[ 索引號(hào) ] | 11500381MB1512876W/2024-00067 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函〔2024〕148號(hào) |
[ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | [ 有效性 ] | 有效 |
[ 成文日期 ] | 2024-06-13 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-06-13 |
發(fā)布日期: 2024-06-13 14:38:36
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
《2024年江津區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》已經(jīng)制定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?????? 重慶市江津區(qū)財(cái)政局
??????????????????????????????????? 2024 年 6月13日
(此件公開(kāi)發(fā)布)?
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2024年江津區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作
實(shí)施方案
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根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號(hào))精神,在上年實(shí)施方案已明確的總體原則、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及資金管理和兌付辦法的基礎(chǔ)上,制訂本實(shí)施方案。
一、總體原則
(一)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持耕地地力保護(hù)。對(duì)非農(nóng)征(占)用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地,以及拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。對(duì)拋荒一年及以上的耕地,取消次年補(bǔ)貼資格。同一地塊,一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
(二)探索建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲(chóng)害綠色防控等措施,自覺(jué)保護(hù)耕地、提升地力。?
(三)嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度,補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。補(bǔ)貼具體辦法要簡(jiǎn)便易行,便于操作。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)要及時(shí)。
(四)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金必須專款專用,嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用,必須全部直補(bǔ)到戶。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng),不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,補(bǔ)貼數(shù)額與耕地面積掛鉤,直接補(bǔ)貼到戶。土地流轉(zhuǎn)給大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼原則上發(fā)放給實(shí)際耕種者,合同(協(xié)議)另有約定的按合同(協(xié)議)執(zhí)行。
(二)補(bǔ)貼依據(jù)
本次兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼以二輪土地承包面積(計(jì)稅面積)為基礎(chǔ),扣減退耕還林、農(nóng)村公路等設(shè)施占地后的面積為補(bǔ)貼依據(jù)。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)市級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金和歷年結(jié)余補(bǔ)貼資金的總額與各鎮(zhèn)街上報(bào)的耕地總面積測(cè)算確定。
(四)補(bǔ)貼程序
各鎮(zhèn)街根據(jù)耕地面積,按“自下而上”的程序核定到每個(gè)承包耕地農(nóng)戶,按照“鎮(zhèn)公示到村、村公示到社、社公示到戶”的要求對(duì)耕地補(bǔ)貼面積進(jìn)行公示,公示不少于7天,公示無(wú)異議后由鎮(zhèn)街審核匯總上報(bào)附件1和分戶電子數(shù)據(jù),對(duì)于耕地面積增減超過(guò)300畝的鎮(zhèn)街,還需提供情況說(shuō)明并加蓋鎮(zhèn)街公章,于6月18日前交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。補(bǔ)貼面積經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審查,測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和分戶補(bǔ)貼金額,經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)、村同時(shí)公布補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),社公布補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和各農(nóng)戶補(bǔ)貼金額后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委于6月26日前將相關(guān)資金撥付資料報(bào)區(qū)財(cái)政局,區(qū)財(cái)政局在6月30日前將補(bǔ)貼資金撥付到銀行系統(tǒng),通過(guò)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。
三、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作要求
(一)壓實(shí)工作責(zé)任
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé),確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的宣傳工作
各鎮(zhèn)街要加大耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳力度,做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶,補(bǔ)貼金額核定到戶,補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫(xiě)到戶,補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶,補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地地力和種糧的積極性。
(三)認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)工作
進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金的公開(kāi)公示、檔案管理等規(guī)章制度。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,做到逐級(jí)簽字蓋章,落實(shí)誰(shuí)審核誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的審核責(zé)任。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)戶重復(fù)申報(bào)核查,及時(shí)剔除重復(fù)申報(bào)農(nóng)戶,對(duì)落實(shí)核查不力的鎮(zhèn)街將嚴(yán)肅追責(zé)。注重農(nóng)戶收款賬戶信息管理,補(bǔ)貼發(fā)放成功率將作為糧食安全考核的重要依據(jù)之一。
(四)嚴(yán)格落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制
各鎮(zhèn)街要根據(jù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況,組織檢查組深入村社進(jìn)行核查并填寫(xiě)附件2,補(bǔ)貼申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性由各鎮(zhèn)街全面負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”,對(duì)弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。區(qū)級(jí)將適時(shí)開(kāi)展申報(bào)面積真實(shí)性現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度
要按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理的原則,認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,把農(nóng)民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層。對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),讓群眾理解認(rèn)可,信訪案件處理情況將作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要考核指標(biāo)。
(六)做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作總結(jié)及銜接工作
各鎮(zhèn)街要及時(shí)開(kāi)展工作總結(jié),全面分析補(bǔ)貼執(zhí)行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議,將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入日常工作,建檔歸檔。請(qǐng)各鎮(zhèn)街于11月10日前將補(bǔ)貼工作總結(jié)報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局將適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況,評(píng)價(jià)結(jié)果作為糧安考核的重要依據(jù)。請(qǐng)各鎮(zhèn)街于2024年12月底前完成2025年耕補(bǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查工作,并建立好新的耕補(bǔ)臺(tái)賬,為明年耕補(bǔ)兌付工作做好準(zhǔn)備。
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附件:1.江津區(qū)XXX鎮(zhèn)(街)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)匯總表
????? 2.江津區(qū)XXX鎮(zhèn)(街)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表
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附件1
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江津區(qū)XXX鎮(zhèn)(街)2024年耕地地力保護(hù)
補(bǔ)貼申報(bào)匯總表
填報(bào)單位(蓋章):??????? ??????????????????????????? 日期:
村社 |
戶數(shù) |
補(bǔ)貼面積(畝) |
備注 |
合計(jì) |
?經(jīng)辦人簽字:?????? 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字:?????? 主要領(lǐng)導(dǎo)簽字:
????
附件2
江津區(qū)XXX鎮(zhèn)(街)
2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表
檢查時(shí)間:?????????????????????? 檢查地點(diǎn):
檢查內(nèi)容:??????????????????????????????? 單位:畝、千克
申報(bào)戶姓名 |
申報(bào)面積 |
身份證號(hào)碼 |
電話 | |||||
土地來(lái)源 |
自有 |
流轉(zhuǎn) |
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姓名 |
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面積 |
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種植作物 |
種類 |
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面積 |
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農(nóng)資 |
種類 |
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數(shù)量 |
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產(chǎn)品 |
種類 |
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產(chǎn)量 |
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處置方式 |
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?檢查組成員簽字:
姓名 |
單位 |
聯(lián)系電話 |
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附件下載:
津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函〔2024〕148號(hào) 關(guān)于印發(fā)2024年江津區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知.doc
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