江津區(qū)森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）

第一條??為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)全區(qū)森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患，提高群防群治能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市森林防火條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》，以及《重慶市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)操作流程》《重慶市森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)實(shí)施辦法》《重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條??舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

區(qū)林業(yè)局和各鎮(zhèn)（街）、國有林場(chǎng)均可受理全區(qū)森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患舉報(bào)。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)區(qū)林業(yè)局直屬事業(yè)單位和由區(qū)林業(yè)局主管的直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作；督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、國有林場(chǎng)開展舉報(bào)核查處理和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作。

各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。國有林場(chǎng)負(fù)責(zé)國有林區(qū)區(qū)域內(nèi)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第四條??任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均可以通過電話、書信、電子郵件等方式舉報(bào)森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患。

江津區(qū)林業(yè)局舉報(bào)電話：023-47521119，舉報(bào)郵箱：jjlyyfaq@163.com，舉報(bào)地址：重慶市江津區(qū)圣泉南路296號(hào)。

舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說明時(shí)間、地點(diǎn)、情形、被舉報(bào)單位（個(gè)人）名稱（姓名）、相關(guān)證據(jù)和有效聯(lián)系方式，提倡實(shí)名舉報(bào)。

第五條??接到舉報(bào)后，區(qū)林業(yè)局、鎮(zhèn)（街）按程序轉(zhuǎn)交或組織核查辦理。舉報(bào)事項(xiàng)除法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件另有規(guī)定外，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

第六條??經(jīng)查證屬實(shí)后，對(duì)有效舉報(bào)人按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在森林防火區(qū)，發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火和破壞防火設(shè)施設(shè)備行為第一時(shí)間舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)100元至500元；發(fā)現(xiàn)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體未履行森林防火責(zé)任，第一時(shí)間舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)500元至1000元；發(fā)現(xiàn)故意縱火者第一時(shí)間舉報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門偵破該案件的獎(jiǎng)勵(lì)1000元至5000元。

（二）舉報(bào)各類林業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最高不超過30萬元。

第七條??多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第八條??舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核和實(shí)施：

（一）舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的，實(shí)行一事一獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)在核查屬實(shí)后20日內(nèi)發(fā)出領(lǐng)獎(jiǎng)通知。

（二）舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件通過現(xiàn)場(chǎng)、銀行轉(zhuǎn)賬等方式領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無法通知舉報(bào)人的，應(yīng)在區(qū)林業(yè)局官網(wǎng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行公告。60日內(nèi)未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為主動(dòng)放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

第九條??下列情況不適用于本辦法：

（一）被舉報(bào)事項(xiàng)已被有關(guān)部門掌握，正在調(diào)查處理的；

（二）被舉報(bào)事項(xiàng)已被責(zé)令限期改正，正在責(zé)令期限內(nèi)的；

（三）被舉報(bào)單位在舉報(bào)前已排查出舉報(bào)事項(xiàng)并列入整改計(jì)劃或已整改的；

（四）經(jīng)核查，舉報(bào)事項(xiàng)不存在或者無法核實(shí)的；

（五）舉報(bào)事項(xiàng)已被新聞媒體曝光的；

（六）司法機(jī)關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項(xiàng)的；

（七）其他負(fù)有森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)已給予獎(jiǎng)勵(lì)的；

（八）具有監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報(bào)的。

第十條??參與舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等信息，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條??舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)；否則，一經(jīng)查實(shí)，將依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

第十二條??各鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)實(shí)際建立完善森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確舉報(bào)受理核查處理機(jī)構(gòu)和流程。按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)前款規(guī)定的重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化或者調(diào)整。

第十三條??各級(jí)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法或制度。

第十四條??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期兩年。

附件：1.森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)清單

? ? ? ? 2.森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)受理單（參考）

? ? ? ? 3.森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)交辦單（參考）

? ? ? ? 4.森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金審批表（參考）

附件1

森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)

事項(xiàng)清單

一、森林防火

（一）林區(qū)野外違規(guī)用火

1.非生產(chǎn)性用火：燒蜂驅(qū)獸、上墳燒紙、野炊、吸煙、燒烤等。

2.生產(chǎn)性用火：未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)及周邊開展煉山造林、燒荒積肥、疫木焚燒、爆破、切割、電焊等。

（二）未履行森林防火責(zé)任

經(jīng)營森林、林木、林地的單位、個(gè)人和林緣、林內(nèi)經(jīng)營主體，穿越林區(qū)的油氣管線、電力設(shè)施線路，林緣、林內(nèi)易燃易爆場(chǎng)所、通信基站，未按照《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》履行森林防火責(zé)任，未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置宣傳標(biāo)志、營造防火隔離帶、配備滅火器材等。

（三）破壞防火設(shè)施設(shè)備

損壞或者擅自拆除、移動(dòng)森林防火標(biāo)志、設(shè)施、設(shè)備，以及破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。

（四）林區(qū)故意縱火行為。

二、林業(yè)安全生產(chǎn)

（五）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

1.開展林木采伐、坡坎崖等危險(xiǎn)地段綠化施工時(shí)，未落實(shí)安全措施。

2.陸生野生動(dòng)物繁育利用單位從事人工馴養(yǎng)、繁殖、展演等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未落實(shí)安全防范措施，存在安全隱患。

3.林業(yè)有害生物防治中，未按規(guī)定儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品。

（六）林業(yè)工程設(shè)施建設(shè)

由林業(yè)部門主管的直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施建設(shè)，違反建設(shè)施工領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定，存在重大安全隱患。

（七）林業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的。

附件2

森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)受理單（參考）

編號(hào)：2023年第???號(hào)??????????? ????時(shí)間：????年??月??日