重慶市江津區(qū)交通局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目信用信息管理的通知

津交局發(fā)〔2023〕118號(hào)

各項(xiàng)目建設(shè)單位，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第11號(hào)）、《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》（交水發(fā)〔2014〕113號(hào)）、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號(hào)）和市交通局關(guān)于印發(fā)《重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理實(shí)施細(xì)則》的通知（渝交規(guī)〔2021〕29號(hào)）等文件及信用中國(guó)（重慶）管理有關(guān)要求，遵循“客觀公正、公開透明、守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目信用信息管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

全區(qū)在建和近五年內(nèi)竣工（交工）的交通建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、改擴(kuò)建及路面改造等公路工程（含農(nóng)村公路）及水運(yùn)工程。

二、工作內(nèi)容

（一）各交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位按照交通運(yùn)輸部、市交通局公路（水運(yùn)）建設(shè)市場(chǎng)信用管理及信用中國(guó)（重慶）管理有關(guān)要求，各司其職、齊抓共管，對(duì)項(xiàng)目從業(yè)單位及從業(yè)人員的投標(biāo)行為、履約行為和其他行為進(jìn)行監(jiān)管，并錄入“重慶市公路（水運(yùn)）建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信用系統(tǒng)）”和信用中國(guó)（重慶）進(jìn)行發(fā)布公示。

（二）從業(yè)單位是指從事公路水運(yùn)建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)管理單位、咨詢（含造價(jià)咨詢企業(yè)）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位，其中，除建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)外的從業(yè)單位，統(tǒng)稱為其他從業(yè)單位。

（三）從業(yè)人員是指從事公路水運(yùn)建設(shè)活動(dòng)的人員。

三、職能職責(zé)

（一）建設(shè)單位。各交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)登錄信用系統(tǒng)發(fā)布其基本信息，督促項(xiàng)目參建單位發(fā)布其基本信息；應(yīng)當(dāng)在簽訂合同30日內(nèi)登錄信用系統(tǒng)將項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目合同段（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位）信息按要求填寫完畢并提交主管部門審核，填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；建設(shè)單位每次完成招標(biāo)工作后，對(duì)存在不良行為的從業(yè)單位進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)，記入信用系統(tǒng)和招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，并將招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的主管部門備案；建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參建單位履約情況的監(jiān)督，每年對(duì)應(yīng)當(dāng)納入信用評(píng)價(jià)的項(xiàng)目合同段原則上不少于2次履約檢查，以正式文件的形式記錄檢查結(jié)果，并按要求對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其他從業(yè)單位及其從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，并記入信用系統(tǒng)，存在涉嫌違法違規(guī)、履約不當(dāng)?shù)刃袨榈模皶r(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管部門。

（二）區(qū)交通工程質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)公路水運(yùn)工程施工質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)工作；配合區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開展公路水運(yùn)工程執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)、履約不當(dāng)?shù)刃袨榈模瑧?yīng)立即抄告區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，并配合做好取證記錄工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)錄入工作，選取全年扣分最多的兩次監(jiān)督檢查累加作為年度履約扣分，上傳至信用系統(tǒng)納入信用評(píng)價(jià)。

（三）區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。加強(qiáng)全區(qū)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的行政執(zhí)法工作，按檢查計(jì)劃開展監(jiān)督檢查，以正式文件的形式記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。涉及行政處罰的，嚴(yán)格按照行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求，將交通建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員批評(píng)處罰類不良行為信息（包括：在市公路建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等，或者在信用信息填報(bào)過(guò)程中弄虛作假，受到交通運(yùn)輸部、市人民政府、市交通主管部門、區(qū)交通主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或者機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)、行政處罰的信息，以及被列入黑名單企業(yè)的信息）按期在信用中國(guó)（重慶）網(wǎng)上進(jìn)行公開發(fā)布，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)；建立交通建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和行政處罰臺(tái)賬，及時(shí)將行政處罰信息抄告區(qū)交通工程質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心。

（四）局法制科。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)督查區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)是否按要求將交通建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰錄入信用中國(guó)（重慶）公開發(fā)布。

（五）局港航鐵路管理科。負(fù)責(zé)組織、審核本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣級(jí)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目信用管理工作，包括年度的定期評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)（從業(yè)單位和從業(yè)人員發(fā)生較重或嚴(yán)重失信行為時(shí)，報(bào)請(qǐng)市交通主管部門直接確定其信用等級(jí)為C級(jí)或者D級(jí)的信用評(píng)價(jià)方式）。

（六）局公路規(guī)劃建設(shè)管理科。加強(qiáng)全區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理，監(jiān)督檢查公路工程建設(shè)各方質(zhì)量安全保證體系以及責(zé)任制度；負(fù)責(zé)組織、審核本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目信用管理工作，包括年度的定期評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

四、結(jié)果運(yùn)用

（一）各交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇從業(yè)單位時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄的核查，不得選擇受到交通運(yùn)輸部或者市交通主管部門取消投標(biāo)資格處罰或禁止從業(yè)處罰且在處罰期內(nèi)的單位和人員；也不得選擇存在信用管理辦法或者法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止準(zhǔn)入或禁止從業(yè)情形的單位；可以在招標(biāo)文件中約定限制最近一個(gè)年度公路（水運(yùn)）建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)或者重慶綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的單位參與投標(biāo)。

（二）各交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況參照信用管理辦法有關(guān)條款確定投標(biāo)人信用記錄的量化方式和信用分值。信用分值為信用評(píng)價(jià)分值與動(dòng)態(tài)信用分值之和，其中信用評(píng)價(jià)分值按照確定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)計(jì)分，動(dòng)態(tài)信用分值根據(jù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息按次累計(jì)計(jì)分，并按照信用優(yōu)先的原則推薦中標(biāo)候選人。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級(jí)按照聯(lián)合體中最低等級(jí)方認(rèn)定。

（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，以及日常實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)在重慶信用信息管理系統(tǒng)查驗(yàn)項(xiàng)目履約單位和主要履約人員信息，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與系統(tǒng)記錄不符的，應(yīng)督促整改，并納入監(jiān)督意見(jiàn)書，作為對(duì)建設(shè)（養(yǎng)護(hù)）管理單位和履約單位的年度信用評(píng)價(jià)依據(jù)。

五、有關(guān)要求

（一）高度重視，提高信用信息重要性認(rèn)知。建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理是交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段，公開交通建設(shè)項(xiàng)目參建單位信用信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，是促進(jìn)參建單位自我約束、規(guī)范行為的有效措施，對(duì)全區(qū)交通建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全管控、建設(shè)人民滿意交通具有重要作用。交通各單位、各科室和相關(guān)單位要高度重視，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求和相關(guān)職責(zé)分工，在信用信息管理中應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)合獎(jiǎng)懲，不斷提升行業(yè)管理水平。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，提升信用信息管理水平。各有關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)其管轄的交通建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的管理和應(yīng)用，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送信用信息。對(duì)交通建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄信息做到及時(shí)發(fā)布、及時(shí)歸集、強(qiáng)化應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的信用信息監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保信用信息管理工作落地落實(shí)。我局將定期對(duì)各有關(guān)單位信用信息管理情況進(jìn)行開展監(jiān)督檢查，不定期開展隨機(jī)抽查，并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)應(yīng)履職而未履職或履職不到位，應(yīng)上報(bào)未上報(bào)或未按有關(guān)要求上報(bào)信用信息的，將給予通報(bào)并責(zé)令整改。

本通知相關(guān)規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，原有文件《重慶市江津區(qū)交通局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目信用信息管理的通知》（津交局發(fā)〔2022〕162號(hào)）同時(shí)廢止。

                                                                    重慶市江津區(qū)交通局