各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

2021年春運(yùn)將從1月28日開始，至3月8日結(jié)束，共計(jì)40 天。全區(qū)各級(jí)各部門、有關(guān)單位要貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署, 落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌做好春運(yùn)保障和疫情防控，更好保障人民群眾平安有序出行。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2021年春運(yùn)工作和加強(qiáng)春運(yùn)疫情防控的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、把握形勢(shì)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)籌做好春運(yùn)保障和疫情防控。把疫情防控放在首位, 按照減少人員流動(dòng)、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)、減少人員聚集、加強(qiáng)人員防護(hù)的原則，做好春運(yùn)疫情防控準(zhǔn)備，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施。既要在疫情常態(tài)化防控條件下做好春運(yùn)服務(wù)，也能在局地出現(xiàn)疫情后做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和春運(yùn)保障“雙勝利”。

（二）科學(xué)研判春運(yùn)形勢(shì)。全區(qū)有關(guān)部門和交通運(yùn)輸單位要根據(jù)客流預(yù)測(cè)分析，督促客運(yùn)站做好運(yùn)力組織，加強(qiáng)高峰時(shí)段調(diào)配。綜合研判分析總體呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：1.疫情防控壓力大。春節(jié)

期間，學(xué)生流、務(wù)工流、探親流等帶來大規(guī)模人員流動(dòng)，客車、公交車、渡船等交通工具和車站等場(chǎng)所人員聚集，疫情防控壓力進(jìn)一步加大。2.區(qū)內(nèi)短途運(yùn)輸需求增加。春節(jié)期間，城區(qū)與農(nóng)村地區(qū)之間短途運(yùn)輸需求旺盛，部分重點(diǎn)線路及農(nóng)村地區(qū)存在運(yùn)力與需求不平衡的情況。3.高速公路保通保暢任務(wù)艱巨。受疫情影響，更多群眾選擇私家車出行，疊加春節(jié)小型客車免費(fèi)通行政策，高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站可能出現(xiàn)車輛聚集擁堵，雙福農(nóng)貿(mào)城等批發(fā)市場(chǎng)節(jié)日期間保供需要進(jìn)出貨運(yùn)車輛增加，通行壓力較大。4.應(yīng)急運(yùn)輸面臨諸多不確定因素。當(dāng)前，國內(nèi)疫情形勢(shì)仍存在零星散發(fā)、區(qū)域聚集性疫情、較大規(guī)模疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)相應(yīng)情況，根據(jù)防控規(guī)范要求，需要立即采取交通熔斷防范等應(yīng)急措施。

（三）建立健全協(xié)調(diào)有力的春運(yùn)工作機(jī)制。區(qū)政府成立2021年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長毛平任組長，副區(qū)長劉晟、區(qū)公安局政委陳明平任副組長，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（工業(yè)園區(qū)發(fā)展中心）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)單位為成員。各鎮(zhèn)街要建立春運(yùn)工作專班，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)春運(yùn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地制定春運(yùn)工作方案，確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)交通局要綜合協(xié)調(diào)全區(qū)公路、鐵路、水路的春運(yùn)工作，區(qū)政府有關(guān)部門和單位密切配合，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和工作會(huì)商，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件和跨區(qū)域、跨部門的突出問題。

二、堅(jiān)持底線思維，筑牢疫情防線

（一）嚴(yán)格常態(tài)化疫情防控要求。交通運(yùn)輸各單位要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)2021年春運(yùn)期間客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南的通知》（交運(yùn)明電〔2021〕24 號(hào)）要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化客運(yùn)疫情防控工作。要采取嚴(yán)控超員、增加通道、優(yōu)化流程、控流限流等針對(duì)性措施，盡可能減少人員擁擠。公路、鐵路客運(yùn)要增加場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具消毒、通風(fēng)頻次。嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名購票+健康碼”，做好進(jìn)站、候車（船）等站區(qū)空間快速測(cè)溫和客流引導(dǎo)，按疫情防控要求查驗(yàn)核酸檢測(cè)證明。加快推動(dòng)健康碼全國一碼通行，提高人員通行效率。對(duì)于發(fā)熱旅客，及時(shí)報(bào)告、處置，按程序做好交接工作。

（二）加強(qiáng)乘客和一線職工個(gè)人防護(hù)。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來津返津人員和近28日內(nèi)有境外旅居史人員，車站、碼頭等要設(shè)置專用通道，并做好信息登記。所有客運(yùn)一線服務(wù)人員必須規(guī)范佩戴口罩，并督促要求旅客全程佩戴口罩。對(duì)客運(yùn)一線服務(wù)人員加強(qiáng)健康管理，開展日常健康監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)，特殊崗位要做到一次任務(wù)一檢或每周兩檢。加快推進(jìn)客運(yùn)一線服務(wù)人員疫苗接種工作，根據(jù)實(shí)際情況將接種范圍覆蓋到參與春運(yùn)的志愿者等群體。

（三）積極做好貨物運(yùn)輸方面疫情防控。按照“人物同防” 要求，對(duì)從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、人員建立專門臺(tái)賬進(jìn)行管理。運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返暮ｊP(guān)通關(guān)單證，凡是無法提供相應(yīng)證明的，嚴(yán)禁承運(yùn)；進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒏唢L(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物運(yùn)輸過程中，嚴(yán)禁開箱；在國內(nèi)運(yùn)輸階段落實(shí)進(jìn)口集裝箱貨物運(yùn)輸工具消毒措施；對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊虬b檢出陽性的，積極配合做好排查和跟蹤監(jiān)測(cè)。

（四）做好春運(yùn)疫情防控應(yīng)急處置。針對(duì)局部突發(fā)疫情可能引發(fā)的交通管控、檢查升級(jí)、客流突變、車次停開等情形，提前制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)采取加大消殺力度、降低客座率等更嚴(yán)格防控措施，必要時(shí)依法依規(guī)按程序報(bào)批后減少或暫停客運(yùn)班線。春運(yùn)期間，對(duì)始發(fā)和終到外省市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的省際道路客運(yùn)班線暫停發(fā)班，省際包車客運(yùn)暫停辦理備案手續(xù)，并做好相關(guān)旅客免費(fèi)退票、宣傳解釋等工作。旅游客運(yùn)不得承接出入中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的旅客乘車業(yè)務(wù)。

三、供需兩端發(fā)力，強(qiáng)化運(yùn)輸保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)力保障。交通運(yùn)輸各單位要密切監(jiān)測(cè)分析客流變化，科學(xué)制定運(yùn)輸方案，及時(shí)優(yōu)化運(yùn)力配置，滿足旅客出行需求。針對(duì)重點(diǎn)景區(qū)以及重要交通樞紐，要加大客運(yùn)、城市公共交通運(yùn)力供給和接駁運(yùn)輸。要做好農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力組織。加強(qiáng)糧食、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障。

（二）改善路網(wǎng)通行條件。提前對(duì)春運(yùn)易擁堵路段和各收費(fèi)站流量研判分析并制定相應(yīng)應(yīng)急疏導(dǎo)預(yù)案。合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工計(jì)劃，盡量避免出行高峰期開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)。南部山區(qū)要針對(duì)可能出現(xiàn)的雨雪冰凍天氣，備好鏟冰除雪等物資設(shè)備，提高疏通效率，落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力。加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，利用多種方式發(fā)布路況信息引導(dǎo)公眾合理選擇行駛路線。做好高峰時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和遠(yuǎn)端分流工作。

（三）著力優(yōu)化運(yùn)輸銜接。區(qū)交通局要加強(qiáng)與渝貴線珞璜南站等的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取班次、客流量等到達(dá)信息，組織道路客運(yùn)、城市公共交通運(yùn)力做好接駁銜接。

（四）積極引導(dǎo)錯(cuò)峰出行。倡導(dǎo)職工群眾就地過節(jié)，盡可能減少探親、訪友、團(tuán)拜、旅游等安排。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿統(tǒng)籌安排休假。各級(jí)工會(huì)組織要積極與用人單位協(xié)商息工開工時(shí)間，做好務(wù)工人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)布熱門目的地、交通樞紐客流量、道路擁堵等信息，引導(dǎo)旅客合理安排出行。交通部門要及時(shí)發(fā)布路況、出行車流、客流預(yù)測(cè)等信息，氣象部門要提前發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸檫\(yùn)輸企業(yè)和群眾安全出行提供參考。

四、壓緊壓實(shí)責(zé)任，防范各類風(fēng)險(xiǎn)

（一）緊盯重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)。春運(yùn)前對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、樞紐站場(chǎng)、車站碼頭、從業(yè)人員等開展拉網(wǎng)式隱患排查，對(duì)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題要掛牌督辦、立即整改。強(qiáng)化“兩客一危”、重型貨車、面包車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人以及非法營運(yùn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，深化鐵路沿線環(huán)境安全治理，強(qiáng)化重點(diǎn)水域水上交通安全監(jiān)管。加強(qiáng)春運(yùn)期間網(wǎng)約車、順風(fēng)車安全管理。加大聯(lián)合路檢巡查力度, 嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)超載等嚴(yán)重違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化渡口渡船和自用船的安全監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和疫情防控“四方責(zé)任”，建立“橫向到邊、縱向到底” 的疫情防控、運(yùn)輸安全責(zé)任體系。道路運(yùn)輸要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2—5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸、重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等規(guī)定。水路運(yùn)輸要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、港口作業(yè)規(guī)程等規(guī)定。車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度。特大橋梁、特長隧道等重點(diǎn)部位要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。公共交通要全面排查公交路線安全隱患，重點(diǎn)防控大流量重載貨車與公交車共行安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，針對(duì)可能出現(xiàn)的交通管控等突發(fā)情況、冰凍雨雪等惡劣天氣以及山體滑坡等自然災(zāi)害，制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資運(yùn)輸預(yù)案、其他突發(fā)事件預(yù)案“四項(xiàng)預(yù)案”。突發(fā)事件發(fā)生后，要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

五、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)

（一）擴(kuò)大“無接觸”售檢票服務(wù)。要充分發(fā)揮電子客票優(yōu)勢(shì)，增設(shè)自動(dòng)檢票機(jī)、安檢儀，推廣自助實(shí)名制檢驗(yàn)通道。道路客運(yùn)要積極開展定制服務(wù)，道路、水運(yùn)部門等要提升聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平，推廣電子客票。

（二）做好重點(diǎn)群體服務(wù)。主要樞紐場(chǎng)站要設(shè)立愛心通道、 母嬰哺乳區(qū)等，并落實(shí)疫情防護(hù)等措施。積極為軍人、消防救援人員及其隨行家屬提供優(yōu)先服務(wù)，保障老年人等特殊群體在智能化條件下便捷出行，嚴(yán)格落實(shí)法定價(jià)格優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌考慮疫情防控要求，根據(jù)需要開行農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車運(yùn)輸。

（三）優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)。車站、碼頭等樞紐場(chǎng)站，高速公路、國省干線服務(wù)區(qū)要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生要求；配備消毒用品、口罩等防護(hù)物資，便于旅客臨時(shí)購買或取用。客運(yùn)樞紐要規(guī)范引導(dǎo)標(biāo)志，設(shè)置急客“綠色通道”, 優(yōu)化安檢、換乘、行李領(lǐng)取等流程，減少旅客進(jìn)出站擁擠和站內(nèi)聚集。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和實(shí)際條件，增設(shè)必要的服務(wù)臺(tái)和流動(dòng)崗。加強(qiáng)高速公路沿線餐飲場(chǎng)所監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊宰客等損害旅客權(quán)益行為。

（四）精準(zhǔn)實(shí)施志愿服務(wù)。按照倡導(dǎo)發(fā)動(dòng)、安全第一，因地制宜、大站為主，精簡(jiǎn)崗位、優(yōu)化服務(wù)等原則，圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引等需求開展春運(yùn)志愿服務(wù)“暖冬行動(dòng)”。按照“非必要、不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，切實(shí)加強(qiáng)志愿者防疫和服務(wù)保障。

（五）營造和諧春運(yùn)氛圍。加強(qiáng)疫情防控、安全出行知識(shí)的宣傳力度，提升廣大旅客疫情防范和交通安全意識(shí)。深入開展信用宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)誠信服務(wù)、文明出行，依法依規(guī)開展失信懲戒。各級(jí)工會(huì)組織要加大對(duì)堅(jiān)守春運(yùn)工作一線職工的關(guān)心關(guān)愛，結(jié)合 “兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，組織開展走訪慰問。有條件的單位要積極通過補(bǔ)休等方式，保障假期在崗職工休息的權(quán)利。

六、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力

區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)公安交巡警支隊(duì)等要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊站外攬客、甩客、倒客、宰客、倒賣車票等違法違規(guī)行為。出現(xiàn)惡劣天氣，要加強(qiáng)協(xié)作，共同采取措施，努力保證道路暢通。實(shí)施較長時(shí)間交通管制的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

區(qū)應(yīng)急局要采取有效措施抓好交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患整治工作。消防救援隊(duì)伍要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)春運(yùn)疫情防控指導(dǎo)，及時(shí)向交通部門通報(bào)信息，落實(shí)客運(yùn)一線人員疫苗接種等各項(xiàng)工作。

區(qū)教委要教育引導(dǎo)師生不到中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或境外旅行度假，鼓勵(lì)有條件的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)生源學(xué)生留校過寒假，盡量減少春運(yùn)學(xué)生流。

江津市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，對(duì)春運(yùn)期間客票價(jià)格進(jìn)行跟蹤督查，嚴(yán)肅查處各類亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，確保春運(yùn)票價(jià)穩(wěn)定。

江津氣象局要加強(qiáng)中短期和惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸榻煌ǖ炔块T提前采取應(yīng)對(duì)措施提供支撐。

團(tuán)區(qū)委要充分發(fā)揮志愿服務(wù)在春運(yùn)工作中的重要作用，組織志愿者在火車站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點(diǎn)幫助等工作。

宣傳部門和新聞單位要注重正面宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳疫情防控、春運(yùn)一線的優(yōu)秀事跡，樹立行業(yè)先進(jìn)典型。要通過廣播電視、 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，及時(shí)發(fā)布疫情防控、春運(yùn)動(dòng)態(tài)、氣象預(yù)報(bào)等信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。

七、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化崗位職責(zé)

春運(yùn)期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息 聯(lián)絡(luò)渠道，全面掌握疫情形勢(shì)變化和運(yùn)輸保障情況，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作，鐵路、道路、水路運(yùn)輸?shù)葐挝幻刻煲磿r(shí)向區(qū)交通局報(bào)送運(yùn)輸完成情況，遇有突發(fā)事件和重大問題要嚴(yán)格按照程序及時(shí)上報(bào)。