(guī)模化種植大戶為對(duì)象，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技能，強(qiáng)化急需、短板技能培訓(xùn)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對(duì)象，以區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心、常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊(duì)為重點(diǎn)，聚焦主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)、豇豆質(zhì)量安全控制培訓(xùn)。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng)。以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)型社會(huì)化服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體帶頭人為對(duì)象，開(kāi)展主體發(fā)展能力提升培訓(xùn)，支持組織跨區(qū)域?qū)W習(xí)，幫助拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。面向上述主體從業(yè)就業(yè)人員，以相關(guān)涉農(nóng)崗位所需的技術(shù)技能為主要內(nèi)容，通過(guò)訂單式組班、定制式培訓(xùn)、師傅帶徒弟等方式，提升農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。
（三）農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)。以行政村為單位，開(kāi)展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。全區(qū)開(kāi)設(shè)65個(gè)班，由各鎮(zhèn)街農(nóng)廣分校（農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)一天，培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課，可與春耕春管、農(nóng)民合作社帶頭人及骨干培訓(xùn)和防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急性培訓(xùn)結(jié)合開(kāi)展。創(chuàng)新性開(kāi)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn)，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等，提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說(shuō)事”等鄉(xiāng)村治理過(guò)程的能力和意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。舉辦培訓(xùn)的村應(yīng)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織工作。
（四）農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村物流、品牌打造、電商營(yíng)銷、金融信貸、經(jīng)營(yíng)管理等方面培訓(xùn)，提升示范帶動(dòng)能力，落實(shí)農(nóng)村致富帶頭人認(rèn)定及扶持政策。
（五）開(kāi)展青年專題培訓(xùn)。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、區(qū)內(nèi)中高職院校等，拓展培育目標(biāo)，拓寬實(shí)施內(nèi)容，探索培育路徑，開(kāi)展青年高素質(zhì)農(nóng)民專題培訓(xùn)班至少一個(gè)，積極動(dòng)員涉農(nóng)青年、中高職院校畢業(yè)生參與專題培訓(xùn)。
五、項(xiàng)目資金及主要用途
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（渝財(cái)農(nóng)〔2018〕145號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2024年我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育資金總計(jì)196萬(wàn)元，主要用于為提高農(nóng)民技能水平和綜合素質(zhì)所開(kāi)展的課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流實(shí)踐、信息宣傳和農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)等。經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型市內(nèi)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按300元/人?天執(zhí)行,農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按200元/人?天執(zhí)行。
（一）經(jīng)營(yíng)管理型和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于11天，按照人均3300元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全區(qū)培訓(xùn)400人，小計(jì)132萬(wàn)元。
（二）專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，按照人均2100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全區(qū)培訓(xùn)150人，小計(jì)31.5萬(wàn)元。
（三）農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不超過(guò)1天，每個(gè)班培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元，全區(qū)65個(gè)班，小計(jì)32.5萬(wàn)元。
（四）項(xiàng)目資金如有結(jié)余，可用于高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)。
六、工作要求
（一）明確培訓(xùn)對(duì)象。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)對(duì)象年齡16周歲以上，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的人員。各鎮(zhèn)街要與重慶市農(nóng)村實(shí)用人才資源數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)與分類評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，全面摸清本區(qū)域在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)人才，認(rèn)真建立參訓(xùn)學(xué)員臺(tái)賬，并組織各種重點(diǎn)農(nóng)村群體參加培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)管理型（農(nóng)村致富帶頭人）重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（農(nóng)業(yè)企業(yè)家）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村治理帶頭人；專業(yè)生產(chǎn)型重點(diǎn)培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者；技能服務(wù)型主要培養(yǎng)掌握專業(yè)知識(shí)技能的農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)人員。
（二）制定培訓(xùn)方案。農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫(kù)中符合辦學(xué)條件的機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》制定培育計(jì)劃，量身定制培訓(xùn)課程，優(yōu)選師資教材，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、觀摩交流等多種形式，制定詳細(xì)可行的培訓(xùn)方案。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行綜合評(píng)審，審核通過(guò)后，擇優(yōu)選用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按要求完成培訓(xùn)任務(wù)的，下一年不再承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。私自分包、轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)的，取消當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)并追繳項(xiàng)目資金，從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫(kù)中除名，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入庫(kù)。
（三）分層分類組織實(shí)施。以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為主的，實(shí)操實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3，可根據(jù)實(shí)際需要和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)一次性或分段完成培育任務(wù)；以發(fā)展能力提升培育為主的，強(qiáng)調(diào)選育用一體化培養(yǎng)，將培育對(duì)象納入發(fā)展監(jiān)測(cè)范圍；以從業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)為主的，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行崗位實(shí)踐或頂崗實(shí)習(xí)。落實(shí)“行政主管部門第一課”。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，全面開(kāi)展線上線下混合式教學(xué)和考核評(píng)價(jià)。承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要不斷提高培育的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，確保全年工作高質(zhì)高效、農(nóng)民滿意度達(dá)到90%以上。
（四）做好檔案管理。各辦學(xué)主體要做好農(nóng)民教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)錄入工作，組織參訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)教師、培育基地、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評(píng)價(jià)，切實(shí)提高參訓(xùn)農(nóng)民滿意度。要確保參訓(xùn)學(xué)員基礎(chǔ)信息100%入庫(kù)，建立完善培育學(xué)員檔案，檔案中應(yīng)包括培訓(xùn)方案、學(xué)員信息、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、證書(shū)發(fā)放和其他相關(guān)培訓(xùn)信息，實(shí)現(xiàn)培育全程可監(jiān)測(cè)可追溯。
（五）注重培訓(xùn)時(shí)效。各鎮(zhèn)街及時(shí)摸清培訓(xùn)需求，建立學(xué)員臺(tái)賬并認(rèn)真組織有培訓(xùn)需求的農(nóng)民按時(shí)參訓(xùn)（7月前完成）；各辦學(xué)主體要認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，合理安排培訓(xùn)時(shí)間（7月前完成）；方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后及時(shí)填報(bào)參訓(xùn)學(xué)員信息，認(rèn)真組織完成培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)范整理培訓(xùn)檔案（11月10日前完成）；及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)工作亮點(diǎn)，將優(yōu)秀學(xué)員、典型事跡等以信息表和簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（11月10日前完成），同時(shí)提煉形成機(jī)制、路徑和模式，多渠道開(kāi)展宣傳推廣。
七、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，各鎮(zhèn)街要高度重視，積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾參加各類培訓(xùn)，配合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，落實(shí)好農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)等工作。
（二）加強(qiáng)工作監(jiān)管。各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作學(xué)員組織及全程監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，必要時(shí)停班整改并向行政主管部門報(bào)告。對(duì)標(biāo)糧食安全黨政同責(zé)考核以及鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核中的培育農(nóng)村致富帶頭人數(shù)量指標(biāo)任務(wù)。要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保資金使用效益。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須建立項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬，規(guī)范使用資金，補(bǔ)助資金按規(guī)定全部用于培訓(xùn)，保障項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益，并接受專項(xiàng)審計(jì)。
（三）加強(qiáng)資源利用。農(nóng)廣分校要充分發(fā)揮主陣地作用和聯(lián)系基層的優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)應(yīng)急性培訓(xùn)任務(wù)。各中高職院校應(yīng)重視農(nóng)民學(xué)歷提升。有序引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)化培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，合理設(shè)置遴選條件，強(qiáng)化開(kāi)班審查、過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有償參與實(shí)訓(xùn)、觀摩、人才使用等培育環(huán)節(jié)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)將法律、金融、文化等領(lǐng)域師資納入共享師資隊(duì)伍，綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來(lái)自行政事業(yè)單位、涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、科研院所等公益性機(jī)構(gòu)。優(yōu)先選用部省級(jí)規(guī)劃、推薦教材，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦教材。
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附件：1．江津區(qū)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目資金計(jì)劃表
2．江津區(qū)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)開(kāi)班計(jì)劃表
3．江津區(qū)2024年農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)計(jì)劃表
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